撫順市人民政府辦公室
撫政辦〔2022〕7號
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
撫順市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展
若干政策措施的通知
各縣、區人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將《撫順市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
撫順市人民政府辦公室
2022年5月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
撫順市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展
若干政策措施
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)若干措施的通知》（遼政辦〔2022〕13號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干舉措的通知》（遼政辦〔2022〕14號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省減輕中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負擔的若干措施的通知》（遼政辦〔2022〕15號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶力度的政策措施的通知》（遼政辦發(fā)〔2022〕24號）等文件要求，統籌全市疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，助力企業(yè)紓困解難、恢復發(fā)展，持續穩定發(fā)展預期、增強發(fā)展信心，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，現制定以下政策措施。
一、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)
1. 延長(cháng)階段性稅費緩繳政策。制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度部分稅費延緩繳納期限在3個(gè)月基礎上繼續延長(cháng)6個(gè)月，2022年第一季度、第二季度部分稅費延緩繳納6個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區政府）
2. 加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設備、器具，最低折舊年限為3年的，可選擇單位價(jià)值的100%在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，可選擇單位價(jià)值的50%在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)可按季（月）在預繳申報時(shí)享受優(yōu)惠政策，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個(gè)納稅年度結轉彌補。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區政府）
3. 綜合運用貨幣政策工具支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。發(fā)揮再貸款的牽引帶動(dòng)功能，引導商業(yè)銀行加大對抗疫保供及受疫情沖擊大、抗風(fēng)險能力弱的市場(chǎng)主體的支持力度。做好科技創(chuàng )新專(zhuān)項再貸款使用的摸排工作，建立企業(yè)“名單庫”，推動(dòng)符合條件的科技企業(yè)享受政策優(yōu)惠。（責任單位：人民銀行撫順支行、市金融發(fā)展局、市銀保監局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區政府）
4. 支持地方產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮頭部牽動(dòng)作用，對新增地方產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套達到1000-3000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）、 3000-5000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）、5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上采購額度的，給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的資金獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委，各縣區政府）
5. 持續推進(jìn)企業(yè)辦證難政策落實(shí)。加大對企業(yè)歷史遺留問(wèn)題涉及到相關(guān)手續予以容缺閉環(huán)辦理，服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市自然資源局、市工業(yè)和信息化局，各縣區政府）
6．促進(jìn)企業(yè)擴大有效投資。積極發(fā)展清潔能源，加快推動(dòng)抽水蓄能、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)城鄉輸配電網(wǎng)等項目建設，不斷強化電網(wǎng)保障能力。圍繞“省級技術(shù)改造專(zhuān)項”重點(diǎn)支持方向，對全市有申報意向的產(chǎn)業(yè)基礎再造類(lèi)項目進(jìn)行摸排。聚焦新型基礎設施領(lǐng)域，指導各縣區、各相關(guān)部門(mén)做好5G、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能城市等新型基礎設施建設項目謀劃儲備工作。圍繞推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數字化轉型升級，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與新型信息基礎設施投資，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展平臺。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，市電力公司，市通管辦，各縣區政府）
7. 加強企業(yè)生產(chǎn)保供穩價(jià)。貫徹落實(shí)國家、省綠色電價(jià)政策，對高耗能行業(yè)能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)。針對企業(yè)投資的具備資源條件且符合生態(tài)環(huán)境保護要求的鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，積極向省級相關(guān)部門(mén)協(xié)調項目核準及礦業(yè)權延續、變更、新立等審批手續辦理；重新編制《撫順市大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設方案（2022-2025年）》，協(xié)調推動(dòng)撫順市再生資源產(chǎn)業(yè)園區建設；謀劃、推進(jìn)我市廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源綜合利用項目建設，支持廢鋼、廢有色金屬利用等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目申報國家污染治理與節能減碳專(zhuān)項資金支持。組織開(kāi)展本市階梯電價(jià)政策執行專(zhuān)項監察。加大大宗商品案件查處力度，嚴厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局，市電力公司，各縣區政府）
8. 支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展。積極爭取第三批國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)中央財政獎補資金支持。聚集“專(zhuān)精特新”企業(yè)，開(kāi)展融資需求調度、銀企對接、重點(diǎn)企業(yè)與專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)對接等活動(dòng)，為有上市或掛牌意向的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供咨詢(xún)、培訓服務(wù)。實(shí)施省級“專(zhuān)精特新產(chǎn)品-專(zhuān)精特新中小企業(yè)-專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)”培育計劃，培育一批創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)，加強政策引導和分類(lèi)精準服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融發(fā)展局，各縣區政府）
二、促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩發(fā)展
9. 拓寬企業(yè)融資渠道。引導金融機構運用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及信用信息等數據，擴大信用貸款規模。積極推薦應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，爭取信貸支持，適當降低貸款利率。（責任單位：人民銀行撫順支行、市銀保監局、市商務(wù)局、市金融發(fā)展局，各縣區政府）
10. 減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金。對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除2022年3個(gè)月租金。轉租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。對于為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人（包括國有和非國有房屋），在本年度內按月免征減免租金對應月份的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅，免稅金額不超過(guò)減免租金額。（責任單位：市國資委、市住房城鄉建設局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣區政府）
11. 暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對我市符合條件的旅行社實(shí)行暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，將暫退比例提高至100%，做到應退盡退。補足保證金期限延至2023年3月31日。（責任單位：市文化旅游和廣電局、市銀保監局）
12. 實(shí)施鐵路和公共交通運輸服務(wù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。2022 年鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅；免征公交客運、出租汽車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區政府）
三、減輕中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負擔
13. 進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度。在政策規定期限內（自2022年4月1日起施行），增值稅增量留抵稅額按月全額退還給符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等6個(gè)行業(yè)，存量留抵稅額一次性退還。（責任單位：市稅務(wù)局、人民銀行撫順支行，各縣區政府）
14. 實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。在政策規定期限內，（2021 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）增值稅小規模納稅人月銷(xiāo)售額未超過(guò) 15 萬(wàn)元（季度銷(xiāo)售額未超過(guò) 45 萬(wàn)元）的，免征增值稅。（2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）增值稅小規模納稅人適用 3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用 3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。（2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日）小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò) 100 萬(wàn)元但不超過(guò) 300 萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，并按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區政府）
15. 實(shí)施更大規模的減稅降費。在政策規定期限內（2022年1月1日至2024年12月31日），擴大地方“六稅兩費”減免政策適用范圍，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各縣區政府）
16. 階段性降低社會(huì )保險費率政策。延續實(shí)施總費率為1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策至2023年8月31日。2022年5月1日至2023年4月30日，對在我市參加工傷保險的企業(yè)以現行費率為基礎下調20%，具體費率分別調整為0.32%、0.48%、0.8%、1.12%、1.44%、1.76%、1.92%、2.24%，期間，工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的，停止下調費率。對階段性降低社會(huì )保險費率政策，參保企業(yè)免申即享。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局，市社會(huì )保險事業(yè)服務(wù)中心）
17. 階段性緩繳社會(huì )保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限為1年，緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。具體實(shí)施辦法另行研究制定。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局，市社會(huì )保險事業(yè)服務(wù)中心）
18. 繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策。2021年1月-12月期間，依法參加失業(yè)保險并足額繳納2021年度失業(yè)保險費；2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下參保單位裁員率不高于參保職工總數20%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家及所在區域產(chǎn)業(yè)結構調整和環(huán)保政策，不屬于嚴重失信企業(yè)及技術(shù)落后、沒(méi)有市場(chǎng)前景、生產(chǎn)恢復無(wú)望的“僵尸企業(yè)”的，可在2022年12月31日前申領(lǐng)失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的90%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照中小微企業(yè)返還標準執行。全面實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還“免申即享”經(jīng)辦模式，對符合條件的參保單位免申領(lǐng)直接撥付返還資金，并采取適當方式及時(shí)履行告知義務(wù)。用人單位也可向各縣區社會(huì )保險經(jīng)辦機構或通過(guò)遼寧人社公共服務(wù)平臺（省失業(yè)保險管理信息系統網(wǎng)廳）提出申請。有關(guān)事項按照《關(guān)于做好失業(yè)保險穩崗返還有關(guān)事項的通知》（遼人社函〔2022〕89號）文件執行。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委，市社會(huì )保險事業(yè)服務(wù)中心，各縣區政府）
19. 支持部分工程建設領(lǐng)域企業(yè)差異化繳存工資保證金。對工程總造價(jià)低于300萬(wàn)元且1年內無(wú)欠薪記錄的企業(yè)免于儲存工資保證金。對2年內未發(fā)生欠薪問(wèn)題的企業(yè)，其新建項目工資保證金儲存比例降低50%。對3年內未發(fā)生欠薪問(wèn)題且按照相關(guān)要求落實(shí)“一金三制”的企業(yè)，免于儲存工資保證金。鼓勵企業(yè)使用銀行和保險保函的方式代替儲存工資保證金。工程項目完成或解除合同，企業(yè)書(shū)面承諾該工程項目不存在未解決的拖欠農民工工資問(wèn)題，并在施工現場(chǎng)維權信息公示牌公示30日后，可申請退還工資保證金，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后，于3個(gè)工作日內退還。符合條件的企業(yè)可向項目屬地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請，具體實(shí)施辦法按照《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金實(shí)施辦法〉的通知》（遼人社〔2022〕5號）執行。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局，市就業(yè)人才服務(wù)中心，各縣區政府）
20. 緩收職工基本醫療保險費。全面取消醫保風(fēng)險調劑金，對參保企業(yè)2022年7月至10月的職工基本醫療保險費（含生育保險）實(shí)施暫緩征收，參保企業(yè)于11月15日前繳納的，不視為中斷繳費，免征滯納金。（責任單位：市醫保局、市稅務(wù)局）
21. 持續提升企業(yè)創(chuàng )新能力。強化科技型企業(yè)梯次培育力度，對通過(guò)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎勵性后補助；對連續三年納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的企業(yè)，每家給予2萬(wàn)元獎勵資金；對首次評價(jià)通過(guò)的省級瞪羚企業(yè)給予10萬(wàn)元獎勵性后補助。通過(guò)科技創(chuàng )新券和科技成果轉化獎勵性后補助政策支持科技型企業(yè)與高校院所、人才團隊開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，組建提升類(lèi)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)建立各類(lèi)研發(fā)機構，并爭創(chuàng )省級、國家級創(chuàng )新平臺。在重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局建設一批技術(shù)開(kāi)發(fā)能力強、中試熟化服務(wù)水平高的中試基地。當年新獲批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地的企業(yè)，按照國家級、省級分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例從75%提高到100%。（責任單位：市科技局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局，各縣區政府）
22. 實(shí)施工會(huì )經(jīng)費支持政策。對已建會(huì )科技型中小企業(yè)，在足額撥繳工會(huì )經(jīng)費基礎上，將省、市、縣工會(huì )經(jīng)費留成部分100%給予返還補助，支持政策至2025年12月31日。對符合財政部、稅務(wù)總局2021第11號公告條件的小微企業(yè)，享受全額返還工會(huì )經(jīng)費支持政策至2022年12月31日。（責任單位：市總工會(huì )）
23. 減免租賃國有建設用地滯納金。受經(jīng)濟環(huán)境和疫情影響，為支持企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，對于一次性補繳土地租賃費的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減免租賃國有建設用地產(chǎn)生的滯納金。（責任單位：市自然資源局、市財政局）
24. 提供“惠農貸”支持。市政府出資專(zhuān)屬信用風(fēng)險補償基金，以政府增信方式，十倍放大放貸規模，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“惠農貸”農戶(hù)單戶(hù)貸款額度上限10萬(wàn)元(含)；涉農小微業(yè)主、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)單戶(hù)貸款額度上限100萬(wàn)元(含)；農民專(zhuān)業(yè)合作社單戶(hù)貸款額度上限200萬(wàn)元(含)；涉農小微企業(yè)單戶(hù)貸款額度上限300萬(wàn)元(含)。貸款期限一般為1年。（責任單位：市農業(yè)農村局、市金融發(fā)展局、市財政局、中國農業(yè)銀行撫順?lè )中小⒅袊]政儲蓄銀行撫順市分行、市財金融資擔保有限公司，各縣區政府）
25. 促進(jìn)銀企有效對接。建立“金融服務(wù)創(chuàng )新中心”（首貸中心），開(kāi)展“首貸企業(yè)拓展”專(zhuān)項行動(dòng)。建立重點(diǎn)企業(yè)培植“白名單”，實(shí)行“一企一策”全流程融資跟蹤輔導。搭建銀企對接服務(wù)平臺，有效擴寬實(shí)體經(jīng)濟間接融資渠道，采集全銀行機構信貸產(chǎn)品形成“助企紓困金融產(chǎn)品超市”。（責任單位：人民銀行撫順支行、市金融發(fā)展局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市營(yíng)商局、市銀保監局，各縣區政府）
26. 減輕市場(chǎng)主體融資壓力。鼓勵金融機構對符合條件的市場(chǎng)主體正常辦理續貸業(yè)務(wù)，避免產(chǎn)生限貸、抽貸、斷貸。落實(shí)好有關(guān)再貸款利率下調政策，以貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下行為契機，推動(dòng)實(shí)際貸款利率持續下行。有針對性做好企業(yè)上市培育、輔導等工作，支持有條件的企業(yè)拓寬直接融資渠道。（責任單位：人民銀行撫順支行、市銀保監局、市金融發(fā)展局，各縣區政府）
27. 加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)設改革專(zhuān)區，協(xié)調推動(dòng)稅務(wù)、科技等市直部門(mén)梳理出我市免申即享政策清單，主動(dòng)向社會(huì )公布，有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位主動(dòng)對比符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，推送服務(wù)信息，兌現政策紅利。（責任單位：市營(yíng)商局、市科技局、市稅務(wù)局等，各縣區政府）
28. 嚴厲打擊侵害中小微企業(yè)利益的違法犯罪行為。強化“涉企案件”攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，維護中小微企業(yè)合法權益。2022年年底前完成積案清理任務(wù)，積極為企業(yè)追贓挽損。針對侵害企業(yè)利益、妨礙企業(yè)經(jīng)營(yíng)、侵犯企業(yè)人員人身安全的黑惡勢力進(jìn)行嚴厲打擊，最大限度挽回企業(yè)損失。（責任單位：市公安局，各縣區政府）
29. 加快支付中小企業(yè)款項。持續清理拖欠中小企業(yè)賬款，推動(dòng)政府和大型企業(yè)及時(shí)支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)等賬款。（責任單位：市財政局、市國資委、市工業(yè)和信息化局，各縣區政府）
30. 加快推動(dòng)信用信息共享平臺建設。依托信用信息共享平臺，做好本市公共信用信息的歸集、共享、應用服務(wù)以及信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站建設及運行保障，不斷完善中小企業(yè)信用信息共享體系。（責任單位：市大數據應用中心、市營(yíng)商局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局，各縣區政府）
31. 降低企業(yè)預交電費和辦電負擔。對于有結余電費的電力用戶(hù)，實(shí)施預存電費積分獎勵，每月6日將預存電費積分自動(dòng)結轉電費或沖抵欠費。推廣“電e貸”等金融產(chǎn)品，符合準入條件的小微企業(yè)可向建行、工行申請最高300萬(wàn)元的信用貸款。進(jìn)一步提高小微企業(yè)低壓接入標準，對于160千伏安及以下的小微企業(yè)，用電報裝實(shí)行零上門(mén)、零審批、零投資服務(wù)，取消供電方案。推廣中小微企業(yè)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)銀、網(wǎng)上國網(wǎng)APP、微信、電e寶等渠道交納電費。（責任單位：市電力公司、市金融發(fā)展局、市銀保監局，各縣區政府）
32. 規范轉供電電費收取。轉供電主體每月向所有終端用戶(hù)收取的電費總和以其向電網(wǎng)企業(yè)交納的總電費為限。物業(yè)公共部位、共用設施、配套設施等用電費用，由轉供電主體通過(guò)物業(yè)費、租金、公共收益解決，損耗電費公平分攤至各終端用戶(hù)。推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)APP”轉供電費碼，對電費價(jià)格進(jìn)行監管。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局，市電力公司，各縣區政府）
33. 延緩預交燃氣費。每月結算后10日內繳納當月燃氣費，不能按期交納燃氣費的中小微企業(yè)燃氣用戶(hù)，經(jīng)申請后可最長(cháng)不超過(guò)15日延期交納。連續6個(gè)月無(wú)欠費的中小微企業(yè)可申請下調燃氣預交費額度50%，連續12個(gè)月無(wú)欠費的可申請取消燃氣預交費。（責任單位：市住房城鄉建設局，市中燃公司，各縣區政府）
34. 鼓勵降低保證金繳納比例，加快保證金返還。鼓勵招標人降低保證金繳納比例，按照不超過(guò)招標項目估算價(jià)的1%提交投標保證金，按照不超過(guò)中標合同金額的5%提交履約保證金。鼓勵發(fā)包人按照工程實(shí)際情況在施工合同中降低質(zhì)量保證金比例。由市公共資源交易中心代理的政府采購項目收取項目保證金的，明確可以并推薦采取保函方式繳納，如采購單位無(wú)特殊要求，不再收取項目保證金。鼓勵使用保函代替投標（響應）及履約保證金，減少供應商資金占用。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市財政局、市水務(wù)局，市公共資源交易中心，各縣區政府）
四、保障措施
（一）強化組織協(xié)調。各縣區、各部門(mén)、各單位要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，及時(shí)貫徹落實(shí)各項政策措施；要打好政策“組合拳”，提升政策的精準性、直達性，指導企業(yè)享受政策措施；要落實(shí)工作臺賬制度，加大服務(wù)力度，拓寬服務(wù)層面，定期調度工作進(jìn)展情況，推進(jìn)助企紓困工作取得實(shí)效。
（二）強化政策宣貫。各縣區、各部門(mén)、各單位要持續做好政策措施的宣傳解讀，在吃透政策的基礎上，保證政策宣傳不走樣、不走過(guò)場(chǎng)；要拓展宣傳渠道，創(chuàng )新宣傳方式，把握好政策的時(shí)度效；要擴大宣傳覆蓋面，通過(guò)提高企業(yè)知曉率，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、轉型升級的熱情。
（三）強化跟蹤推動(dòng)。各縣區、各部門(mén)、各單位要統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，推動(dòng)政策落實(shí)落地落細；要形成抓落實(shí)的良好氛圍，強化日常跟蹤督導，打通政策落地“最后一公里”，確保政策有效傳導，政策紅利及時(shí)顯現。
五、政策實(shí)施周期
政策執行期限除在具體條款中有明確規定外，原則上實(shí)施到2022年12月31日。