本年度報告是根據市政務(wù)公開(kāi)辦《關(guān)于做好2016年度政務(wù)公開(kāi)工作報告編制發(fā)布等工作的通知》,由撫順市教育局編制的。全文包括總體公開(kāi)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況,開(kāi)展政策解讀情況,回應社會(huì )關(guān)切情況,依申請公開(kāi)工作情況,信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開(kāi)情況,制度機制建設情況等10部分內容。報告數據為2016年1月1日至12月31日。
一、總體工作情況
市教育局結合教育行業(yè)特點(diǎn),認真貫徹落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神,政府信息公開(kāi)、咨詢(xún)及答復工作均得到了順利開(kāi)展。
1、加強領(lǐng)導,層層落實(shí)責任。一是成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管局長(cháng)任副組長(cháng),機關(guān)各處室為成員的市教育局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,及時(shí)協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題。在整合新聞、公開(kāi)電話(huà)、教育網(wǎng)站等力量,實(shí)現政府信息發(fā)布、依申請公開(kāi)受理、政府信息咨詢(xún)等工作的一體化方面開(kāi)展了大量的工作。二是局領(lǐng)導多次在機關(guān)干部大會(huì )上進(jìn)行動(dòng)員、提出要求、布置任務(wù),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報,給予具體的工作指導。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作已成為市教育局工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。
2、密切配合,編制政府信息公開(kāi)目錄。按照《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)目錄和指南編制工作的通知》要求,市教育局密切配合市政務(wù)公開(kāi)辦做好政府信息公開(kāi)目錄工作。遵循政府信息公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則,將屬于應當公開(kāi)的政府信息逐一編號、歸納、排版,形成政府信息公開(kāi)目錄和教育局政府信息公開(kāi)指南,并第一時(shí)間上傳到撫順市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。全年公開(kāi)文件24條、發(fā)布動(dòng)態(tài)信息184條。最大限度地方便了公民、法人和其他組織對政策信息進(jìn)行查詢(xún),提高了政府機關(guān)為廣大群眾辦實(shí)事的效率。
3. 依托“5·15”,公開(kāi)效果明顯。根據撫順市政務(wù)公開(kāi)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展全市第十屆“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)的通知》要求,市教育局積極組織開(kāi)展“5.15政務(wù)公開(kāi)日”主題活動(dòng)。活動(dòng)當日,通過(guò)發(fā)放宣傳單和現場(chǎng)解答等方式,多措并舉開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳工作。市教育局參加此次活動(dòng)5人,接待市民約30余人,當場(chǎng)解答咨詢(xún)20條,發(fā)放宣傳單500份。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
多種形式公開(kāi)信息。逐步形成了以撫順教育網(wǎng)為主體,以撫順政府網(wǎng)、撫順政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、民心網(wǎng)為依托,以窗口公開(kāi)、媒體公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)為載體,實(shí)現了信息發(fā)布、資源共享的信息公開(kāi)格局。全年在撫順教育網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)信息1911條,在中國撫順政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)登出192條教育信息;在民心網(wǎng)登出信息372條;在政務(wù)微博平臺上公開(kāi)信息796條。另外向撫順市政府信息查閱中心報送了23份已公開(kāi)的文件,方便市民查閱。密切配合市政務(wù)公開(kāi)辦做好政府信息公開(kāi)目錄工作。遵循政府信息公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則,將屬于應當公開(kāi)的政府信息逐一編號、歸納、排版,形成政府信息公開(kāi)目錄和教育局政府信息公開(kāi)指南,并第一時(shí)間上傳到撫順市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。
公開(kāi)行政權力清單。保留確認9項行政權力,其中行政許可4項、行政處罰1項、行政確認3項、其他權力1項。所有行政權力職權目錄和行政權力運行流程圖均在網(wǎng)站上公開(kāi),讓權力在陽(yáng)光下運行,接受社會(huì )監督。公開(kāi)行政權力審批信息,截至目前,市教育局新批民辦教育機構辦學(xué)許可3所、辦理民辦教育機構變更1所、認定教師資格1110人(其中非師范生認定186人,師范生認定924人),審批流程在網(wǎng)上公開(kāi),行政許可審批工作做到了無(wú)拖延、無(wú)違規、無(wú)復議。公開(kāi)基礎教育招生信息,公開(kāi)《撫順市2016年普通中等學(xué)校招生工作方案》、《普通中等學(xué)校招生計劃》、《城區省示范性高中招生指標到校名額分配的通知》、《初中地理和生物學(xué)科結業(yè)考試實(shí)施方案的通知》等。公開(kāi)特殊類(lèi)型招生政策,公開(kāi)《民辦高中招生方案》。公開(kāi)基礎教育財務(wù)信息,公開(kāi)教育局及局直屬各單位部門(mén)《2015年決算公開(kāi)數據》、《2016年預算公開(kāi)數據》、公開(kāi)《中小學(xué)學(xué)期收費通知》。公開(kāi)教育政務(wù)信息,公開(kāi)《市教育局直屬普通小學(xué)招生的學(xué)區范圍及對口直升初中學(xué)校一覽表》、《2016年撫順市實(shí)施遼寧省農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃招聘公告》。
三、推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況。
2016年,在中考招生政策出臺前,市教育局基教處組織召開(kāi)會(huì )議,廣泛聽(tīng)取市直屬學(xué)校、民辦高中和學(xué)生家長(cháng)的意見(jiàn)。制定出臺《撫順市2016年普通中等學(xué)校招生工作方案》、《普通中等學(xué)校招生計劃》、《城區省示范性高中招生指標到校名額分配的通知》并在網(wǎng)站公布。在招生文件發(fā)布的同時(shí)下發(fā)政策解讀材料《升學(xué)指導》,并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對2016年中考招生考試工作進(jìn)行解讀。
在撫順市教育網(wǎng)專(zhuān)門(mén)設置辦事指南欄目,提供辦事流程及辦事表格下載等便民服務(wù)。對民辦教育機構辦學(xué)許可審批、變更,教師資格認定,審批流程在網(wǎng)上公開(kāi),行政許可審批工作做到了無(wú)拖延、無(wú)違規、無(wú)復議。
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況。
公開(kāi)行政權力清單。保留確認9項行政權力,其中行政許可4項、行政處罰1項、行政確認3項、其他權力1項。所有行政權力職權目錄和行政權力運行流程圖均在網(wǎng)站上公開(kāi),讓權力在陽(yáng)光下運行,接受社會(huì )監督。公開(kāi)行政權力審批信息,截至目前,市教育局新批民辦教育機構辦學(xué)許可3所、辦理民辦教育機構變更1所、認定教師資格1110人(其中非師范生認定186人,師范生認定924人),審批流程在網(wǎng)上公開(kāi),行政許可審批工作做到了無(wú)拖延、無(wú)違規、無(wú)復議。公開(kāi)基礎教育招生信息,公開(kāi)《撫順市2016年普通中等學(xué)校招生工作方案》、《普通中等學(xué)校招生計劃》、《城區省示范性高中招生指標到校名額分配的通知》、《初中地理和生物學(xué)科結業(yè)考試實(shí)施方案的通知》等。公開(kāi)特殊類(lèi)型招生政策,公開(kāi)《民辦高中招生方案》。公開(kāi)基礎教育財務(wù)信息,公開(kāi)教育局及局直屬各單位部門(mén)《2015年決算公開(kāi)數據》、《2016年預算公開(kāi)數據》、公開(kāi)《中小學(xué)學(xué)期收費通知》。公開(kāi)教育政務(wù)信息,公開(kāi)《市教育局直屬普通小學(xué)招生的學(xué)區范圍及對口直升初中學(xué)校一覽表》、《2016年撫順市實(shí)施遼寧省農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃招聘公告》。
五、開(kāi)展政策解讀情況
2016年,在中考招生政策出臺前,市教育局基教處組織召開(kāi)會(huì )議,廣泛聽(tīng)取市直屬學(xué)校、民辦高中和學(xué)生家長(cháng)的意見(jiàn)。在招生文件發(fā)布的同時(shí)下發(fā)政策解讀材料《升學(xué)指導》,并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對2016年中考招生考試工作進(jìn)行解讀。
六、回應社會(huì )關(guān)切情況
市教育局多渠道收取社會(huì )關(guān)切信息——民心網(wǎng)、市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、市長(cháng)信箱、撫順教育網(wǎng)咨詢(xún)專(zhuān)欄以及市教育局辦公室公開(kāi)電話(huà)。為及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,局辦公室設專(zhuān)職辦件人員負責相關(guān)工作。2016年,市教育局共收到民心網(wǎng)舉報投訴90件,辦結86件(其中20星1件、10星2件、六星件1件、五星件42件、不參與評星25件);回復政民互動(dòng)平臺留言64條,回復率100%。回復市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)81件,市長(cháng)信箱14件,撫順教育網(wǎng)咨詢(xún)專(zhuān)欄31件,接聽(tīng)市教育局辦公室公開(kāi)電話(huà)全年共計5000余次。良好的溝通是辦理好政務(wù)公開(kāi)工作的基礎性條件,信息的有效傳遞使全市的教育參與者對我們的工作愈加了解,愈加支持。
七、依申請公開(kāi)工作詳細情況。
在撫順教育網(wǎng)站設置依申請公開(kāi)專(zhuān)欄,并在該欄目中公開(kāi)依申請公開(kāi)的有關(guān)情況,進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等工作流程。2016年,市教育局未收到依申請公開(kāi)申請。
八、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況。
無(wú)
九、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
2016年,市教育局共辦理23件建議提案,其中人大代表建議11件、政協(xié)委員提案12件。截止6月20日,23件建議提案全部辦結,按時(shí)辦復率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意率均為100%,解決率明顯提高,12月份市教育局被市政協(xié)評為政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位。撫順教育網(wǎng)對提案、議案辦理工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了公開(kāi)。
十、制度機制建設情況
1、加強組織領(lǐng)導。一是成立領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責政務(wù)公開(kāi)的宏觀(guān)指導、組織協(xié)調等工作,辦公室負責信息網(wǎng)的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)的日常管理工作,設專(zhuān)職人員負責日常工作。逐步形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體負責,部門(mén)科室具體承辦的領(lǐng)導機制和工作機制。二是明確責任,督促落實(shí)。把政務(wù)公開(kāi)工作納入市績(jì)效目標責任體系,做到責任明確,各負其責,形成一級抓一級、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機制。
2、完善工作制度。完善了局政府信息發(fā)布、公開(kāi)程序,健全了《撫順市教育局政府信息公開(kāi)工作考核辦法》、《撫順市教育局政府信息公開(kāi)工作制度》、《撫順市教育局政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《撫順市教育局依申請公開(kāi)政府信息工作制度》等制度,確保信息公開(kāi)的安全、及時(shí)、有效,并逐步形成了用制度管人、用制度管事的良好格局。