為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合遼寧實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)。
一、持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）平等對待各類(lèi)所有制企業(yè)。各地區各部門(mén)各單位要進(jìn)一步強化競爭政策基礎地位，堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，依法保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在使用要素、享受支持政策、參與工程建設項目招標投標和政府采購等方面的平等權益。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，組織及時(shí)清理廢除含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙公平競爭的政策措施，依法查處濫用行政權力排除限制競爭的行為。全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，清理設定或者變相設定準入障礙的規定和做法，清理規范政務(wù)服務(wù)事項前置條件和審批標準，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。
（二）健全涉企政策制定落實(shí)機制。加強對現有各項政策執行的閉環(huán)管理，強化對已出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策的督促落實(shí)，多采取“免申即享”、“直達快享”等方式，確保民營(yíng)企業(yè)應享盡享。在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施過(guò)程中，充分聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)、商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)建議。建立健全涉企政策全流程評估制度，完善政策調整程序，設置合理過(guò)渡期，保持政策連續性、穩定性。健全優(yōu)化涉企政策發(fā)布、解讀機制，有效解決涉企政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。
（三）完善社會(huì )信用激勵約束機制。優(yōu)化信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中對信用良好企業(yè)實(shí)施“綠色通道”等便利化措施。依法依規按照失信懲戒措施清單對責任主體實(shí)施約束和懲戒。落實(shí)信用修復制度，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)信用修復工作，提升企業(yè)重塑信用服務(wù)質(zhì)效。常態(tài)化開(kāi)展政府履約踐諾整治，拓寬政府違約失信投訴渠道，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
（四）完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。健全解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(cháng)效機制，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，暢通投訴渠道，強化投訴事項的分辦、催辦、督辦和反饋，依法依規加大對責任人的問(wèn)責處罰力度。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以?xún)炔咳藛T變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)款項，嚴肅糾正以還款協(xié)議替代清償、以劣質(zhì)資產(chǎn)抵債等行為。完善拖欠賬款信用監督機制，對惡意拖欠賬款案例及時(shí)曝光。加強拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接。
（五）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體設立注銷(xiāo)程序。實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體設立、變更、注銷(xiāo)等全流程“掌上辦”，依法依規將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清償完結的全部經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型（上市股份有限公司除外）。加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，持續推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，深化信息共享，實(shí)現開(kāi)業(yè)、變更 “自動(dòng)辦理”，優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序，對符合條件的納稅人實(shí)現稅務(wù)注銷(xiāo)“即時(shí)辦結”。
（六）支持民間投資參與重大項目。聚焦國家重大工程和補短板項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目及全省15項重大工程，積極申報全國重點(diǎn)民間投資項目，加強要素保障，增強民營(yíng)企業(yè)獲得感。按照政府和社會(huì )資本合作新機制要求，吸引民營(yíng)企業(yè)參與基礎設施和公共服務(wù)項目建設。定期公布盤(pán)活存量資產(chǎn)臺賬，引導民間資本積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤(pán)活自身資產(chǎn)，加強存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，積極參與央企和地方合作重大項目，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作。
二、持續加大要素支持力度
（七）加強民營(yíng)企業(yè)金融信貸支持。鼓勵金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)適應民營(yíng)企業(yè)個(gè)性需求的保險產(chǎn)品，提供風(fēng)險減量服務(wù)。推進(jìn)省內地方征信平臺、農村信用信息服務(wù)系統等融資信用服務(wù)平臺互聯(lián)互通、共享應用，推動(dòng)商業(yè)銀行接入“遼信通”省級征信平臺，提升銀企信用對接效率。做強做優(yōu)省融資擔保集團，增強對民營(yíng)企業(yè)直接融資擔保和融資再擔保服務(wù)能力。引導遼寧產(chǎn)業(yè)投資基金按照市場(chǎng)化方式，加大對民營(yíng)企業(yè)的支持力度。推動(dòng)用好各類(lèi)貨幣政策工具，助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。加大支小再貸款對小微型民營(yíng)企業(yè)和單戶(hù)授信3000萬(wàn)元及以下大中型民營(yíng)企業(yè)的支持力度，再貼現優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)票據。
（八）支持民營(yíng)企業(yè)股權債權融資。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資，不斷提升民營(yíng)企業(yè)資本市場(chǎng)意識和直接融資能力。抓住北京證券交易所高質(zhì)量擴容機遇，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)加快做好上市準備工作。堅持“隨報隨審”原則撥付企業(yè)上市補助。加強對民營(yíng)企業(yè)債券融資的動(dòng)態(tài)培育，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資。支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
（九）強化民營(yíng)企業(yè)用工保障。持續實(shí)施“春暖遼沈·惠企護航”保用工促就業(yè)助振興攻堅行動(dòng)，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)政策服務(wù)落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)面向職工開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓、技師培訓，按規定落實(shí)培訓補貼政策。支持民營(yíng)企業(yè)與技工院校開(kāi)展校企合作，通過(guò)“訂單班”、“定向班”等方式精準培養符合企業(yè)崗位需求的技能人才。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)舉辦技工院校。
（十）支持民營(yíng)企業(yè)引育人才。深入實(shí)施“興遼英才計劃”，支持民營(yíng)企業(yè)自主引進(jìn)高層次人才，落實(shí)好引才薦才平臺獎勵政策。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展職稱(chēng)自主評審，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審“直通車(chē)”活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)提供人才評價(jià)服務(wù)。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)申建博士后科研工作站和創(chuàng )新實(shí)踐基地，按規定對新設立博士后科研工作站的單位給予15萬(wàn)元獎勵，對新進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站或企業(yè)博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地從事博士后研究的，給予每人10萬(wàn)元獎勵。支持民營(yíng)企業(yè)申報備案職業(yè)技能等級認定資質(zhì)，開(kāi)展技能人才自主評價(jià)，鼓勵實(shí)施“新八級工”制度。
（十一）加強民營(yíng)企業(yè)自然資源要素保障。鼓勵采取長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應工業(yè)用地，降低民營(yíng)企業(yè)用地成本。推動(dòng)省級以上開(kāi)發(fā)區（園區）新供應的工業(yè)用地實(shí)行“標準地”出讓?zhuān)瑝嚎s供地時(shí)間。加快全省國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)建設，提高存量資源的市場(chǎng)化配置水平。已取得國有建設用地使用權的工業(yè)用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。堅持建設用地審批“模塊化”管理模式，實(shí)行用地審核“市區一體”機制和用地用林用草一體化審批市縣協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。針對戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審批和重大項目用海審批開(kāi)通“綠色通道”，容缺受理、并聯(lián)審查，縮短審批時(shí)限，依法保障民營(yíng)企業(yè)用礦用海需求。鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與菱鎂資源整合，提高資源利用率，提升菱鎂行業(yè)精深加工水平。
（十二）強化民營(yíng)企業(yè)水電氣網(wǎng)等服務(wù)保障。推動(dòng)“高效辦成一件事”，推進(jìn)水、電、氣、網(wǎng)聯(lián)合報裝和聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)服務(wù)，開(kāi)展企業(yè)“一證辦電”服務(wù)。對報裝容量160千瓦及以下的城鄉低壓小微企業(yè)，用電報裝實(shí)行零上門(mén)、零審批、零投資的“三零”服務(wù)。對沈陽(yáng)、大連地區的城鄉低壓小微企業(yè)，“三零”服務(wù)擴大到報裝容量200千瓦及以下，進(jìn)一步降低企業(yè)辦電成本。拓展應用“電e金服”，為客戶(hù)繳費降低融資成本。
三、持續加強法治保障
（十三）依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。健全對各類(lèi)所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境。防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。進(jìn)一步規范涉產(chǎn)權強制性措施，避免超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限查封扣押凍結財產(chǎn)。依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者、從業(yè)人員合法權益和擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。有序推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革。開(kāi)展涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評估，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。深入開(kāi)展“涉企業(yè)、涉信訪(fǎng)、涉超期”案件專(zhuān)項監督行動(dòng)，解決損害民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權益問(wèn)題。持續推進(jìn)解決行政機關(guān)不履行法院生效判決問(wèn)題。強化民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權案件 “三合一”審判機制，推進(jìn)知識產(chǎn)權檢察綜合履職，推動(dòng)海外知識產(chǎn)權糾紛應對工作，為企業(yè)提供公益性指導服務(wù)。
（十四）規范監管執法行為。完善行政裁量權基準制度并規范運行，避免畸輕畸重、顯失公平。積極推行柔性執法，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監管。嚴格落實(shí)涉企執法檢查計劃管理制度，防范多頭執法、重復檢查。創(chuàng )新和完善監管方式，在除食品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域外，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋，實(shí)現行政檢查“無(wú)事不擾”。推動(dòng)行政執法部門(mén)制定不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單和不予實(shí)施行政強制措施清單，明確具體事項和認定標準，向社會(huì )公開(kāi)，并落實(shí)到具體執法行為之中。
（十五）促進(jìn)企業(yè)合規建設。加強對刑事立案及偵查活動(dòng)的監督，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、侵犯商業(yè)秘密等違法行為 “立案難”問(wèn)題，持續開(kāi)展涉民企刑事訴訟“掛案”清理專(zhuān)項工作。堅持治罪與治理并重，引導涉案民營(yíng)企業(yè)自主加強合規建設。引導企業(yè)強化商業(yè)秘密保密措施、管理制度建設以及員工離職等環(huán)節管理。提升擬上市企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)規范財務(wù)基礎、健全內部控制、提升治理水平。
（十六）健全涉企收費管理體制機制。持續完善涉企行政事業(yè)性收費目錄、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄及收費標準，做好動(dòng)態(tài)調整和常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會(huì )監督。進(jìn)一步規范涉企收費行為，推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地。暢通涉企違規收費投訴舉報渠道，建立規范的問(wèn)題線(xiàn)索部門(mén)共享和轉辦機制，綜合采取市場(chǎng)監管、行業(yè)監管、信用監管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，集中曝光違規收費典型案例。
四、加快提升企業(yè)能級
（十七）支持民營(yíng)企業(yè)轉型升級。圍繞遼寧4個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設，鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，以及制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資，在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中實(shí)現轉型升級。引導民營(yíng)企業(yè)參與大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“智轉數改網(wǎng)聯(lián)”，加快建設一批數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)、綠色工廠(chǎng)。對傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目和新興產(chǎn)業(yè)新建項目，給予直接補助或固定資產(chǎn)投資貸款貼息補助，直接補助比例不低于審定項目投資額的5%，貸款貼息補助比例比照同期人民銀行公布的市場(chǎng)報價(jià)利率執行。對實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展項目，最高按照項目投資額15%的比例給予直接補助，單個(gè)項目補助資金最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。對新認定的國家級及省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等企業(yè)以“免申即享”等方式給予一定獎勵。獲得國家支持的民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，國家要求地方安排配套資金的，按照國家實(shí)際撥付資金及規定配套比例足額安排資金；國家沒(méi)有配套要求的，按照年度專(zhuān)項資金申報相關(guān)政策要求給予資金支持。
（十八）支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新。推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級“雙螺旋”發(fā)展，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合。通過(guò)支持民營(yíng)企業(yè)承擔“揭榜掛帥”項目、組建科技創(chuàng )新聯(lián)合體和建設高水平研發(fā)機構等方式，提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力。推廣企業(yè)創(chuàng )新積分制服務(wù)，支持銀行等金融機構優(yōu)化“積分貸”等金融產(chǎn)品，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)融資需求。引導民營(yíng)企業(yè)利用創(chuàng )新券購買(mǎi)科技創(chuàng )新服務(wù)，推動(dòng)科技設施、科研儀器、科學(xué)數據等科技資源向企業(yè)開(kāi)放共享。組織開(kāi)展科技專(zhuān)員服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，上門(mén)送技術(shù)、送成果、送政策。
（十九）加強民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體培育。引進(jìn)培育一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的頭部企業(yè)，壯大一批“四上”企業(yè)，發(fā)展一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，培育一批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為全國民營(yíng)企業(yè)500強。到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)數量預期達到1.1萬(wàn)家左右，創(chuàng )新型中小企業(yè)數量預期達到5000家左右，“專(zhuān)精特新”企業(yè)數量預期達到2500家左右，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數量預期達到200家左右。支持引導民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結構、建立現代企業(yè)制度。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，培育一批具有較強核心競爭力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，培育10家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與地方標準制定修訂和標準化試點(diǎn)示范項目建設，持續開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。
五、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)
（二十）健全民營(yíng)經(jīng)濟人士思想政治建設機制。積極穩妥做好在民營(yíng)經(jīng)濟代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作。深入開(kāi)展理想信念教育和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育。加強和改進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作，深入開(kāi)展黨建引領(lǐng)“兩企三新”服務(wù)遼寧全面振興新突破工作。鼓勵和支持各地區充分利用遼寧“六地”紅色文化資源，設立民營(yíng)經(jīng)濟人士理想信念教育基地。
（二十一）加強民營(yíng)經(jīng)濟人士培養。引導民營(yíng)企業(yè)家增強愛(ài)國情懷，培育和弘揚企業(yè)家精神。加強民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設，規范政治安排，完善相關(guān)綜合評價(jià)體系，穩妥做好推薦優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟人士作為各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟人士有序政治參與中的主渠道作用，加強對民營(yíng)經(jīng)濟人士的梯次培養。將民營(yíng)經(jīng)濟代表人士教育培訓納入全省人才培養計劃，加強民營(yíng)經(jīng)濟人士教育培訓工作制度建設。按規定推薦符合條件的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家參評勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)隆⑶嗄晡逅莫務(wù)隆⑷思t旗手等。建立健全企業(yè)家兼職工商聯(lián)副主席、總商會(huì )副會(huì )長(cháng)和執委常委履職考核制度和退出機制。支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)更好發(fā)揮作用。
六、持續營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展社會(huì )氛圍
（二十二）建立健全支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導體制和工作機制。堅持黨中央對民營(yíng)經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到工作全過(guò)程各方面。強化推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展統籌謀劃，將民營(yíng)經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等作為遼寧實(shí)現全面振興新突破亟需補齊的短板放在經(jīng)濟工作全局中一體推進(jìn)。建立完善支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機制，明確和壓實(shí)部門(mén)責任，加強省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。發(fā)揮“遼企通”涉企服務(wù)綜合平臺作用，為民營(yíng)企業(yè)提供精準化、數字化、個(gè)性化服務(wù)。搭建國內外交流合作平臺，充分發(fā)揮國內外展會(huì )平臺作用，對參展企業(yè)展位費用給予一定支持。鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參加遼寧省企業(yè)大會(huì )等活動(dòng)。
（二十三）加強促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策儲備。深入開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調查研究，摸清民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展底數，針對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，鼓勵各地區各部門(mén)各單位借鑒好經(jīng)驗好做法，圍繞提信心、優(yōu)環(huán)境、擴融資、促轉型等方面，研究加強政策供給和儲備。
（二十四）引導社會(huì )客觀(guān)正確全面認識民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟人士。堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正，把握好正確輿論導向，引導社會(huì )正確認識民營(yíng)經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用，正確看待民營(yíng)經(jīng)濟人士通過(guò)合法合規經(jīng)營(yíng)獲得的財富。通過(guò)側記訪(fǎng)談、短視頻等方式，加強對民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型和民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳報道。堅決抵制、及時(shí)批駁澄清錯誤言論與做法，及時(shí)回應關(guān)切、打消顧慮。
（二十五）暢通涉企溝通渠道。完善政企面對面制度，暢通民營(yíng)企業(yè)家直接向領(lǐng)導干部反映問(wèn)題、提出建議渠道，采取座談會(huì )等多種形式聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)和訴求，面向民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解讀政策。設立公開(kāi)民營(yíng)企業(yè)訴求熱線(xiàn)，依托省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)和遼寧省網(wǎng)上信訪(fǎng)受理平臺，集中辦理民營(yíng)企業(yè)訴求收集、整理、移交、督辦、反饋事項。規范政商交往行為，全省各級領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，做到親而有度、清而有為。堅決糾治“四風(fēng)”，打通影響親清政商關(guān)系的 “中梗阻”，充分利用各類(lèi)媒體平臺，廣泛宣傳構建親清政商關(guān)系工作中的好做法好經(jīng)驗。
（二十六）支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì )責任。引導民營(yíng)企業(yè)講求誠信、守法經(jīng)營(yíng)，嚴守政策紅線(xiàn)和法律底線(xiàn)。教育引導民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)擔負促進(jìn)共同富裕的社會(huì )責任。推動(dòng)企業(yè)積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。探索建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任評價(jià)體系和激勵機制，引導民營(yíng)企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，參與應急救災，支持國防建設。鼓勵民營(yíng)企業(yè)圍繞打造新時(shí)代“六地”目標定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力遼寧全面振興。