國務(wù)院新聞辦公室1月18日舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人解讀2024年宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和政策。一起來(lái)看！
要點(diǎn)速覽：
●全面穩慎評估政策效應。多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。強化政策實(shí)施過(guò)程中的一致性。
● 加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程，構建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度保障體系。
● 激發(fā)有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意愿。
● 將修訂全國版外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。
如何高質(zhì)量做好宏觀(guān)政策取向一致性評估工作？
國家發(fā)展改革委：
一是健全完善評估機制。在總結近兩年宏觀(guān)政策取向一致性評估工作基礎上，提出進(jìn)一步強化評估的要求，明確評估范圍，完善評估流程，科學(xué)精準評估包括非經(jīng)濟性政策在內的政策影響，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。
二是全面穩慎評估政策效應。從嚴從細把關(guān)各項政策對經(jīng)濟總量和結構、供給和需求、行業(yè)和區域、就業(yè)和預期等的影響，多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應，進(jìn)一步強化政策協(xié)調和工作協(xié)同，切實(shí)防范“合成謬誤”。
三是強化政策實(shí)施過(guò)程中的一致性。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)科學(xué)研判形勢變化，抓好政策出臺窗口期；切實(shí)強化預期管理，充分征求意見(jiàn)建議，合理設置政策過(guò)渡期，確保各項工作充分銜接、有序推進(jìn)；加強政策實(shí)施過(guò)程中潛在風(fēng)險的分析研判，防止層層加碼、“一刀切”等問(wèn)題，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，將做好哪些工作？
國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面采取更多務(wù)實(shí)舉措，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得。
重點(diǎn)是抓好四方面工作：
一是不斷強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度和法律保障。加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程，構建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度保障體系。
二是狠抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項政策落實(shí)落地。完善面向民營(yíng)企業(yè)的信息發(fā)布機制，加大項目推介力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，會(huì )同有關(guān)方面打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和創(chuàng )新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化等重大戰略，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”有關(guān)行動(dòng)。加強涉民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策的一致性評估。
三是持續暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問(wèn)題解決渠道。不斷健全民營(yíng)經(jīng)濟形勢監測指標體系，加強民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢綜合分析。健全完善多層次的與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，暢通政企溝通交流渠道。堅持從個(gè)案和整體上及時(shí)掌握制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。
四是積極營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
激發(fā)消費和投資增長(cháng)潛力，2024年有哪些重點(diǎn)工作？
國家發(fā)展改革委：
一、激發(fā)有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意愿。
一是促進(jìn)居民多渠道增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩定，積極拓寬居民增收渠道，擴大中等收入群體規模，強化農民增收舉措。
二是創(chuàng )新商品和服務(wù)供給。大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費，同時(shí)以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動(dòng)消費品以舊換新。
三是提高商品和服務(wù)消費質(zhì)量。持續推動(dòng)開(kāi)展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費品等產(chǎn)品質(zhì)量分級，加強文旅、體育、養老家政等服務(wù)消費領(lǐng)域標準研制，提升文化、旅游、體育等消費基礎設施，改善消費軟環(huán)境，讓群眾放心、安心、舒心消費。
二、擴大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)提高投資綜合效益。
一是發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應。政府投資更多投向打基礎、利長(cháng)遠、固根本的能力建設項目，今年將加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。
二是大力激發(fā)民間投資活力。完善投融資機制，實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機制，全面梳理適宜民間資本參與的項目清單，依托投資項目在線(xiàn)審批監管平臺進(jìn)行項目推介，支持社會(huì )資本參與新型基礎設施等領(lǐng)域建設。在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面，進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。
三是推動(dòng)降低投融資成本。健全市場(chǎng)化利率形成、調控和傳導機制，促進(jìn)社會(huì )綜合融資成本穩中有降，引導金融機構積極支持民間投資項目，鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資。落實(shí)落細小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。有效降低全社會(huì )物流成本。
四是持續加強投資項目服務(wù)和要素保障。強化部門(mén)之間、中央與地方之間協(xié)同配合，支持重點(diǎn)項目加快前期工作進(jìn)度，加強項目資金、用地、用海、環(huán)評等要素保障，加快項目審批手續，推動(dòng)項目加快建設、形成實(shí)物工作量。
擴大高水平對外開(kāi)放，有哪些重點(diǎn)工作？
國家發(fā)展改革委:
一、“引進(jìn)來(lái)”方面
將堅持從出臺政策、加快項目落地、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
一是抓緊出臺政策。修訂全國版外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。加快推動(dòng)出臺實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策，通過(guò)加大支持保障政策力度、對接高標準國際經(jīng)貿規則等一攬子務(wù)實(shí)舉措，著(zhù)力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
二是加快項目落地。近年來(lái)，我們積極發(fā)揮重大外資項目工作專(zhuān)班作用，先后推出7批重大外資項目。前6批40個(gè)項目完成投資730億美元，其中23個(gè)項目全面或部分投產(chǎn)，部分項目是相關(guān)外資企業(yè)最大的海外投資項目或生產(chǎn)基地。第7批11個(gè)項目計劃總投資超過(guò)150億美元，涉及生物醫藥、汽車(chē)制造、新能源電池、化工等多個(gè)領(lǐng)域。
三是持續優(yōu)化服務(wù)。我們將統籌協(xié)調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等問(wèn)題，抓緊推進(jìn)重大外資項目加快落地實(shí)施。此外，我們還將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，搭建跨國公司和地方投資對接平臺；完善外資企業(yè)直接聯(lián)系機制，及時(shí)回應關(guān)切、解決訴求、提供服務(wù)。
二、“走出去”方面
將與合作國有關(guān)方面加強政策溝通和對接，深化“一帶一路”產(chǎn)能合作、第三方市場(chǎng)合作、基礎設施互聯(lián)互通合作、民生項目合作，指導企業(yè)按照市場(chǎng)原則、國際慣例，持續打造優(yōu)質(zhì)標志性工程和“小而美”項目，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，讓合作成果更好惠及各國人民，為促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展繁榮作出更大貢獻。