按照《關(guān)于報送2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》要求和政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室的統一部署,認真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)和信息公開(kāi)的相關(guān)規定,現制定以下工作方案:
一、指導思想
為全面貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,將信息公開(kāi)貫穿我局全年工作各個(gè)方面,從政務(wù)公開(kāi)內容、目錄、流程、制度等入手,確立各項工作標準,不斷提高政務(wù)公開(kāi)水平,推動(dòng)信息公開(kāi)建設在全局普遍應用,加強我局自身建設和優(yōu)化社會(huì )發(fā)展環(huán)境,帶動(dòng)我局政務(wù)公開(kāi)各項工作上臺階、出成效,全面提升司法行政工作效能。
二、主要任務(wù)
按照結構合理、層次清楚、配套完善、簡(jiǎn)便適用的要求,建立覆蓋我局政務(wù)公開(kāi)全過(guò)程的標準體系。
(一)政務(wù)公開(kāi)標準化
1、完善政務(wù)信息公開(kāi)基礎標準。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、虛假或不完整信息澄清、信息統計、投訴舉報、監督考評、責任追究等機制和工作程序,細化執行標準,落實(shí)和完善政務(wù)公開(kāi)工作責任制,增強工作的主動(dòng)性。局辦公室負責進(jìn)一步梳理近年來(lái)我局印發(fā)的政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度、文件和政務(wù)公開(kāi)內容,規范政務(wù)信息公開(kāi)行為,建立局政務(wù)信息公開(kāi)長(cháng)效工作機制,全面提升信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)的規范水平。
2、完善政務(wù)信息更新職責分工和保密審查。按照依法公開(kāi)、分工協(xié)作和統一規范的原則編報政務(wù)信息,信息撰寫(xiě)部門(mén)對信息的合法性、全面性和真實(shí)性負責,局辦公室負責及時(shí)更新市政府信息公開(kāi)網(wǎng)相關(guān)欄目信息。局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目信息依據職責分工,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)審核、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行更新維護。各部門(mén)草擬行政公文時(shí),應根據公文的內容,對照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的要求,在發(fā)文單上選擇注明公開(kāi)屬性,屬于不予公開(kāi)的,還應選擇注明不予公開(kāi)的理由,局辦公室負責審核和保密審查,公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)最終確定其屬性。各部門(mén)在20個(gè)工作日內對屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文,將該信息通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布,對依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)的公文信息予以報備。
3、完善政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站標準。嚴格遵循政府信息公開(kāi)基本目錄標準,及時(shí)對外發(fā)布或補充主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、行政職權目錄等政務(wù)信息,確保內容全面、分類(lèi)合理、層級清晰。局辦公室負責建立和完善局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目和技術(shù)標準,進(jìn)一步調整優(yōu)化信息公開(kāi)欄目,實(shí)現與政府信息公開(kāi)網(wǎng)的有效聯(lián)接與融合,并負責政務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息系統的日常維護和技術(shù)支撐,有效提升政府信息網(wǎng)和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)建設水平。
4、完善行政職權行使規范標準。按照行政職權審核和確認的結果,規范行政職權名稱(chēng),及時(shí)對行政職權目錄中行政處罰、行政強制和其他行政行為等內容進(jìn)行補充和更新,推進(jìn)行政權力運行程序化,促進(jìn)權力運行過(guò)程和結果動(dòng)態(tài)公開(kāi)。以市政府信息公開(kāi)網(wǎng)、市統一政務(wù)平臺、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統為載體,實(shí)現環(huán)保行政權力網(wǎng)上規范、公開(kāi)、透明、高效運行,建立結構合理、程序嚴密、運行公開(kāi)、制約有效的環(huán)保行政權力運行機制。
5、完善內部事務(wù)公開(kāi)標準。補充和完善本局內部事務(wù)公開(kāi)形式、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)載體等方面的標準和制度,在局內公開(kāi)財務(wù)收支、考核獎懲、干部人事以及局領(lǐng)導點(diǎn)評各部門(mén)及人員工作績(jì)效結果、每周工作重點(diǎn)、領(lǐng)導班子周值班、環(huán)保項目現場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)、信息宣傳任務(wù)完成情況等,創(chuàng )新公開(kāi)形式,深化公開(kāi)內容,保障本局人員的知情權、參與權和監督權。
(二)政務(wù)服務(wù)標準化
1、依申請公開(kāi)。公民、法人和其他組織通過(guò)現場(chǎng)申請、書(shū)面申請和網(wǎng)上申請的方式,需要獲取我局主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息,由局辦公室負責受理,按照政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規定和程序進(jìn)行申請處理,對屬于不予公開(kāi)的政府信息,告知申請人不予公開(kāi)的理由。
2、行政服務(wù)流程明確、標準、簡(jiǎn)化。按照“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結制”、“首接負責制”、“辦理實(shí)名制”、“升級督辦制”等原則,建立群眾訴求處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化機制,明確分管負責人、工作部門(mén)、專(zhuān)兼職人員,完善服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)、辦理、答復、反饋、監督、回訪(fǎng)等工作制度,落實(shí)工作責任制,認真調查處理辦理事項,在規定的時(shí)限內反饋,確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段
認真學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》提高對政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認識。制定具體實(shí)施方案,明確目標,落實(shí)責任。
(二)組織修訂、實(shí)施階段
由局辦公室統一組織,按照市公開(kāi)辦的統一部署,明確政務(wù)公開(kāi)各項工作的推進(jìn)方法、時(shí)間進(jìn)度和責任分工。完善政務(wù)公開(kāi)制度體系,對不符合當前工作實(shí)際的制度和文件進(jìn)行修訂,總結政務(wù)公開(kāi)的成果,把符合實(shí)際并運行成熟的制度以標準的形式予以固定。本著(zhù)“有標采標、無(wú)標制標、缺標補標”的原則,按照信息公開(kāi)目錄標準,對制度、規章、政務(wù)信息等進(jìn)行歸類(lèi),經(jīng)規定的程序審核對外發(fā)布。
(三)鞏固提高總結階段
按照“制定一項、實(shí)施一項”的原則,用標準規范政務(wù)公開(kāi)。建立持續改進(jìn)的工作機制,評價(jià)標準體系實(shí)施效果,及時(shí)對不能達到預期效果的部分進(jìn)行整改。根據工作需要和形勢發(fā)展,不斷修訂、完善,將行之有效的服務(wù)方式和理念及時(shí)轉化為標準,保證標準的符合性、有效性和先進(jìn)性。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導小組組長(cháng)由主要負責人擔任,副組長(cháng)由領(lǐng)導班子成員擔任,成員為各處室、局直屬單位主要負責人。領(lǐng)導小組下設局政府信息公開(kāi)工作辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)局公開(kāi)辦),局公開(kāi)辦設在局辦公室,負責牽頭辦理政務(wù)公開(kāi)日常事務(wù),主任由分管辦公室的局領(lǐng)導兼任,副主任由局辦公室負責政務(wù)公開(kāi)的負責人擔任。領(lǐng)導小組適時(shí)召開(kāi)會(huì )議,研究部署工作,協(xié)調和督促解決存在的問(wèn)題。本局各部門(mén)相互協(xié)同、密切配合,有計劃、按步驟共同推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
2、加強宣傳培訓。將政務(wù)公開(kāi)宣傳工作和活動(dòng)開(kāi)展情況作為政務(wù)信息公開(kāi)的一項重要內容,局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄,并在本局公共場(chǎng)所利用展板開(kāi)展集中宣傳,積極營(yíng)造良好的工作推進(jìn)氛圍。積極參加政務(wù)公開(kāi)標準化業(yè)務(wù)培訓,牢固樹(shù)立服務(wù)標準化理念。