《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》撫順礦業(yè)干餾渣排渣場建設(shè)任務(wù)已完成整改，省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳出具了驗(yàn)收銷號意見，現(xiàn)予公示（見附件）。
自發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，任何單位、個人對該問題整改完成情況有異議，請與省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系并提供有關(guān)材料。單位反映情況需加蓋公章，個人反映情況需提供有效身份證明及聯(lián)系電話、地址、郵政編碼。
監(jiān)督電話：024-62788397
郵寄地址：沈陽市渾南區(qū)雙園路30號
郵政編碼：110161
附 件：撫順礦業(yè)干餾渣排渣場建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收銷號意見
撫順市人民政府
2024年4月15日
附件
撫順礦業(yè)干餾渣排渣場建設(shè)任務(wù)
驗(yàn)收銷號意見
按照省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳組建驗(yàn)收組，依據(jù)《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》和《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號辦法（試行）》，于2023年8月8日對《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》第107項(xiàng)整改任務(wù)完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收，現(xiàn)提出如下意見。
督察指出的問題
撫順礦業(yè)集團(tuán)頁巖煉油勝利實(shí)驗(yàn)廠未建設(shè)排渣場，干餾渣在未進(jìn)行鑒別的情況下直接排入矸石山，累計排放量已達(dá)700余萬噸。
責(zé)任單位采取的工作舉措
（一）2021年8月10日前，建成臨時排渣場，新產(chǎn)生的干餾渣排至臨時排渣場。
（二）2021年9月底前，完成干餾渣鑒定及堆存700萬噸干餾渣場地的環(huán)境影響評估。根據(jù)評估結(jié)論科學(xué)制定整改方案，2023年6月底前完成整改。
（三）2022年年底前，完成排渣場建設(shè)并投入使用。
（四）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)管，深入開展工業(yè)固體廢物排查整治，依法查處違法排放行為。
整改任務(wù)整改措施落實(shí)情況
（一）臨時排渣場嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）Ⅱ類場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，于2021年8月10日建成并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目位于撫順礦業(yè)集團(tuán)東舍場內(nèi)，總占地面積約為44.83萬m2，設(shè)計有效庫容175.93萬m3，香山紅葉建設(shè)有限公司編寫可行性研究報告，撫礦集團(tuán)中煤六公司承建，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括壩體工程、排渣區(qū)防滲系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、滲濾液收集池等工程，施工全過程聘請?zhí)粕绞薪鹬蟹焦こ添?xiàng)目管理有限公司進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）2021年9月底前，企業(yè)委托遼寧省環(huán)境規(guī)劃院有限公司對700萬噸干餾渣場開展干餾渣鑒定工作和環(huán)境影響評估。遼寧萬世環(huán)境檢測有限公司對干餾渣進(jìn)行鑒定，給出結(jié)論為：700萬噸干餾渣場堆存固體廢物和干餾渣經(jīng)鑒別屬于Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。同時，沈陽澤爾檢測服務(wù)有限公司對干餾渣場周邊土壤環(huán)境、地下水環(huán)境、地表水環(huán)境及環(huán)境空氣進(jìn)行監(jiān)測評估，給出結(jié)論為：表明干餾渣場未對周邊環(huán)境造成污染影響，建議對干餾渣場封場并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
根據(jù)評估結(jié)論，撫礦集團(tuán)林業(yè)處于2021年12月完成700萬噸干餾渣堆場封場設(shè)計和綠化方案。撫礦集團(tuán)頁巖煉油廠于2022年7月完成堆場封場和綠化工作，種植火炬和刺槐6.1萬株，2023年4月再補(bǔ)種樹苗4.4萬株。截至2023年5月，700萬噸干餾渣場整改措施完成。
（三）新建排渣場于2022年12月31日投入運(yùn)行。2022 年6月30日《撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司頁巖煉油勝利實(shí)驗(yàn)廠排渣場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》取得了撫順市生態(tài)環(huán)境局的批復(fù)，批復(fù)文號：撫環(huán)審[2022]36 號。該項(xiàng)目由香山紅葉建設(shè)有限公司編寫可行性研究報告，撫礦集團(tuán)中煤六公司承建。2022年7月開工，10月30日竣工，11月29日，撫順礦業(yè)集團(tuán)頁巖煉油勝利實(shí)驗(yàn)廠以視頻會議形式組織召開了“撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司頁巖煉油勝利實(shí)驗(yàn)廠排渣場建設(shè)項(xiàng)目”竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會，通過了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。經(jīng)過網(wǎng)上公示后，于12月30日完成項(xiàng)目驗(yàn)收全部工作，并正式投入運(yùn)行。在此期間，沈陽澤爾檢測服務(wù)有限公司對該項(xiàng)目竣工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，唐山市金中方工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行施工全過程監(jiān)督管理。
該項(xiàng)目位于撫順礦業(yè)集團(tuán)東舍場內(nèi)，總占地面積約為26.79萬m2，設(shè)計有效庫容472.24萬m3，建設(shè)內(nèi)容主要包括壩體工程、排渣區(qū)防滲系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、滲濾液收集池。
（四）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)管，深入開展工業(yè)固體廢物排查整治，依法查處違法排放行為。2021年，撫順市開展了全市一般工業(yè)固體廢物專項(xiàng)排查整治行動；2022年，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理工作的通知》；2023年，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知》《撫順市2023年一般工業(yè)固體廢物環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》等文件，向產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)發(fā)了《致全省工業(yè)固體廢棄產(chǎn)生企業(yè)的公開信》，進(jìn)一步提升全市一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理水平。同時，撫順市加大對工業(yè)固體廢物環(huán)境違法行為打擊力度，2021年到現(xiàn)在全市查處工業(yè)固體廢物環(huán)境違法案件16件，在打擊工業(yè)固體廢物環(huán)境違法方面形成一定程度上的震懾。
整改任務(wù)整改目標(biāo)完成情況
整改目標(biāo)：完成干餾渣鑒別和排渣場建設(shè)。
完成情況：按照整改任務(wù)和四項(xiàng)整改措施工作要求，按時完成了干餾渣鑒別和排渣場建設(shè)的整改目標(biāo)。
存在的問題及下步工作要求
（一）存在問題：無
（二）下一步工作要求：
1.按照《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號辦法（試行）》及《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號檔案組卷工作的通知》（遼環(huán)督改辦發(fā)[2022] 1117 號）等文件要求進(jìn)行公開公示、建立銷號檔案。銷號檔案要能夠準(zhǔn)確反映整改、驗(yàn)收工作全過程，包括公開公示及有關(guān)情況說明、驗(yàn)收銷號意見及有關(guān)情況說明，任務(wù)銷號表和整改任務(wù)完成佐證材料。
2.針對中央督查所檢查的整改項(xiàng)目要做好舉一反三，要加強(qiáng)企業(yè)VOCs治理等工作，及時開展自查和問題整改。排渣場要做好日常監(jiān)督管理工作，對排渣場的復(fù)綠、揚(yáng)塵、導(dǎo)流渠等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督管理，排渣場周邊料堆要按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)禁其他廢物隨意進(jìn)場排棄。
3.制定排渣場長期發(fā)展運(yùn)營規(guī)劃，有針對性列出已完成排渣場未來發(fā)展計劃，做好與二期渣場投入使用的銜接工作，二期排渣場建設(shè)要合理規(guī)劃、設(shè)計，增加使用年限。對已經(jīng)完成復(fù)綠的排渣場要做好日常補(bǔ)種，維護(hù)工作，要保證成活率。
4.關(guān)注臨時排渣場與二期排渣場建設(shè)工作，如出現(xiàn)重疊或相鄰部分，針對該部分要做好基礎(chǔ)層數(shù)據(jù)采集測算和論述工作，避免造成對原有土工膜或土工布的損害，在排渣場運(yùn)營管理期對周邊地下水、滲濾液等要制定監(jiān)測方案，定期進(jìn)行監(jiān)測。
5.監(jiān)管部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求建立常態(tài)化工作機(jī)制，開展日常監(jiān)督檢查。要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)查找隱患問題，完善內(nèi)部管控措施，依法依規(guī)查處違法排放行為。
驗(yàn)收結(jié)論
已完成整改，通過驗(yàn)收，同意履行銷號程序。