本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《遼寧省政府信息公開(kāi)規定》以及2017年度各縣區和市直各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作報告編制而成。全文由總體公開(kāi)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況,建議提案辦理結果公開(kāi)情況,開(kāi)展政策解讀情況,政務(wù)輿情處置回應情況,依申請公開(kāi)工作詳細情況,信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況,制度機制建設情況,其他應報告事項十一個(gè)部分組成。本報告所列數據為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、 總體公開(kāi)情況
撫順認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉工作安排的通知》(遼政辦〔2017〕22號)文件精神。撫順市委、市政府領(lǐng)導高度重視,要求全市按照文件精神,認真加以貫徹落實(shí),周密部署,科學(xué)安排,確保政府信息依法全部公開(kāi)。
按照省政府工作部署和要求,全市召開(kāi)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì )議,并廣泛征求意見(jiàn),及時(shí)下發(fā)了《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(撫政辦發(fā)[2017]27號),各縣區、各部門(mén)和各相關(guān)單位制定了實(shí)施方案,明確任務(wù)、落實(shí)責任、確定了完成時(shí)限;全市政務(wù)公開(kāi)工作有組織、有協(xié)調,有計劃、有總結,有培訓、有指導,有督查、有通報,加強考核、常抓不懈。
2017年,以行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果(以下稱(chēng)“五公開(kāi)”)和穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生和防風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn),加強政策解讀、回應關(guān)切、信息傳播、數據開(kāi)放,擴大公眾參與,以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規范、以公開(kāi)促服務(wù),增強政府公信力、執行力,提升政府治理能力,全市政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展,并取得了實(shí)效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息數量
2017年,全市各級政府及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息66366條,其中:規范性文件136條,其他信息66230條。
市政府及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息47355條,其中:規范性文件77件,其他信息47278條。
縣(區)政府及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息19011條,其中:規范性文件59件,其他信息18952條。
(二)政府信息公開(kāi)類(lèi)別
政府信息公開(kāi)主要類(lèi)別:政府文庫、政府會(huì )議、財政預算、環(huán)境保護、教育衛生、重大項目、財稅改革、民生熱點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)、調查征集、安全生產(chǎn)、應急管理、政策解讀、動(dòng)態(tài)信息等。
(三)政府信息公開(kāi)載體
政府信息公開(kāi)主要載體:一是通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)規范性文件、環(huán)境保護、政務(wù)服務(wù)、財政預算、重大項目、民生熱點(diǎn)、安全生產(chǎn)、政策解讀、關(guān)注撫順等信息47619條。二是通過(guò)編發(fā)政府公報公開(kāi)政府信息1600條。三是通過(guò)微博、微信公開(kāi)政府信息15377條。四是通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )公開(kāi)政府信息。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )105次,重點(diǎn)向社會(huì )公開(kāi)市委、市政府的主要工作、重大舉措、重要活動(dòng)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要信息。五是通過(guò)新聞媒體發(fā)布政府信息7367條。
每月向省政府辦公廳報送全市政府信息公開(kāi)月總結和報表,每季度報送依申請政府信息辦理工作情況。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況
我市圍繞穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險和“五公開(kāi)”以及市委、市政府中心工作,認真制定了政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,明確了完成時(shí)限、責任部門(mén)和責任人。各單位按照工作要求,按時(shí)制訂了政務(wù)公開(kāi)工作方案。全市相繼召開(kāi)了7次協(xié)調會(huì ),進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責任,妥善解決了重點(diǎn)信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設和公開(kāi)信息難點(diǎn)問(wèn)題;先后6次到縣區和部門(mén)對重點(diǎn)信息公開(kāi)情況進(jìn)行實(shí)地調研和檢查。
會(huì )同市人大、市政府督查辦和行政執法督查員代表,對市環(huán)保、審批、營(yíng)監、財政、審計、國土、發(fā)改、住建、就業(yè)、科技等部門(mén)信息公開(kāi)工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步推動(dòng)了全市政府信息公開(kāi)工作。
(一)以政務(wù)公開(kāi)助力穩增長(cháng)
(1)公開(kāi)預期引導信息。全市圍繞積極的財政、就業(yè)等政策,通過(guò)媒體吹風(fēng)會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式,深入解讀政策216次。針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導和不實(shí)信息,及時(shí)發(fā)聲,解疑釋惑,澄清事實(shí)105次。公開(kāi)財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢,解釋說(shuō)明社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題信息39件;定期發(fā)布全市主要指標數據,及時(shí)解讀社會(huì )關(guān)注的重要指標數據,以及反映質(zhì)量、效益、結構、新經(jīng)濟發(fā)展以及供給側結構性改革落實(shí)情況等方面信息37件;公開(kāi)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計結果,問(wèn)題典型和整改典型35件。
(2)公開(kāi)減稅、降費、降低要素成本信息。公開(kāi)新出臺的減稅、降費政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策信息126件;集中展示、實(shí)時(shí)更新市政府行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。
公開(kāi)清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項政策措施和執行落實(shí)情況信息57條。
公布參加社會(huì )保險情況和社會(huì )保險基金運行情況,公布階段性降低社會(huì )保險費率執行情況和實(shí)際效果信息45條。
(3)公開(kāi)重大建設項目和公共資源配置信息。發(fā)揮投資項目在線(xiàn)審批監管平臺作用,分層級公開(kāi)各類(lèi)建設項目(涉密項目除外)的審批、核準、備案,以及實(shí)施過(guò)程信息135條。工程招投標、土地使用和礦產(chǎn)出讓、國有資產(chǎn)、政府采購等納入全市統一的公共資源交易平臺進(jìn)行交易,并在遼寧公共資源交易網(wǎng)、市公共資源交易網(wǎng)集中發(fā)布依法應當公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息2035條。
(4)公開(kāi)政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目信息。公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規、政策文件、項目進(jìn)展、資本參與、項目合同、回報機制等信息15條。
(二)以政務(wù)公開(kāi)助力促改革
(1)公開(kāi)“放管服”改革信息。集中公開(kāi)政府部門(mén)權責清單、投資核準事項清單、政府定價(jià)或指導價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經(jīng)營(yíng)許可清單,根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整。
開(kāi)設了減權放權反饋意見(jiàn)箱,增加在線(xiàn)提交意見(jiàn)建議功能,各相關(guān)部門(mén)及時(shí)查看社會(huì )意見(jiàn),做好收集采納工作。公布了政府部門(mén)隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式,通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統(撫順)公開(kāi)抽查結果和查處情況235條。
(2)公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息。公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和決策部署,公開(kāi)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展行政執法檢查計劃、開(kāi)展相關(guān)整治工作情況等信息100條,公開(kāi)了典型事例、成功經(jīng)驗等信息75條。
(3)公開(kāi)國資國企信息。公開(kāi)市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)主要經(jīng)濟效益指標、重大變化事項等信息54條,公開(kāi)市屬?lài)衅髽I(yè)通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息5條,披露市屬?lài)衅髽I(yè)增資擴股項目信息,履行社會(huì )責任重點(diǎn)工作情況。公開(kāi)市屬?lài)衅髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jì)考核總體情況及國有資產(chǎn)保值增值情況,及時(shí)公開(kāi)市屬?lài)衅髽I(yè)改革重組結果、負責人變動(dòng)、年度薪酬等信息77條。集中公開(kāi)市屬?lài)衅髽I(yè)去產(chǎn)能公示公告信息3條。
(4)公開(kāi)農業(yè)供給側結構性改革信息。發(fā)布糧食、蔬菜、蓄水、水果、農資等市場(chǎng)價(jià)格監測分析信息55條,發(fā)布玉米、大豆、水稻等農產(chǎn)品供需情況分析17條。發(fā)布承包土地“三權分置”、農村產(chǎn)權制度改革、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農業(yè)補貼、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)等惠農政策措施解讀信息67條。
(5)公開(kāi)財稅體制改革信息。加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開(kāi)力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開(kāi)營(yíng)改增政策的輿情反映,及時(shí)回應社會(huì )各界關(guān)心的問(wèn)題5條。完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規定,指導督促各級財政部門(mén)公開(kāi)本地區政府債務(wù)種類(lèi)、規模、結構和使用、償還等情況信息13條。按照規定做好部門(mén)預決算公開(kāi)工作,在本級政府網(wǎng)站設立預決算公開(kāi)專(zhuān)欄,集中公開(kāi)政府預決算、部門(mén)預決算信息204條。
(三)以政務(wù)公開(kāi)助力調結構
(1)公開(kāi)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息。公開(kāi)推進(jìn)中國制造2025遼寧行動(dòng)綱要、戰略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級方面政策、執行情況和典型經(jīng)驗做法45條。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監管政策,通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式,擴大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映,主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作信息65條。
(2)公開(kāi)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息。公開(kāi)去產(chǎn)能年度目標任務(wù),承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,企業(yè)產(chǎn)能、違法違規建設生產(chǎn)和不達標情況,上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況,并在“信用撫順”網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息信息36條。
(3)公開(kāi)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。發(fā)布消費市場(chǎng)運行情況分析報告,公開(kāi)全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創(chuàng )意等新興服務(wù)業(yè)等消費情況信息55條。
公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量監管政策法規、內容、標準、程序和結果信息42條。公開(kāi)質(zhì)量提升行動(dòng)、執法專(zhuān)項行動(dòng)信息42條。公開(kāi)質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續處理情況7條;公開(kāi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結果信息66條。
(四)以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生
(1)公開(kāi)扶貧脫貧和社會(huì )救助信息。公開(kāi)扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排信息46條。公開(kāi)扶貧專(zhuān)項資金來(lái)源、用途和項目建設等情況信息15條;鄉鎮政府和行政村在當地公告欄公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實(shí)施情況信息531條。
公開(kāi)城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助信息55條。
(2)公開(kāi)環(huán)境保護信息。公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息49條,公開(kāi)重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注17條。公開(kāi)集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報告,更新環(huán)境保護重點(diǎn)監管單位名單,發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量排名。依法公開(kāi)環(huán)境影響和損失的評估結果等信息13條。
公開(kāi)“河長(cháng)制”工作方案、考核辦法及有關(guān)工作制度,公布市總河長(cháng)、河長(cháng)名單等相關(guān)信息信息29條。
(3)公開(kāi)教育衛生領(lǐng)域信息。公開(kāi)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況監測報告,改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估驗收認定情況信息17條。做好適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育相關(guān)政策公開(kāi)及解讀工作信息15條。公開(kāi)義務(wù)教育招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結果等信息6條。
(4)公開(kāi)院務(wù)信息和改善醫療服務(wù)信息56條,公開(kāi)常規醫療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫用耗材價(jià)格信息995條。
(5)公開(kāi)食品藥品安全領(lǐng)域信息。定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告,公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現的主要問(wèn)題和核查處置信息,并在“遼寧食品安全微博”發(fā)布信息36條。進(jìn)一步做好藥品監督檢查信息公開(kāi),及時(shí)公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷(xiāo)證書(shū)信息3條。公開(kāi)食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息11條。
(五)以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險
(1)公開(kāi)防范金融風(fēng)險信息。關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場(chǎng)運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面輿情,針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況,新聞媒體及時(shí)開(kāi)展有理有據的回應信息16條。發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規案件查處情況、稽查執法、行政處罰、市場(chǎng)禁入和行政許可決定信息15條。
(2)公開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展信息。發(fā)布全市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息79條,發(fā)布差別化信貸、房地產(chǎn)調控政策及解讀信息,以及房地產(chǎn)監管信息24條。公開(kāi)保障性安居工程、農村危房改造相關(guān)政策、棚戶(hù)區改造任務(wù)、進(jìn)度及完成情況信息37條。鄉鎮、村公告公示欄公開(kāi)農村危房改造相關(guān)政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節的結果信息105條。
(3)發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息236條,公布房地產(chǎn)用地供應數據,城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測數據。
(4)公開(kāi)生產(chǎn)安全事故信息。及時(shí)發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示,重大風(fēng)險隱患排查信息9條;公開(kāi)常規檢查執法、暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等執法信息7條。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
(一)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南。按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設指南》要求,明確政務(wù)服務(wù)事項編碼、名稱(chēng)、設立依據、行使層級、行使內容、受理條件、申請材料等36項目錄指南要素標準規范,編制全市統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄,公開(kāi)了全市政務(wù)服務(wù)事項目錄。
(二)加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設。編制完成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設工作實(shí)施方案,初步建成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現層級對接。
(三)加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設。加快電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設,實(shí)現與省電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通。
五、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
2017年全市建議提案共581件,辦結率、走訪(fǎng)率均達到100%,全市圓滿(mǎn)地完成了市政府確定的辦理工作目標。其中:市人大建議242件,市政協(xié)提案339件,分別交由相關(guān)部門(mén)和單位全部辦結,及時(shí)公開(kāi)了建議提案辦理復文情況。
六、開(kāi)展政策解讀情況
我市對出臺的涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的規范性文件,牽頭部門(mén)將文件和解讀材料一并報批,同步安排,相關(guān)解讀材料于文件公開(kāi)后,3個(gè)工作日在政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息125個(gè)。解讀重點(diǎn)為政策措施的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行口徑,以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異。全市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )105場(chǎng),市政府秘書(shū)長(cháng)、發(fā)改委主任等主要領(lǐng)導進(jìn)行了新聞發(fā)布,并現場(chǎng)解讀重要政策105件。撫順電視臺綜合新聞進(jìn)行了政策解讀,各單位利用網(wǎng)站客戶(hù)端、微博微信(兩微一端)解讀政策327條,全市43名主要領(lǐng)導在“政風(fēng)民心”電視欄目中宣傳講解政策117件,專(zhuān)家解讀政策15次。政策解讀注重運用圖表圖解、影音資料、專(zhuān)題訪(fǎng)談、電視欄目等形式,更加直觀(guān)展示。我市印制了《2017年撫順市政策解讀匯編》。
七、政務(wù)輿情處置回應情況
市政府各部門(mén)高度重視政民互動(dòng)工作,對網(wǎng)民咨詢(xún)、投訴和建議,及時(shí)作出公開(kāi)回應,市長(cháng)信箱辦件1900件,民心網(wǎng)受理訴求20236件,政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱207件,回復率均為100%。
全市建立了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制,明確了分管領(lǐng)導、負責部門(mén)、收集人和新聞發(fā)言人,負責監測輿情,遇到重大事件、重要輿情,在第一時(shí)間向本級和上級政府報告;加強重大政務(wù)輿情回應督辦工作,涉事部門(mén)作為第一責任主體,查明情況,落實(shí)整改,聯(lián)系新聞媒體積極回應,按程序及時(shí)發(fā)布權威信息,講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結果。遇到自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等突發(fā)事件,各部門(mén)快速反應、及時(shí)發(fā)聲,根據處置進(jìn)展,通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布信息55條,消除不實(shí)傳言17件(次),微博、微信回應社會(huì )關(guān)切537次,政風(fēng)熱線(xiàn)回應百姓熱點(diǎn)問(wèn)題277次,熱點(diǎn)回應率100%,受到了公眾認可。
八、依申請申請公開(kāi)工作詳細情況
全市高度重視依申請政府信息公開(kāi)工作,依法履職、規范流程,申請渠道暢通,建立健全依申請公開(kāi)受理機制,設立了A、B崗,完善了受理、審查、處理、答復等工作流程,登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息,采取郵寄、自行領(lǐng)取等方式,答復時(shí)限、答復格式、答復內容規范,救濟及時(shí)有效。
2017年,通過(guò)信件、當面、網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式,受理政府信息公開(kāi)申請77件,申請公開(kāi)的信息主要涉及房屋征收及補償相關(guān)政策、國企改革、殘疾人補助、醫療費用標準、政府機構職能、房屋拆遷回遷安置等方面的政府信息。對77件申請,按照申請“流程辦理”,均予以明確答復,答復率100%。其中,屬主動(dòng)公開(kāi)范圍的46件,同意公開(kāi)答復的2件、“涉密不予公開(kāi)”2件、“非本行政機關(guān)政府信息”或“政府信息不存在”13件,申請內容不明確或轉其他途徑辦理14件。
九、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
2017年,全市政府信息公開(kāi)舉報3例、復議1例、訴求1例,舉報、復議和訴訟辦結率100%;全年行政復議和訴訟各1件,依法辦理,駁回行政復議和訴訟請求。
十、制度機制建設情況
(一)機構建設。建立了市政務(wù)公開(kāi)辦公室負責組織、協(xié)調、指導和監督全市政府信息公開(kāi)工作,各縣區、各部門(mén)負責牽頭政府信息公開(kāi)的長(cháng)效工作機制,并將政府信息公開(kāi)納入績(jì)效考核,政府信息公開(kāi)扎實(shí)有效。全市政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機構99個(gè),專(zhuān)職人員59人,兼職人員245人。
(二)《指南》和《目錄》更新情況。全市各單位建設了《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》欄目,并在政府網(wǎng)站集中公開(kāi),《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》及時(shí)更新、完善。
(三)查閱場(chǎng)所建設
全市制訂了《撫順市政府信息查閱中心工作制度》,市政府各部門(mén)將2017年下發(fā)的可公開(kāi)文件,送達到市政府信息查閱中心和圖書(shū)館,方便群眾查閱。
全市設置政府信息查閱場(chǎng)所205個(gè),接待查閱者33576人(次),其中,市政府信息查閱中心、圖書(shū)館接待查閱者7867人(次);市政府部門(mén)設置政府信息查閱場(chǎng)所70個(gè),接待查閱者4627人(次),縣區、部門(mén)設置政府信息查閱場(chǎng)所17個(gè),接待查閱者11055人次,鄉鎮政府和社區、村委會(huì )信息查閱場(chǎng)所117個(gè),接待查閱者10027人(次),為公眾提供文件707份。
(四)制度建設
建立和完善了全市政策解讀工作制度、全市政府文件公開(kāi)屬性認定制度、全市列席相關(guān)會(huì )議制度、全市政府信息公開(kāi)工作制度、全市依申請政府信息公開(kāi)工作制度、全市政府信息公開(kāi)舉報投訴制度、全市政府信息公開(kāi)澄清工作制度、全市政府信息公開(kāi)保密審查辦法、全市新聞發(fā)布制度、全市政務(wù)新媒體管理制度、市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)有關(guān)規定、全市政府信息發(fā)布協(xié)調辦法、全市政府信息公開(kāi)責任追究辦法、全市政府信息公開(kāi)工作考核辦法、政府網(wǎng)站發(fā)布信息保密審查辦法。各縣區、各部門(mén)也建立了相應工作制度,政府信息公開(kāi)履行工作程序,各項制度落實(shí)到位。2017年,市政府對縣區和部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作,多次進(jìn)行了實(shí)地檢查,采取工作調研、實(shí)地協(xié)調、公開(kāi)通報等項措施,進(jìn)一步規范了工作程序,加大了政府信息公開(kāi)力度,2017年政府信息公開(kāi)工作取得了新成效。
(五)宣傳和培訓
(1)宣傳工作。開(kāi)展了“5·15”政務(wù)公開(kāi)日暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周活動(dòng),代市長(cháng)楊維同志發(fā)表了《推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》署名文章;市政府召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì ),市政府秘書(shū)長(cháng)王詠同志進(jìn)行了新聞發(fā)布,全市8個(gè)縣區、45個(gè)部門(mén)和單位參加了活動(dòng)。全市設立政策咨詢(xún)宣傳點(diǎn)125個(gè),發(fā)放宣傳材料7.9萬(wàn)份,政策咨詢(xún)5.6萬(wàn)人次,征求意見(jiàn)1377個(gè),解決百姓訴求問(wèn)題769個(gè)。遼寧電視臺、撫順電視臺、撫順電臺、撫順日報、撫順晚報等進(jìn)行了宣傳報道。
(2)培訓工作。2017年,參加省政府辦公廳、省行政學(xué)院政務(wù)公開(kāi)工作培訓,全市開(kāi)展了政府網(wǎng)站工作培訓、政務(wù)公開(kāi)工作培訓、第三方評估工作培訓,各縣區、各部門(mén)開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作培訓,全市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)培訓203次,培訓5335人;市委黨校開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)課程。
(六)存在問(wèn)題和整改情況
(1)存在問(wèn)題。目前,我市政府信息公開(kāi)工作面臨的主要問(wèn)題:一是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)有待加強;二是信息公開(kāi)工作人員的服務(wù)意識仍需增強,業(yè)務(wù)水平有待提高;三是加強站群體系建設,調整公開(kāi)專(zhuān)欄,拓展網(wǎng)站功能,發(fā)揮網(wǎng)站公開(kāi)信息的主渠道作用。
(2)整改情況。一是加強信息公開(kāi)。圍繞政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,推進(jìn)“五公開(kāi)”、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請公開(kāi)政府信息、政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加大信息公開(kāi)檢查、督辦力度,做到適宜公開(kāi)的信息全部公開(kāi);二是抓好業(yè)務(wù)培訓。針對個(gè)別縣區和部門(mén)人員業(yè)務(wù)不熟的問(wèn)題,組織開(kāi)展有針對性的培訓活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)經(jīng)驗交流、服務(wù)指導等方式,對各單位從事政府信息公開(kāi)工作的人員進(jìn)行培訓;三是加強網(wǎng)站建設。科學(xué)建設欄目,拓展服務(wù)功能,確保公眾查詢(xún)政府信息方便和快捷。
十一、其它應報告事項
2017年,撫順市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息,均免費提供。