日本一区二区三区免费观看,国产精品福利影院,久久久久久久免费视频,久久精品亚洲视频

              您現在的位置: 首頁(yè) / 政府信息公開(kāi)
              發(fā)布機構: 撫順市人民政府 成文日期: 2023-07-10
              信息名稱(chēng): 撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市碳達峰實(shí)施方案的通知
              文號: 撫政發(fā)〔2023〕8號 發(fā)布日期: 2023-07-12

              撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市碳達峰實(shí)施方案的通知



              撫順市人民政府文件




              撫政發(fā)〔2023〕8號


              image.png



              撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)

              撫順市碳達峰實(shí)施方案的通知

               

              各縣、區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:

              現將《撫順市碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

               

                             

               

              撫順市人民政府

              2023年7月10日


              (此件公開(kāi)發(fā)布)

               

              撫順市碳達峰實(shí)施方案

               

              為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略決策部署,扎實(shí)推進(jìn)撫順市碳達峰工作,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型,促進(jìn)新時(shí)代撫順全面振興、全方位振興,根據《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》《遼寧省碳達峰實(shí)施方案》要求,結合撫順實(shí)際,制定本方案。

              一、總體要求

              (一)指導思想

              以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于東北振興、遼寧振興以及來(lái)?yè)峥疾鞎r(shí)的重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持系統觀(guān)念,把碳達峰碳中和納入全市生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)結構優(yōu)化和節能降碳,提高資源利用效率,加快生產(chǎn)生活方式綠色變革,有計劃、分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng),確保實(shí)現碳達峰目標。

              (二)工作原則

              ——立足市情、服務(wù)全局。堅持全市“一盤(pán)棋”思想,統籌考慮撫順發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦等,科學(xué)謀劃碳達峰實(shí)施路徑,明確合理目標任務(wù),制定有效政策措施,既符合自身綠色轉型高質(zhì)量發(fā)展需要,又符合國家和遼寧省碳達峰碳中和總體部署。

              ——突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)。以能源結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點(diǎn),強化科技支撐,深入推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通運輸、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳,從源頭低碳、過(guò)程控碳和末端固碳促進(jìn)各領(lǐng)域全過(guò)程降碳,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),加快實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型。

              ——改革創(chuàng )新、雙輪驅動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制決定性作用,激發(fā)創(chuàng )新驅動(dòng)內生動(dòng)力,構建公平開(kāi)放、有效競爭的市場(chǎng)環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用,加快形成有利于實(shí)現碳達峰碳中和目標的激勵約束機制,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

              ——穩妥有序、安全降碳。堅持先立后破、穩妥有序,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系,著(zhù)力化解重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險隱患,循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰行動(dòng),確保安全降碳。

              二、主要目標

              “十四五”時(shí)期,全市產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提高,碳排放強度明顯降低,煤炭消費增長(cháng)得到有效控制,化石能源清潔化利用水平顯著(zhù)提升,新型電力系統加快構建,綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用取得進(jìn)展,綠色產(chǎn)業(yè)規模逐步壯大,綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成,有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年,單位地區生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%,能源消費總量得到合理控制,單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降確保完成遼寧省下達指標。重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到控制,為實(shí)現碳達峰目標奠定堅實(shí)基礎。

              “十五五”時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化,能源結構更加清潔低碳,重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成,重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率達到國內先進(jìn)水平,非化石能源消費占比進(jìn)一步提高,煤炭消費逐步減少,綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破,綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇,支撐綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全。到2030年,單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降達到遼寧省要求,并實(shí)現碳達峰目標。

              三、重點(diǎn)任務(wù)

              堅持總體統籌,上下聯(lián)動(dòng),將碳達峰融入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設全局,重點(diǎn)推進(jìn)能源綠色低碳轉型、節能降碳提升能效、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳轉型、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、綠色低碳創(chuàng )新支撐、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動(dòng)、穩妥有序推動(dòng)碳達峰等十大任務(wù)。

              (一)推進(jìn)能源綠色低碳轉型

              撫順能源結構以化石能源為主,煤、油、氣消費占比超九成以上,能源低碳轉型是實(shí)現碳達峰目標的主戰場(chǎng),要抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動(dòng)化石能源和新能源優(yōu)化組合,在保障能源安全的前提下,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

              1. 推進(jìn)煤炭消費替代和轉型升級。加快煤炭減量步伐,“十四五”時(shí)期嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng),“十五五”時(shí)期逐步減少。優(yōu)化本地煤電機組運行,積極推進(jìn)現役煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”,力爭完成全部高煤耗煤電機組改造工作,推動(dòng)煤電向基礎保障性和系統調節性并重電源轉型。加快實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域清潔能源替代工程,積極鼓勵支持以電代煤、以氣代煤。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱集中供熱,鼓勵采用地源熱泵、空氣源熱泵等區域性供熱作為有效補充。合理劃定禁止煤炭散燒區域,積極有序推進(jìn)散煤替代,建立完善散煤監管體系,圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域進(jìn)一步強化散煤復燃監督檢查,嚴防散煤復燃。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市國資委、各縣區政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等按職責分工負責。以下均需各縣區政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )落實(shí),不再列出)

              2. 科學(xué)有序發(fā)展新能源。堅持分布式和集中式并重發(fā)展,持續推進(jìn)西舍場(chǎng)400兆瓦光伏發(fā)電項目建設,加快推進(jìn)新?lián)釁^屋頂分布式光伏試點(diǎn)項目,推動(dòng)光伏發(fā)電規模化發(fā)展。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級和特色應用,探索光伏+礦區廢棄地及采沉區治理等“光伏+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托區域資源優(yōu)勢,科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電,積極推進(jìn)撫順市遼河油田百萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目落實(shí)落地。實(shí)施生物質(zhì)能推廣應用工程,優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、秸稈綜合利用,推進(jìn)農林廢棄物清潔能源利用。落實(shí)可再生能源電力消納保障機制,完成省下達的可再生能源電力消納責任權重。到2025年,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等新能源總裝機容量達到1000兆瓦以上。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市國資委、市氣象局等按職責分工負責)

              3. 合理調控油氣消費。合理控制石油消費增速,保持全市燃油消費處于合理區間,逐步調整汽柴油消費規模,提升終端燃油產(chǎn)品能效。有序引導天然氣消費,優(yōu)化用氣結構,合理引導工業(yè)用氣和原料用氣,鼓勵以氣代油、以氣代煤,擴大天然氣應用市場(chǎng)規模。積極擴大上游氣源供應,優(yōu)先保障居民生活、集中供熱、交通出行等民生用氣,確保居民用氣安全穩定供應。探索建設天然氣調峰儲氣設施。提升天然氣管輸儲備能力,推進(jìn)天然氣基礎設施建設和管網(wǎng)互聯(lián)互通建設。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市氣象局等按職責分工負責)

              4. 加快構建新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統,推動(dòng)清潔電力資源優(yōu)化配置。加強輸變電項目建設,實(shí)施抽水蓄能電站500千伏送出工程、沈白高鐵220千伏供電配套工程等電源配套送出工程,優(yōu)化電力輸送通道。引導自備電廠(chǎng)、傳統高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、虛擬電廠(chǎng)等參與系統調節,提升電力系統調節能力。到2030年,市級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補,推進(jìn)蘭新220千伏“變電站+直掛式儲能”項目建設。促進(jìn)抽水蓄能電站有序發(fā)展,推進(jìn)清原抽水蓄能電站一期項目建設、二期項目前期工作以及西露天礦抽水蓄能電站120萬(wàn)千瓦項目建設前期工作。到2025年,儲能建設水平進(jìn)一步提升。到2030年,抽水蓄能電站在建及建成裝機容量達到3000兆瓦以上。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市國資委等按職責分工負責)

              (二)推動(dòng)節能降碳提升能效

              堅決落實(shí)節約優(yōu)先方針,全面提升節能管理水平,嚴格控制能耗強度,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域能源高效利用。

              1. 全面提升節能管理水平。有序推動(dòng)能源消費強度和總量“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查,實(shí)施更加嚴格的節能審查制度,新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進(jìn)水平,嚴控高耗能、高排放、低水平(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一低”)項目盲目上馬。貫徹落實(shí)節能監察法律法規,加強節能監察能力建設,健全市縣兩級節能監察體系,增強節能監察約束力。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理中心,完善能源計量管理體系,建設重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統,提高節能管理信息化水平。培育節能低碳技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),提升節能診斷等節能降碳技術(shù)服務(wù)水平。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市政府辦公室等按職責分工負責)

              2. 實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城市節能降碳工程,開(kāi)展建筑、交通、照明等基礎設施節能升級改造。實(shí)施園區節能降碳工程,支持省級開(kāi)發(fā)區實(shí)現物質(zhì)流、能量流、信息流的有序流動(dòng)、高效配置和梯級利用,有效提升能源資源利用效率。實(shí)施節能降碳技術(shù)應用工程,推動(dòng)電力、冶金、化工、建材、煤礦、有色等行業(yè)開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造,圍繞清潔能源開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)行業(yè)節能降碳、污染治理與生態(tài)環(huán)境保護、資源高效循環(huán)利用等領(lǐng)域,支持綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化應用。推廣產(chǎn)業(yè)數字賦能降碳,促進(jìn)數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,打造智能工廠(chǎng)、智慧礦山、智能電網(wǎng)等數字降碳應用場(chǎng)景,以數字化轉型推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局等按職責分工負責)

              3. 推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。提升重點(diǎn)用能設備的節能增效改造,以工業(yè)鍋爐、電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器等設備為重點(diǎn),對標國內先進(jìn)能效水平,全面提升重點(diǎn)用能設備能效標準。建立以能效為導向的激勵約束機制,綜合運用市場(chǎng)、行政、技術(shù)、價(jià)格等多種政策,聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑等節能重點(diǎn)領(lǐng)域,推廣應用節能先進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品,依法依規淘汰低效落后設備。加強重點(diǎn)用能設備節能審查和日常監管,強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售標準和節能要求全面落地見(jiàn)效。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

              4. 加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局,統籌謀劃、合理規劃5G、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、新能源汽車(chē)充電基礎設施、數據資源池等新型基礎設施空間布局,避免低水平重復建設。推動(dòng)既有新型基礎設施綠色節能改造,積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù),提高設施能效水平。優(yōu)化新型基礎設施用能結構,推動(dòng)既有新型基礎設施綠色節能改造,積極推廣自然冷源、直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式,建立多樣化能源供應體系。加強新型基礎設施用能管理,嚴格執行數據中心、5G通信基站等關(guān)鍵設備和系統國家強制性能效標準,及時(shí)淘汰落后和國家明令禁止使用的設備、技術(shù)和工藝。將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標準煤的數據中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統,建設綠色數據中心。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市營(yíng)商局(市大數據管理局)等按職責分工負責

              (三)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰

              扎實(shí)做好結構調整“三篇大文章”,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,推動(dòng)石化、鋼鐵、建材等傳統骨干產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,培育發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現碳達峰目標提供有力支撐。

              1. 推動(dòng)傳統骨干產(chǎn)業(yè)轉型升級。優(yōu)化石化、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品結構,加快淘汰落后產(chǎn)能,加快傳統工業(yè)綠色低碳改造,積極打造綠色工廠(chǎng)。促進(jìn)工業(yè)用能低碳化,推動(dòng)化石能源清潔高效利用,提高可再生能源應用比重,加強電力需求側管理,提升工業(yè)終端用能電氣化水平。通過(guò)節能提效技改、調整用能結構、優(yōu)化工藝流程、調整產(chǎn)業(yè)鏈等措施,提高傳統產(chǎn)業(yè)節能降碳。

              ——推動(dòng)石油化工行業(yè)碳達峰。積極推動(dòng)撫順石化“減油增化”、“油蠟聯(lián)產(chǎn)”項目建設,合理擴大乙烯產(chǎn)量,聚焦強鏈延鏈補,重點(diǎn)發(fā)展特色高附加值產(chǎn)品,推動(dòng)化工新材料及高端精細化學(xué)品向中高端領(lǐng)域邁進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)品結構。積極推動(dòng)石化行業(yè)整體能效提升,推廣化工精餾高效節能技術(shù),加快推動(dòng)乙烯產(chǎn)能整合。到2025年,力爭乙烯產(chǎn)品能效達到行業(yè)標桿水平,煉油產(chǎn)品能效達到行業(yè)基準水平。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委等按職責分工負責)

              ——推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰。以撫順新鋼鐵、撫特鋼為重點(diǎn),深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,嚴禁新增產(chǎn)能,嚴格執行產(chǎn)能置換政策,推進(jìn)存量?jì)?yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化煉鋼工藝流程,持續推進(jìn)撫順新鋼鐵、撫特鋼等節能技改項目建設,推動(dòng)轉爐煉鋼生產(chǎn)工序節能提效。因廠(chǎng)制宜選擇節能減排技術(shù),廣泛應用先進(jìn)高效污染物控制技術(shù),鼓勵發(fā)展電爐短流程生產(chǎn)工藝。持續推動(dòng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程超低排放改造,嚴格控制企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)組織排放,2023年底前完成撫順新鋼鐵、撫特鋼超低排放改造。加快推動(dòng)煉鐵工序智能化管控平臺建設,實(shí)時(shí)采集各生產(chǎn)環(huán)節能源消耗和污染物排放數據,實(shí)現清潔低碳綠色生產(chǎn)。探索末端碳捕集技術(shù)應用,深挖節能降碳潛力。到2025年,重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)高爐與轉爐工序單位產(chǎn)品能效力爭達到標桿水平。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

              ——推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。推進(jìn)產(chǎn)能結構升級優(yōu)化,加快水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰,嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換政策,建立水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化機制。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、煤矸石、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料,推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣,鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預制構件和部品部件,提升構件標準化水平。政府投資工程率先采用綠色建材,不斷提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。到2025年,建材產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯進(jìn)展,行業(yè)節能低碳技術(shù)持續推廣,重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度不斷下降,綠色建材應用比例顯著(zhù)提高。(市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

              2. 培育發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、清潔能源、節能環(huán)保二氧化碳捕集、利用和封存(CCUS)等低碳新興產(chǎn)業(yè),構建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。鼓勵企業(yè)碳排放管理等涉碳軟件的應用,擴展新一代信息技術(shù)在碳減排領(lǐng)域的應用場(chǎng)景,通過(guò)5G、大數據等數字化手段,提升企業(yè)碳排放管理能力。以高新區為載體,積極發(fā)展新能源鋰電池電解液及隔膜材料、生物質(zhì)能轉化應用、危險廢棄物綜合利用、廢舊電池資源化利用、廢舊機動(dòng)車(chē)拆解等,強化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新,支持領(lǐng)軍企業(yè)做大做強,做優(yōu)環(huán)保產(chǎn)業(yè),助力減污降碳。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市營(yíng)商局等按職責分工負責)

              3. 堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。根據國家和省產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、節能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批等政策規定,對在建、擬建、建成的“兩高一低”項目開(kāi)展評估檢查,建立工作清單,加強日常監管,嚴禁違規項目建設、運行,堅決遏制不符合要求的項目盲目上馬。加強對“兩高一低”項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批程序和結果執行的監督評估對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)嚴格項目審批、備案和核準。深入挖潛有節能空間的建成投產(chǎn)項目,加快淘汰落后產(chǎn)能,通過(guò)改造升級挖掘節能減排潛力。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

              (四)推動(dòng)城鄉建設碳達峰

              調整優(yōu)化建筑用能結構,著(zhù)力提升建筑能效,以城市更新、鄉村振興發(fā)展戰略為契機,推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展。

              1. 推動(dòng)城鄉建設綠色低碳轉型。持續優(yōu)化城市發(fā)展空間,強化土地節約集約利用,嚴控建設密度和強度,加快城鄉區域協(xié)調發(fā)展。積極融入沈陽(yáng)現代化都市圈建設,推動(dòng)區域基礎設施互聯(lián)互通、銜接共享,實(shí)施城市綠色化建設、智能化管理,開(kāi)展人居環(huán)境整治,推動(dòng)城市功能提升和環(huán)境改善。探索建設生態(tài)綠色廊道,拓寬城市發(fā)展生態(tài)空間。聚焦城市有機更新,持續推動(dòng)老舊小區更新改造,禁止“大拆大建”。推廣綠色設計和綠色建造,大力發(fā)展裝配式建筑,探索推廣鋼結構住宅,推動(dòng)建筑業(yè)綠色低碳轉型升級。到2025年,裝配式建筑占新建建筑比例達到17%。(市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市財政局、各縣區政府等按職責分工負責)

              2. 提升建筑能效水平。嚴格執行建筑節能標準,加快發(fā)展超低能耗建筑和低碳建筑,政府投資工程率先推動(dòng)超低能耗建筑應用。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節能改造,開(kāi)展既有建筑節能排查摸底,推廣圍護結構保溫結構一體化技術(shù)。逐步提升居住建筑、公共建筑及市政基礎設施運行管理智能化水平,鼓勵應用合同能源管理等市場(chǎng)化手段,開(kāi)展建筑能耗測評標識和建筑能耗限額管理,建立數據共享機制。到2025年,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。(市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

              3. 優(yōu)化建筑用能結構。積極推進(jìn)建筑光伏一體化技術(shù)應用,大力推廣建筑屋頂、庭院分布式太陽(yáng)能光伏設施建設,鼓勵新建建筑安裝太陽(yáng)能系統。因地制宜推動(dòng)全市清潔取暖,穩步推進(jìn)工業(yè)余熱、空氣源熱泵、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等多能源清潔供暖。提升建筑終端電氣化水平,探索集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年,城市建成區清潔取暖率達到97%,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%;新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(市住房城鄉建設局,市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)

              4. 推進(jìn)農村建設低碳轉型。因地制宜推進(jìn)既有農房節能改造,加強建筑節能材料向鄉村推廣,完善農房節能措施,引導農戶(hù)采取“光熱+電”“煤改氣”“煤改電”等方式清潔化取暖。發(fā)展節能低碳農業(yè)大棚,加大節能低碳環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機推廣力度。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地熱能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用,推動(dòng)村民日常照明、炊事、采暖制冷、生產(chǎn)作業(yè)等過(guò)程用能綠色低碳轉型。統籌推進(jìn)農村地區電力基礎設施建設,實(shí)施農村電網(wǎng)改造升級工程,提升農村建筑用能電氣化水平。(市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責)

              (五)加快交通運輸綠色低碳轉型

              加快構建綠色低碳交通運輸體系,推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域綠色低碳轉型,確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長(cháng)保持在合理區間。

              1. 優(yōu)化交通運輸結構。發(fā)展多式聯(lián)運和智能交通,強化多種運輸方式有機融合加快調整貨物運輸結構,促進(jìn)傳統貨物運輸轉型升級,鼓勵物流企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的冷鏈運輸、多式聯(lián)運、共同配送等新模式運輸業(yè)務(wù)。完善城鄉物流配送體系建設,推廣統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化組織方式,提高城市配送效率。打造智能化高效綠色公共交通服務(wù)體系,堅持公交優(yōu)先發(fā)展,積極接受沈陽(yáng)中心城市輻射帶動(dòng),推進(jìn)沈陽(yáng)輕軌5號線(xiàn)向撫順市延伸、撫順市公交線(xiàn)路向沈陽(yáng)都市圈中心城市拓展,實(shí)現撫順與都市圈核心城市的高效聯(lián)通。加快構建綠色出行服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉公共交通一體化發(fā)展,全面提升公交車(chē)、出租車(chē)服務(wù)品質(zhì),完善城市慢性交通系統,提升自行車(chē)和清潔能源車(chē)便民服務(wù)水平,提供城市綠色出行比例。到2030年,綠色出行比例不低于70%。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局按職責分工負責)

              2. 推進(jìn)運輸工具裝備低碳轉型。大力推廣新能源汽車(chē),推動(dòng)新能源汽車(chē)在城市公交、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)等城市公共服務(wù)車(chē)輛中的應用,依法合規推動(dòng)老舊車(chē)輛注銷(xiāo)報廢。加快新能源城市貨運配送車(chē)輛推廣應用,加強對城市貨運配送車(chē)輛車(chē)型、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理,推動(dòng)城市配送車(chē)輛的標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,提高運營(yíng)車(chē)輛能效。到2025年,新增或更新城市公交、出租車(chē)、公務(wù)車(chē)新能源或清潔能源車(chē)輛比例基本達到100%。到2030年,營(yíng)運車(chē)輛單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。(市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源局按職責分工負責)

              3. 加快綠色交通基礎設施建設。堅持基礎設施先行,將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程,降低全生命周期能耗和碳排放,構建智能綠色的現代化交通基礎設施體系。開(kāi)展交通基礎設施綠色化提升改造,統籌利用綜合運輸通道線(xiàn)位、土地等資源,提高利用效率。統籌安排城市功能和用地布局,科學(xué)制定和實(shí)施城市綜合交通運輸體系規劃,加強城市交通擁堵綜合治理,合理引導個(gè)體機動(dòng)化出行。提升城市公共交通基礎設施水平,加快推進(jìn)公交場(chǎng)站、停車(chē)場(chǎng)、客貨樞紐等區域充電樁、加氣站等配套設施規劃及建設,全面實(shí)施道路標準化施工,新建及改擴建道路積極落實(shí)綠色公路建設要求,推進(jìn)廢舊路面、建筑垃圾、工業(yè)固廢等在交通建設領(lǐng)域的循環(huán)利用。(市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局按職責分工負責)

              (六)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳

              大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用,著(zhù)力提高資源利用效率,充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

              1. 推進(jìn)園區循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標,優(yōu)化園區空間布局,“一園一策”推進(jìn)省級以上產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展循環(huán)化改造,推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,積極推廣集中供氣供熱,組織開(kāi)展節能診斷和減排普查,督促企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。搭建基礎設施和公共服務(wù)共享平臺,加強園區現代化物流平臺、環(huán)境監測平臺、智慧安監平臺公共服務(wù)平臺建設,提升污染防治能力。到2025年,省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區全部實(shí)現循環(huán)化改造。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

              2. 加強大宗固廢綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢在建材生產(chǎn)、筑路回填和采空區充填等方面的大摻量、規模化、高值化利用。強化技術(shù)支撐,推動(dòng)冶煉渣深度整體利用。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化等高值化綜合利用,完善收儲運體系,嚴格禁燒管控。圍繞勝利經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、望花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,推進(jìn)撫順市大宗固廢綜合利用示范基地建設,科學(xué)合理引進(jìn)煤矸石規模化、高值化利用項目。到2025年,新增大宗固體廢棄物綜合利用率力爭達到60%以上。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

              3. 建立健全資源循環(huán)利用體系。構建廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò ),推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,推動(dòng)再生資源應收盡收,加快推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設。加強再生資源回收利用行業(yè)規范管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升行業(yè)規范化發(fā)展水平。聚焦化工廢棄物、廢舊汽車(chē)、退役動(dòng)力電池、廢金屬、廢塑料等再生資源規模化、規范化、清潔化利用,加快培育集分揀、拆解、加工、資源化利用、無(wú)害化處理為一體的再生資源產(chǎn)業(yè)體系。聚焦建筑垃圾資源化利用,探索跨地區產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式,推動(dòng)建筑垃圾在混凝土制品、無(wú)機混合料、預拌混凝土、預拌砂漿等方向的資源化應用,加快構建建筑垃圾“拆除-回收-再生-利用”運行模式,建立健全政府主導、社會(huì )參與、行業(yè)主管的建筑垃圾管理體系。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責分工負責)

              4. 推進(jìn)生活垃圾減量化資源化利用。加強生活垃圾分類(lèi)管理,建立覆蓋全社會(huì )的生活垃圾收運處置體系,全面推進(jìn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。依托撫順市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,降低城市生活垃圾填埋比例,推進(jìn)餐廚垃圾處理設施建設,推動(dòng)廚余垃圾應收盡收。加強塑料污染全鏈條治理,整治過(guò)度包裝,推動(dòng)垃圾源頭減量。推進(jìn)污水資源化利用。到2025年,城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全,力爭全市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到98%以上。到2030年,城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。(市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

              (七)強化綠色低碳創(chuàng )新支撐

              堅持以科技創(chuàng )新賦能綠色低碳轉型發(fā)展,大力提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科技含量、綠色含量。

              1. 加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)與平臺建設。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,積極推動(dòng)高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。圍繞結構調整“三篇大文章”,加快推動(dòng)先進(jìn)適用降碳工藝裝備研發(fā)應用,提升傳統產(chǎn)業(yè)脫碳水平。聚焦清潔能源應用,開(kāi)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈條延伸研究,探索源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補路徑。支持企業(yè)和高校建立重點(diǎn)實(shí)驗室、專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心,持續推動(dòng)遼寧省石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、遼寧鋼鐵冶金長(cháng)流程綠色低碳專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、遼寧省固體廢棄物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺建設,打造高水平綠色低碳科技創(chuàng )新平臺。(市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等按職責分工負責)

              2. 加強綠色低碳技術(shù)成果轉化和示范推廣。創(chuàng )新科技成果轉移轉化機制,打通創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研、金、介”深度融合。支持企業(yè)、高校、科研院所合建技術(shù)成果轉化實(shí)驗基地,推動(dòng)長(cháng)流程冶煉、化石能源清潔利用、二氧化碳捕集利用與封存等科技成果中試基地建設,促進(jìn)綠色低碳科技成果轉化。持續開(kāi)展科技成果交流、引進(jìn)、合作活動(dòng),加快科技成果規模化、產(chǎn)業(yè)化應用,強化綠色低碳發(fā)展宣傳示范效應。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護(市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市金融發(fā)展局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

              3. 推進(jìn)綠色低碳人才引育。優(yōu)化完善人才引育機制,實(shí)施科技創(chuàng )新人才培育工程,借助“帶土移植”工程、“興遼英才計劃”、“撫順英才計劃”,吸引一批綠色低碳領(lǐng)域優(yōu)秀人才向撫順集聚。鼓勵民營(yíng)企業(yè)設立國家博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地,推動(dòng)科技創(chuàng )新人才及其團隊在科研院所和民營(yíng)企業(yè)間雙向兼職。構建“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)”的企業(yè)梯度培育體系,培育一批綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)。(市科技局、市教育局,市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì )保障局、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)

              (八)鞏固提升碳匯能力

              統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,持續提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性,增強自然生態(tài)系統碳匯功能,保障生態(tài)安全。

              1. 鞏固生態(tài)系統固碳能力全面融入遼東綠色經(jīng)濟區建設,鞏固提升以撫順東部山區、渾河上游流域和大伙房水源地為主的重點(diǎn)生態(tài)保護區固碳能力,強化森林、草地、濕地、農田等生態(tài)系統固碳作用,構建綠色低碳導向的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),嚴格管控自然保護地范圍內非生態(tài)活動(dòng),嚴格落實(shí)國土空間用途管控制度。持續強化生態(tài)災害防治。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市氣象局等按職責分工負責)

              2. 提升生態(tài)系統碳匯能力科學(xué)推進(jìn)國土綠化,鞏固退耕還林成果,持續擴大林草資源總量。持續實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,推進(jìn)以西露天礦為核心的廢棄礦山復綠行動(dòng),推動(dòng)廢棄地修復治理。釋放本地林業(yè)優(yōu)勢資源潛能,用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具,謀劃儲備林、碳匯林項目,延伸拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,筑牢遼東山地丘陵生態(tài)屏障。加強濕地保護管理,推進(jìn)濕地功能和植被恢復,實(shí)施撫順社河國家濕地公園保護項目,提升水源生態(tài)涵養基地環(huán)境質(zhì)量。到2025年,全市森林蓄積量達到8320萬(wàn)立方米,森林覆蓋率穩定在69%左右。(市自然資源局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市氣象局等按職責分工負責)

              3. 加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐落實(shí)生態(tài)系統碳匯核算體系,開(kāi)展森林、濕地、土壤等碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析,推進(jìn)生態(tài)保護修復碳匯成效監測評估。發(fā)揮撫順森林生態(tài)資源優(yōu)勢,開(kāi)展森林碳匯基礎研究及碳匯精準計量研究,鼓勵開(kāi)展縣域碳中和核算、復雜地形碳匯精準評估等課題研究,提升固碳增匯能力。探索市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償途徑,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。(市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等按職責分工負責)

              4. 推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè),推廣農光互補、“光伏+設施農業(yè)”等低碳農業(yè)模式。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng),加快高標準農田建設,實(shí)施黑土地保護工程,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,提升土壤有機碳儲量。實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng),推廣應用測土配方施肥、有機肥替代化肥、廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收利用等技術(shù)。全面提升農作物秸稈綜合利用水平,推進(jìn)生物質(zhì)燃料顆粒、紙漿生產(chǎn)等資源化利用項目建設。加強畜禽糞污資源化利用、無(wú)害化處理。(市農業(yè)農村局,市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等按職責分工負責)

              (九)開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)

              倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,在全社會(huì )營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。

              1. 加強綠色低碳知識宣教與培訓。充分利用節能宣傳周與低碳日等宣傳活動(dòng),宣傳低碳生活、綠色發(fā)展理念,增強社會(huì )公眾綠色低碳意識。將生態(tài)文明教育納入全市教育體系,開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育,普及碳達峰碳中和基礎知識。推動(dòng)全市黨校、撫順雷鋒學(xué)院把碳達峰碳中和相關(guān)內容列入教學(xué)計劃,對全市各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓,增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。推動(dòng)有條件的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )組織建設碳達峰碳中和知識科普基地。引導支持公園、書(shū)店、圖書(shū)館、醫院、商店、影劇院等公共場(chǎng)所增加碳達峰碳中和知識科普宣傳設施。(市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、撫順雷鋒學(xué)院、市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游和廣電局等按職責分工負責)

              2. 推行綠色低碳生活方式。開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)等創(chuàng )建行動(dòng),廣泛宣傳推廣以生活方式綠色化為主題的互動(dòng)式教育。聚焦衣、食、住、行、用、游,倡導全民全面節約用能、理性適度消費、綠色低碳出行、杜絕餐飲浪費。落實(shí)政府綠色采購政策,推行綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標準,加大政府綠色采購力度,擴大綠色產(chǎn)品采購范圍。(市發(fā)展改革委、市教育局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市政府辦公室等按職責分工負責)

              3. 支持企業(yè)履行社會(huì )責任。強化企業(yè)環(huán)境責任意識,引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求,加強能源資源節約,提升綠色創(chuàng )新水平。支持企業(yè)加大綠色可持續投資,鼓勵企業(yè)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)低碳目標與完成情況。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節能降碳,強化重點(diǎn)用能單位節能目標責任制與節能考核評價(jià)制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、群眾團體、社會(huì )組織等第三方的監督作用,督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市國資委等按職責分工負責)

              (十)積極穩妥推動(dòng)碳達峰

              結合撫順經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,準確把握發(fā)展定位,合理控制工作節奏,因地制宜、分類(lèi)施策、上下聯(lián)動(dòng),穩妥有序推進(jìn)碳達峰。

              1. 積極推進(jìn)重點(diǎn)區域綠色低碳發(fā)展。按照全市碳達峰總體部署,結合撫順市城鄉建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,根據各縣、區資源稟賦,精準施策,有序推進(jìn)各縣、區綠色低碳發(fā)展。各省級開(kāi)發(fā)區及重點(diǎn)工業(yè)所在城區,要積極發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)域碳達峰引領(lǐng)作用,有效推動(dòng)石化、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉型;各城區要持續推進(jìn)能源、交通、建筑等基礎領(lǐng)域節能降碳工作,發(fā)展培育新能源等低碳綠色新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步助力實(shí)現全市碳達峰。撫順縣、新賓縣、清原縣要積極培育綠色農業(yè)、森林撫育等生態(tài)經(jīng)濟,更好發(fā)揮生態(tài)系統固碳增匯作用,夯實(shí)全市碳達峰基礎支撐。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責)

              2. 穩妥推動(dòng)全市有序達峰。各相關(guān)部門(mén)要結合撫順能源、工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)農村等行業(yè)自身特點(diǎn),落實(shí)國家、全省碳達峰總體部署,積極對接省級部門(mén)相關(guān)要求,立足撫順能源消費結構現狀,加快能源結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐,降低經(jīng)濟發(fā)展對化石能源的依賴(lài),制定各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳達峰實(shí)施方案,合理設定各行業(yè)碳達峰目標任務(wù),研究工作路徑,細化工作措施,為全市實(shí)現碳達峰目標提供保障。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責)

              3. 積極開(kāi)展低碳園區建設。鼓勵省級產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展碳達峰先行先試,探索產(chǎn)業(yè)轉型和低碳改造路徑,打造綠色低碳園區。挖掘企業(yè)在能源、鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳的好經(jīng)驗、好做法,在全市宣傳推廣,形成學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的良好氛圍。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責)

              四、政策保障

              (一)加強碳排放統計核算

              按照國家和省統一要求,強化碳排放統計核算基本能力建設,健全市、縣兩級碳排放基本統計和核算工作體系,提升碳排放統計核算工作規范化、制度化水平,加強資金、數據、制度等方面保障,打造高水平碳排放統計核算隊伍。加強碳排放數據管理。(市發(fā)展改革委、市統計局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

              (二)完善制度標準體系

              對標國家和省總體要求,結合撫順實(shí)際,做好節能、可再生能源、工業(yè)綠色低碳、碳捕集及利用、碳排放核算、碳排放限額、碳排放監測、碳交易管理及碳資產(chǎn)管理等政策標準宣傳與落實(shí)工作。鼓勵認證機構開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市統計局等按職責分工負責)

              (三)加大支持力度

              統籌使用資金,加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。落實(shí)環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。強化電價(jià)政策與節能減排政策協(xié)同,落實(shí)差別電價(jià)、差別水價(jià)政策。加強與政策性金融機構溝通,積極爭取綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等產(chǎn)品,研究企業(yè)碳資產(chǎn)質(zhì)押證券化途徑,拓展綠色融資新途徑,完善相關(guān)配套政策支持體系,引導社會(huì )資金向綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)聚集。加強要素保障,對全市碳達峰有重大支撐作用的項目?jì)?yōu)先保障用地、用水、用能等需求。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市金融發(fā)展局、人民銀行撫順市中心支行等按職責分工負責)

              (四)健全市場(chǎng)機

              積極參與全國碳排放交易市場(chǎng)建設,鼓勵全市企業(yè)有序開(kāi)展碳排放核查及碳資產(chǎn)管理,加強電力、鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳核查監管,強化第三方服務(wù)機構監管。推廣排污權交易、綠色電力證書(shū)交易,全面推進(jìn)電力需求側管理。強化能效標識管理制度,擴大實(shí)施范圍。積極推廣節能減排咨詢(xún)、診斷、設計、融資、托管等市場(chǎng)化綜合服務(wù)新模式。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市政府辦公室、市國資委等按職責分工負責)

              五、組織實(shí)施

              (一)加強組織領(lǐng)導

              市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組對全市碳達峰工作進(jìn)行統一領(lǐng)導,整體部署和系統推進(jìn)各項工作,統籌研究重要事項,協(xié)調解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工,依據本方案研究制定相關(guān)政策措施,扎實(shí)推進(jìn)碳達峰相關(guān)工作。領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調,定期調度各地區和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

              (二)強化責任落實(shí)

              全市各縣區、各部門(mén)要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性,切實(shí)扛起責任,按照本方案確定的主要目標和重點(diǎn)行動(dòng),著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí),確保政策到位、措施到位、成效到位,制定本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)可行的碳達峰工作計劃。各人民團體、社會(huì )組織按照國家、省碳達峰碳中和工作精神要求,按照全市碳達峰工作部署,積極發(fā)揮自身作用,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

              (三)嚴格監督考核

              落實(shí)國家、省級部署,加快建立以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的碳排放“雙控”制度,對能源消費和碳排放指標實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。研究制定碳達峰考核辦法,將考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要參考。各縣區、各部門(mén)要組織開(kāi)展碳達峰目標任務(wù)年度評估,有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組報告。


              附件下載:
              視頻:
              相關(guān)報道:
              相關(guān)文件:
              相關(guān)專(zhuān)題:
              圖解: