撫順市人民政府辦公廳文件
|
撫政辦發(fā)〔2018〕79號 |
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《撫順市重點(diǎn)企業(yè)“一牌兩卡”管理暫行辦法》的通知 |
各縣、區人民政府，撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位： 經(jīng)市政府同意，現將《撫順市重點(diǎn)企業(yè)“一牌兩卡”管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執行。
撫順市人民政府辦公廳 2018年8月10日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 撫順市重點(diǎn)企業(yè)“一牌兩卡”管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護企業(yè)和投資者的合法權益，鼓勵支持重點(diǎn)企業(yè)持續健康發(fā)展，努力營(yíng)造“親商、安商、暖商、富商”氛圍，根據《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《遼寧省涉企行政執法檢查計劃管理辦法》等規定，制定本辦法。 第二條 本辦法所確定的重點(diǎn)企業(yè)，包括國家統計局審核通過(guò)的規模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及達到一定投資規模的招商引資企業(yè)。 第三條 “一牌兩卡”是撫順市政府為了促進(jìn)在撫注冊及投資的重點(diǎn)企業(yè)做大做強，鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)現小升規、服務(wù)業(yè)企業(yè)限下升限上，吸引更多的外埠投資者到我市投資建設而對相關(guān)企業(yè)和投資者頒發(fā)的權益證明，即：“重點(diǎn)企業(yè)保護牌”、“企業(yè)檢查收費卡”、“投資者綠卡”。 第四條 持有“重點(diǎn)企業(yè)保護牌”的企業(yè)（以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)“掛牌企業(yè)”）享受如下保護和支持政策： （一）對掛牌企業(yè)的行政執法檢查，應嚴格遵守涉企行政執法檢查制度，按照行政執法檢查計劃執行。未經(jīng)市政府批準和公開(kāi)，行政執法機關(guān)不得開(kāi)展涉企行政執法檢查（法律、法規、規章規定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護、稅收征管等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、市人民政府臨時(shí)部署的執法檢查和紀委機關(guān)、政法機關(guān)查處案件等執法檢查除外）。 進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查，檢查人員須主動(dòng)出示執法證件。 （二）掛牌企業(yè)的有關(guān)審批事項，涉及的相關(guān)部門(mén)要做到依法依規積極辦理，認真做好協(xié)同代辦、主動(dòng)幫辦，進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)。 （三）掛牌企業(yè)有不規范行為時(shí)，對情節輕微、及時(shí)糾正并未造成嚴重影響及后果的，以整改為主，不予罰款；對確需罰款的，應當按照有關(guān)法律、法規規定，對符合市政府重大行政處罰備案標準的，在下達處罰決定之日起十五日內向本級政府法制部門(mén)備案。 （四）建立掛牌企業(yè)包保工作機制，市或縣（區）政府開(kāi)展“一對一”包保工作，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項目建設中的問(wèn)題和困難。 （五）市政府相關(guān)部門(mén)，積極推薦掛牌企業(yè)申報國家、省資金支持的項目；對掛牌企業(yè)融資需求，市政府鼓勵金融機構優(yōu)先給予支持。 第五條 持“企業(yè)檢查收費卡”可享受如下權益： 任何單位和部門(mén)進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查及收取費用，必須在企業(yè)檢查收費卡上進(jìn)行登記，將檢查內容及收費項目名稱(chēng)、時(shí)間、標準、依據以及執法人姓名填寫(xiě)清楚。涉及收費的須開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的票據或稅務(wù)票據，否則一律視為亂收費，企業(yè)可以拒絕并舉報。 第六條 持“投資者綠卡”可享受如下權益： （一）任何單位、個(gè)人不得隨意對持卡人進(jìn)行人身、財產(chǎn)檢查、扣押等（安全檢查、稅收征管、環(huán)境保護和紀檢監察機關(guān)、政法機關(guān)查處案件除外）。 （二）持卡人每年可在指定醫院享受免費常規體檢一次。 （三）持卡人及直系親屬可在市內各縣區城鎮辦理落戶(hù)手續。 （四）持卡人子女來(lái)我市中小學(xué)校首次就學(xué)時(shí)，可在全市范圍內選擇學(xué)校。 （五）持卡人的投資項目辦理報批手續享受全程代辦服務(wù)。 第七條 “一牌兩卡”申辦條件： 具備下列條件之一且不欠各種稅費、社會(huì )保險費的規上工業(yè)企業(yè)或限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)及招商引資企業(yè)，可以申請“重點(diǎn)企業(yè)保護牌”及“企業(yè)檢查收費卡”： （一）上一年度新升規工業(yè)企業(yè)或限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。 （二）上一年度工業(yè)總產(chǎn)值完成5億元(含)以上工業(yè)企業(yè)，以及營(yíng)業(yè)收入1億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。 （三）上一年度累計工業(yè)總產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)收入同比增速15%以上的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。 （四）上一年度納稅總額500萬(wàn)元(含)以上的工業(yè)企業(yè)以及納稅總額50萬(wàn)元(含)以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)。 （五）年度新增穩定就業(yè)100人以上的規上工業(yè)企業(yè)和限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。 （六）在我市固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元（含）以上的招商引資企業(yè)。 “投資者綠卡”發(fā)給符合第七條第六款企業(yè)中外埠來(lái)?yè)嶙缘钠髽I(yè)投資者及部分企業(yè)高層管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。本卡有效期為二年。 第八條 申請“一牌兩卡”程序： 市營(yíng)商環(huán)境建設領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同工信、商務(wù)、監委、發(fā)改、公安、稅務(wù)、教育、衛計、財政、人社、統計、工商、營(yíng)監等部門(mén)對申請企業(yè)進(jìn)行審核并提出推薦建議，報市政府審定。 第九條 掛牌企業(yè)要遵紀守法，誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅。對掛牌企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度；每戶(hù)掛牌企業(yè)的保護期為二年，逾期或經(jīng)審核備案不再符合條件的予以收回、注銷(xiāo)，并在媒體上對外公告。 市營(yíng)商環(huán)境建設領(lǐng)導小組辦公室負責組織對本辦法執行落實(shí)情況進(jìn)行監督；對違反規定的單位和個(gè)人，提請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處和追究責任。 第十條 本辦法由市營(yíng)商環(huán)境建設領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)?/span>2019年1月1日起施行。 |