本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號)要求,結合實(shí)際工作編制而成。全文由總體情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況,行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報告的事項組成。本報告所列數據為2021年1月1日至2021年12月31日。
一、總體情況
撫順市認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第711號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號)、《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(遼政公領(lǐng)發(fā)〔2021〕1號)文件精神。制定了《政務(wù)公開(kāi)工作方案》,政務(wù)公開(kāi)工作有組織、有協(xié)調,有計劃、有總結,加強考核、常抓不懈,確保政府信息依法全部公開(kāi),推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作再上新臺階。
(一)主動(dòng)公開(kāi)
1.政府信息公開(kāi)數量。2021年,政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息167379萬(wàn)條,其中:規范性文件40條,其他信息167339條。
市政府及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息72357條,其中:規范性文件38件,其他信息72319條。
縣(區)政府及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息95022條,其中:規范性文件2件,其他信息95020條。
2.政府信息公開(kāi)類(lèi)別。政府信息公開(kāi)主要類(lèi)別:權責清單、發(fā)展規劃、政府文件、政府會(huì )議、政策解讀、機構設置和職能、法律法規、統計信息、重大項目、公共資源、財政預決算、政府采購、就業(yè)、社會(huì )保障、國資監管、安全生產(chǎn)、企業(yè)減負、重點(diǎn)領(lǐng)域等信息。
3.政府信息公開(kāi)載體。一是通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息。2021年,通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府文件、政策解讀、重大項目、公共資源、社會(huì )公益、社會(huì )保障、應急管理等信息37569條。二是通過(guò)編發(fā)政府公報公開(kāi)政府信息1500條。三是通過(guò)微博、微信公開(kāi)政府信息57657條。四是通過(guò)新聞媒體發(fā)布政府信息52317條。
(二)依申請公開(kāi)
撫順市高度重視依申請政府信息公開(kāi)工作,依法履職、申請渠道暢通,設立了A、B崗,完善了受理、審查、處理、答復等工作流程,登記、備案、歸檔臺帳健全。對申請人所需信息,采取郵寄、自行領(lǐng)取等方式,答復書(shū)中明示救濟渠道和能夠區分文書(shū)的編號。
2021年,通過(guò)信件、當面、網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式,受理政府信息公開(kāi)申請142件,申請公開(kāi)的信息主要涉及產(chǎn)權醫療保障、社會(huì )救助、土地征占、房屋拆遷回遷安置、環(huán)境衛生等方面的政府信息。對136件申請(其中年底有6件結轉下年辦理),按照申請“流程辦理”,均予以明確答復,答復率100%。其中,予以公開(kāi)的41件,部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)3件,本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息54件,信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請1件、要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息2件,其他35件。2021年,政府信息復議0件、行政訴訟2件(予以維持)。
(三)政府信息管理
2021年,積極開(kāi)展公文屬性認定制度建設,以政府和政府辦名義印發(fā)的文件,明確標注了“此件公開(kāi)發(fā)布”“此件依申請公開(kāi)”“此件不予公開(kāi)”等。主動(dòng)公開(kāi)的法規規章和政策文件出現修改、廢止、失效情況,在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出了明確標注。
(四)政府信息公開(kāi)平臺建設
一是完善政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄;二是開(kāi)展政府網(wǎng)站專(zhuān)欄清理;三是深入推進(jìn)政府網(wǎng)站IPv6改造;四是完成試點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)標準建設;五是加強政府網(wǎng)站、新媒體監管,實(shí)現政府網(wǎng)站、新媒體達標運行,市政府辦公室印發(fā)檢查通報12期。
(五)監督保障
一是加強領(lǐng)導和工作保障。撫順市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組認真履行職責,研究解決重大問(wèn)題9次。建立健全了工作制度,定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓和研討交流,不斷提升業(yè)務(wù)能力,配齊配強專(zhuān)職人員,加強經(jīng)費保障。
二是加強考核監督。把政務(wù)公開(kāi)納入績(jì)效考核,開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項檢查4次。每月按照100%比例開(kāi)展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查。
三是貫徹落實(shí)《條例》。5月15日開(kāi)始,撫順市開(kāi)展了“5.15政務(wù)公開(kāi)日”宣傳活動(dòng),市長(cháng)發(fā)表了《深化政務(wù)公開(kāi),助推行政決策科學(xué)化、民主化、法治化、政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化》署名文章,并親臨現場(chǎng)參加“5.15政務(wù)公開(kāi)日”宣傳活動(dòng),同時(shí),結合實(shí)際,采取線(xiàn)上、線(xiàn)下方式向廣大公眾宣傳《條例》,開(kāi)展政策咨詢(xún)。
四是社會(huì )評議情況。2021年,撫順邀請利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會(huì )議7次,政策解讀率100%,受到了公眾的認可和好評。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 3 | 23 | 24 |
行政規范性文件 | 7 | 5 | 40 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 17119 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 23377 | ||
行政強制 | 21355 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬(wàn)元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 19830 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) | 科研 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其他 | |||||
企業(yè) | 機構 | ||||||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 | 128 | 8 | 6 | 0 | 0 | 0 | 142 | ||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開(kāi) | 40 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 41 | 8 | 5 | 0 | 0 | 0 | 54 | |
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | ||
(七)總計 | 122 | 8 | 6 | 0 | 0 | 0 | 136 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
1.存在問(wèn)題。一是進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,增強服務(wù)意識;二是公開(kāi)載體、欄目建設等需進(jìn)一步規范。
2.整改情況。一是抓好業(yè)務(wù)培訓。針對政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作;二是加強網(wǎng)站建設。科學(xué)建設網(wǎng)站欄目,拓展服務(wù)功能。
六、其他需要報告的事項
2021年,撫順市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息,免費提供。