2015年,撫順市民政局認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,堅持“知民、親民、愛(ài)民、為民”的民政服務(wù)宗旨,突出為民解困、服務(wù)和諧社會(huì )建設這一主題,通過(guò)公開(kāi)政策法規、解答百姓疑難等方式,把政務(wù)公開(kāi)工作與人民群眾需求有機的結合起來(lái),為群眾特別是困難群眾排憂(yōu)解難、多辦實(shí)事。
一、加強組織領(lǐng)導,強化基礎建設
市民政局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,進(jìn)一步健全行政一把手負總責、分管領(lǐng)導直接抓、辦公室組織協(xié)調、各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的領(lǐng)導體制和工作機制,做到了保密信息不泄漏,敏感信息不外傳,實(shí)現了泄密事件為零的目標。
為了進(jìn)一步加強撫順市民政局信息公開(kāi)工作的基礎建設,局里還專(zhuān)門(mén)從業(yè)務(wù)處室抽調出兩名自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志(專(zhuān)職和兼職人員各1名)負責這項工作,同時(shí),還多次召開(kāi)信息公開(kāi)工作會(huì )議,研究工作方案,確定專(zhuān)項資金,建立工作制度,制定出切實(shí)可行的工作方法;為了提高全系統信息公開(kāi)業(yè)務(wù)水平,局機關(guān)還先后組織60余人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,有效提升了全系統工作人員的業(yè)務(wù)能力。
二、完善各項制度,堅持公開(kāi)通明
(一)突出重點(diǎn),完善政務(wù)公開(kāi)制度。今年,我局按照市政府要求,進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)制度,對各處室、各單位承擔的每一項業(yè)務(wù)都進(jìn)行了詳盡的分解和細化,并推行了公開(kāi)信息責任制,由處室領(lǐng)導和分管局長(cháng)對本部分的信息是否公開(kāi)進(jìn)行甄別,一方面防止保密信息泄露,一方面做一應公開(kāi)的全部公開(kāi);繼續推行辦事程序公開(kāi)、透明,重新修訂民政各項行政權力和其它權力的運行過(guò)程制作流程圖,并在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)行政權力運行專(zhuān)欄和我就門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi),今年行政權力下放1項,公開(kāi)保留行政權力32項,目前沒(méi)有行政處罰案件。將各項職能都落實(shí)到崗、落實(shí)到人,使工作人員任務(wù)明確,責任清晰,使辦事群眾一目了然。
(二)堅持重大事項公開(kāi)透明。我局始終堅持對重大事項的公正和公開(kāi),力求增加重大事項在決策、運行工作中的透明度。一是扶貧救災款物發(fā)放和專(zhuān)項資金使用全面公開(kāi)。實(shí)行局長(cháng)辦公會(huì )議研究決定,與財政部門(mén)聯(lián)合行文的決策程序。在物資發(fā)放使用過(guò)程中,堅持市、縣、鄉、村四級登記管理,鄉、村兩級公開(kāi)發(fā)放,行政、輿論、社會(huì )三級監督的監管體制。民政對象的保障金、供養金、優(yōu)撫金等全部實(shí)現了銀行化發(fā)放,有效地防止了擠占、挪用等違法違紀問(wèn)題的發(fā)生。二是城鄉居民最低生活保障對象審批程序公開(kāi)。嚴格執行低保戶(hù)“三次張榜公布”、“三級定期復查”、“居民代表評議”、“四個(gè)責任到人”的制度,積極推進(jìn)撫順市居民家庭收入狀況核對中心建設,使城鄉低保申請的收入認定工作更加全面、系統、準確,推進(jìn)了城鄉低保辦理的公開(kāi)、公平、公正。三是退役士兵安置工作公開(kāi)。我們采取“政績(jì)雙考、擇優(yōu)錄取、公開(kāi)摘牌”的分配辦法,實(shí)行了招考簡(jiǎn)章、用人單位、安置指標、優(yōu)先政策、考試成績(jì)的“五公開(kāi)”,增強了安置工作的透明度。在具體工作,我們還請紀檢、監察等部門(mén)的工作人員全程參與,并嚴禁各級領(lǐng)導干部參與具體工作,確保了安置工作的公開(kāi)、公正、公平,得到了退役士兵家長(cháng)及社會(huì )各界的好評。四是優(yōu)撫對象補助標準公開(kāi)。制作了《優(yōu)撫對象服務(wù)手冊》,將“三屬”撫恤金標準、優(yōu)撫對象補助金標準、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療保障等內容在卡上公開(kāi)。五是實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。把村務(wù)公開(kāi)民主管理和治理重點(diǎn)難點(diǎn)村作為和諧村創(chuàng )建的一項重要內容,成立了村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導小組,各縣(區)、鄉鎮(街道)也相應成立了領(lǐng)導小組。積極推進(jìn)“四議一審兩公開(kāi)”,重大事項召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定,依法自治,充分發(fā)揮村民的管理、參與、監督權力。六是社區政務(wù)公開(kāi)。我們將社區作為政務(wù)公開(kāi)的重要平臺,凡是政府部門(mén)業(yè)務(wù)延伸到社區的、涉及到居民切身利益的各項政策規定,要求社區一律公開(kāi)。
三、暢通工作渠道,全方位公開(kāi)政務(wù)信息
1、以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)為載體,全方位公開(kāi)政務(wù)信息。全年主動(dòng)向市政府信息查閱中心公開(kāi)文件247條,其中通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數200條,政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數47條;主動(dòng)向市政府信息查閱中心公開(kāi)規范性文件數14條,并在網(wǎng)站進(jìn)行公布,并在網(wǎng)上進(jìn)行公布;及時(shí)公開(kāi)了局機關(guān)及局屬事業(yè)單位的經(jīng)費預算及“三公”經(jīng)費預算和決算信息;新增“社會(huì )組織”專(zhuān)欄,及時(shí)公開(kāi)社會(huì )組織信息75條,慈善組織信息5條;未收到政府信息公開(kāi)申請;辦理各級人大代表、政協(xié)委員建議提案共32件(其中:人大建議11件,政協(xié)提案21件),代表滿(mǎn)意率100%;新增“社會(huì )救助”專(zhuān)欄,出臺并上傳關(guān)于印發(fā)《撫順市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》的通知(撫民發(fā)〔2015〕42號)、關(guān)于印發(fā)《2015年撫順市冬季救助行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(撫民發(fā)〔2015〕61號),于每月初定期公開(kāi)我市醫療救助情況,共計17條信息,嚴格低保審批程序,加強入戶(hù)調查,確保城鄉低保動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保,推進(jìn)了城鄉低保辦理的公開(kāi)、公平、公正。
今年以來(lái),領(lǐng)導班子全部開(kāi)通了政務(wù)微博,進(jìn)一步拓寬了宣傳民政工作、傾聽(tīng)群眾需求的渠道,全年發(fā)布政務(wù)微博47條。
2、建立民政大信訪(fǎng)工作格局,宣傳和推廣典型經(jīng)驗。從維護人民群眾的切身利益和社會(huì )大局穩定出發(fā),在完善信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議制度、定期回訪(fǎng)制度和干部值班制度的基礎上,制定了《撫順市民政局信訪(fǎng)工作規則》《撫順市民政局信訪(fǎng)工作流程》,繼續推進(jìn)信訪(fǎng)工作四級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民政大信訪(fǎng)格局,形成了各級、各部門(mén)職責明確,全市上下順暢、有序、務(wù)實(shí)、高效的民政信訪(fǎng)工作新秩序。
今年截止12月31日,我局共受理共受理民心網(wǎng)以及互動(dòng)平臺網(wǎng)上訴求119件,與2014年相比呈大幅度的倍數上升趨勢。依據我局業(yè)務(wù)類(lèi)型區別來(lái)看,退伍退休軍人安置辦公室方面22件(上升幅度比較明顯)、社會(huì )救助方面33件,基層建設和社區建設方面20件、殯葬管理處和殯儀館方面9件、社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)方面11件、優(yōu)撫處8件、老齡辦6件、企管處2件、地名處1件、綜合處室4件、其他方面3件(無(wú)理投訴以及退件)。2015年,在市局領(lǐng)導的高度重視下,各縣區民政局、局機關(guān)各處室及局屬各事業(yè)單位等相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,將責任落實(shí)到實(shí)處,不推不等不靠,認真對待群眾通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)反映的訴求,對辦理情況進(jìn)行認真分析,切實(shí)提高辦件質(zhì)量。將政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)作為服務(wù)群眾、關(guān)心、關(guān)注民生的一個(gè)重要渠道,滿(mǎn)意率、辦結率、及時(shí)率、接件率、不滿(mǎn)意留言回復率均達100%,切實(shí)維護了廣大人民群眾的利益。
我局始終把維護民利、解決訴求作為首要職責;把實(shí)現民意、服務(wù)民眾作為工作目標;把傾聽(tīng)民生、了解民愿作為重要己任。在辦件過(guò)程中,要求各部門(mén)加大調查和解決力度,從源頭上制定整改措施,并向省政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)做好反饋工作,我局承辦的政策咨詢(xún)件辦結率100%,并全部被評為5星。
3、開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)日”宣傳活動(dòng)。
為方便百姓深入了解民政工作,更好地接受群眾咨詢(xún)、投訴和評議,5月15日上午,我局由徐新民副局長(cháng)親自帶隊參加了市政務(wù)公開(kāi)辦組織的“5.15政務(wù)公開(kāi)日”宣傳活動(dòng)。局辦公室組織社會(huì )救助處、優(yōu)撫處、社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)處的負責人,參加了由市政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組組織的集中宣傳活動(dòng)。把群眾比較關(guān)心的民政各業(yè)務(wù)處室的工作職責、服務(wù)流程、工作動(dòng)態(tài)、聯(lián)系電話(huà)等向群眾進(jìn)行了公示;接待各類(lèi)咨詢(xún)120余件,徐新民局長(cháng)親自接待咨詢(xún)5件次,都給予了耐心細致的解答,同時(shí)還向百姓發(fā)放辦事指南1000余張、防災減災知識宣傳書(shū)籍3000套、各類(lèi)宣傳單5萬(wàn)余份,懸掛宣傳 條幅、標語(yǔ)500條,取得了較好地宣傳效果。
2015年,在政務(wù)公開(kāi)辦的熱情指導幫助下,在局黨組的大力支持下,我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效,發(fā)展趨勢總體良好,但離黨和政府的要求、人民的期望相比,還有一定差距。今后我們將繼續加大公開(kāi)力度,創(chuàng )新方法手段,進(jìn)一步完善各項工作制度,加強隊伍建設,加強管理教育,從群眾最關(guān)心的問(wèn)題和最關(guān)注的環(huán)節抓起,嚴格辦事紀律,規范公開(kāi)程序,提高工作效能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,加強長(cháng)效機制建設,努力開(kāi)創(chuàng )我局政務(wù)公開(kāi)工作的新局面。