按照《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年度政府信息公開(kāi)工作報告編制發(fā)布等工作的通知》要求,結合貫徹落實(shí)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(撫政辦〔2017〕27號)文件要求,現將我局2017年度政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況和2018年工作安排匯報如下:
一、總體情況
1、領(lǐng)導高度重視。為確保政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展,局領(lǐng)導高度重視,結合我局實(shí)際情況,一把手親自抓, 分管領(lǐng)導具體負責。在年初全系統工作會(huì )議上,對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了部署,要求各部門(mén)按照本部門(mén)的職能做好政務(wù)公開(kāi)工作,并把政務(wù)工作納入我局目標考核之中,緊緊圍繞政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作, 深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng), 并在市政府網(wǎng)站和“撫順市人力資源和社會(huì )保障局”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布,有效地保障了政務(wù)公開(kāi)工作有力推進(jìn)。
2、健全工作制度,常態(tài)化。我局進(jìn)一步健全本系統政務(wù)公開(kāi)管理體制, 制定了《撫順市人力資源和社會(huì )保障局信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《依申請公開(kāi)制度》、《政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度》、《政務(wù)公開(kāi)考核評議制度》,嚴格規范系統內部政務(wù)公開(kāi)工作, 指導我局下屬各單位和窗口部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作。
3、公開(kāi)渠道全覆蓋,多樣化。一是利用網(wǎng)絡(luò )公開(kāi);我局在“撫順市人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)站”開(kāi)設了:政務(wù)公開(kāi)、政策法規、辦事指南、網(wǎng)上大廳、下載專(zhuān)區、交流互動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境等信息類(lèi)別,全面詳實(shí)地公開(kāi)人社局組織機構、法律法規、辦事指南、辦事公開(kāi)程序等工作內容。在局網(wǎng)站開(kāi)辦“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”、“政策法規”、“政府會(huì )議”、“網(wǎng)上服務(wù)大廳”、“事業(yè)單位公開(kāi)招聘”等模塊公告公示欄,主動(dòng)將涉及公眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的便民利民新政策、新出臺的法律法規等告之于民,保障公眾知情權,真正讓社會(huì )公眾了解人力資源和社會(huì )保障局的工作內容和工作流程,把人社系統為民辦實(shí)事的承諾落到實(shí)處。二是通過(guò)報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開(kāi);三是通過(guò)設立公開(kāi)欄、公示欄等其他公開(kāi)形式。確保政務(wù)公開(kāi)工作的長(cháng)期性、廣泛性和有效性。四是通過(guò)局政務(wù)微博、微信平臺對群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛宣傳,提高了辦事效率和工作透明度。五是開(kāi)通手機APP,可以實(shí)時(shí)查詢(xún)個(gè)人養老保險、醫療保險信息。六是在局網(wǎng)站上開(kāi)通養老金認證人臉識別系統,群眾在家足不出戶(hù)就可以辦理養老金認證業(yè)務(wù)。七是為了實(shí)現人社“一體化”目標,我們首先從內部開(kāi)始,徹底打破人社、社保、就業(yè)之間業(yè)務(wù)界線(xiàn),實(shí)現了三網(wǎng)合一,數據共享,協(xié)同經(jīng)辦;其次我們開(kāi)發(fā)出一系列的外部數據資源共享接口,同系統外的各部門(mén)互通有無(wú)。我局還多渠道開(kāi)發(fā)數據接口,為方便各行各業(yè)與我局數據共享,真正實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。如:開(kāi)發(fā)了醫保數據接口,全市500多家醫院和藥店共享這一數據平臺成果;開(kāi)發(fā)了地稅數據接口,與地稅部門(mén)共享彼此數據,既促進(jìn)了地稅征繳,又提高了社會(huì )保險經(jīng)辦效率;開(kāi)發(fā)了同省公安廳數據接口,實(shí)現了人員身份認證網(wǎng)絡(luò )化;開(kāi)發(fā)了民政接口,改進(jìn)了雙方的業(yè)務(wù)體系,封堵了低保和養老基金漏洞,給老百姓提供了極大的便利;開(kāi)發(fā)了省廳數據接口,為撫順市異地就醫,全國社會(huì )保險轉移,及數據上傳提供支持;此外為市財政分析數據,公安案件偵查等提供數據幫助;下一步我們還將實(shí)現同市衛計委的數據共享,在促進(jìn)居民健康和疾病防控方面發(fā)揮重要作用。八是持續不斷增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。全面深化網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)內容,加大網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)容量,實(shí)行實(shí)體政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上辦事大廳結合,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。我們將“個(gè)人服務(wù)”、“單位服務(wù)”、“定點(diǎn)醫療機構服務(wù)”、“協(xié)同辦公”等工作轉移到網(wǎng)上進(jìn)行,科學(xué)設置網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)欄目,方便網(wǎng)絡(luò )查閱內容,全力打造人力資源社會(huì )保障政務(wù)公開(kāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),即“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。
4、公開(kāi)事項全面具體,動(dòng)態(tài)化。一是推進(jìn)行政決策公開(kāi)。我局將涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重要改革方案、政策措施等通過(guò)市人社局網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。如:社會(huì )平均工資文件。二是推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。我局圍繞《政府工作報告》提出的重點(diǎn)工作,以及市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,通過(guò)市人社局網(wǎng)站公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式,實(shí)事求是公布進(jìn)展情況和完成情況。三是推進(jìn)權力清單和責任清單公開(kāi)。我局在公開(kāi)市政府工作部門(mén)權責清單的基礎上, 通過(guò)市人社局網(wǎng)站集中展示, 并做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。將保留的行政審批、職業(yè)資格等事項以及清理規范后保留的行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單均在局網(wǎng)站上公開(kāi)。2017年,在政務(wù)服務(wù)事項清單的基礎上,對權責清單進(jìn)行調整。關(guān)于行政許可、行政確認、行政給付的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項全部替換原有權責清單的的對應事項,進(jìn)一步調整其他行政權力事項。目前新版權責清單正在核準編制中,待編制完畢并通過(guò)市編委辦審核后,將對外公布。市人社局中介服務(wù)事項已經(jīng)公布在局網(wǎng)站上。四是深入推進(jìn)預決算公開(kāi)。我局在網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)全系統預決算情況,做到財務(wù)公開(kāi)、透明。五是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息公開(kāi)。我局通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布國家、省就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策及事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息。2017年在網(wǎng)站上發(fā)布信息共計2007條,其中有新聞信息853條,招聘信息841條,招聘會(huì )信息231條,培訓信息47條,其他35條;在新浪網(wǎng)名稱(chēng)為“撫順就業(yè)”政務(wù)微博共發(fā)布1336條微博,日均發(fā)布三條以上。針對微博上的提問(wèn),及時(shí)準確的回復,全部獲得滿(mǎn)意;在“撫順就業(yè)”微信公眾平臺發(fā)布158條就業(yè)消息,受眾795人;與撫順新聞廣播電臺共同制作《就業(yè)之聲》欄目,每周五早8:45-9:15在FM93.0播出。全年共播出48期,全面宣傳了就業(yè)服務(wù)工作的內容,在撫順電視臺、撫順晚報、撫順日報等新聞媒體宣傳市就業(yè)局的日常就業(yè)工作和就業(yè)政策,遼寧日報發(fā)布5篇,撫順日報發(fā)布19篇報道,撫順晚報發(fā)布32篇報道,營(yíng)造了良好的就業(yè)創(chuàng )業(yè)氛圍。
我局在2017年全年發(fā)布有關(guān)社會(huì )保障、醫療保險、用工就業(yè)、軍轉、資格考試、創(chuàng )業(yè)等政策信息342條。
5、做好政策解讀,主動(dòng)化。我局牽頭起草的文件在公開(kāi)后 3 個(gè)工作日在網(wǎng)站發(fā)布,并對政策進(jìn)行解讀。2017年5月15日是全省第十一個(gè)“政務(wù)公開(kāi)日”,按照市政府統一部署,市人社局局長(cháng)邸志剛、副局長(cháng)王新忠及市人社局養老保險處、醫療保險處、工傷保險處、基金監督處、外國專(zhuān)家局、信息中心參加了本次宣傳活動(dòng)。為了讓參加本次活動(dòng)的群眾更深入的了解我局的業(yè)務(wù)政策,我局制作了五大險種、養老金待遇資格指紋采集工作及社會(huì )保障卡使用等方面的政策宣傳單。活動(dòng)期間我局工作人員共發(fā)放宣傳單800余份,接待前來(lái)咨詢(xún)的群眾50余人次,秉持著(zhù)“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、建設人民滿(mǎn)意政府”宗旨,詳細、耐心的解答了每一位群眾所提出的問(wèn)題。本次“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)加大了我局政策的透明度,增強了與群眾的溝通,回應了社會(huì )關(guān)切的重點(diǎn)問(wèn)題,保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,為我局更好的推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作打下了堅實(shí)的基礎。2017年,在新浪微博發(fā)布信息769篇,工作日平均發(fā)布3條以上信息,市人社系統共在國家、省、市媒體發(fā)布信息76篇,其中局機關(guān)發(fā)布信息14篇。通過(guò)媒體宣傳了我局落實(shí)習近平總書(shū)記在省部級干部培訓班講話(huà)精神、學(xué)習熱議十九大報告、軍轉干部“陽(yáng)光安置”、企業(yè)提前退休審批將實(shí)行“雙審雙核雙公示”制大會(huì )等信息。完成市網(wǎng)信辦關(guān)于網(wǎng)絡(luò )宣傳的任務(wù)共計20條, 舉辦了“撫順市啟動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革工作”新聞發(fā)布會(huì )。
6、回應社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極化。一是我局完善了網(wǎng)站“在線(xiàn)咨詢(xún)”、“局長(cháng)信箱”兩個(gè)欄目,回復群眾訴求55件次,進(jìn)一步解決群眾訴求;二是加快市人力資源和社會(huì )保障電子政務(wù)中心建設,充分利用“12333”全國統一的人力資源和社會(huì )保障咨詢(xún)服務(wù)系統,不斷增加人工智能服務(wù)內容,大力增強一線(xiàn)服務(wù)人員,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量,提供人性化全面咨詢(xún)服務(wù),有針對性解決群眾最關(guān)心最迫切最需要解決的問(wèn)題。努力提高12333信息平臺建設, 2017 年通過(guò)信息平臺,接聽(tīng)群眾咨詢(xún)熱線(xiàn)服務(wù)52866 人次,是群眾了解政策的“快車(chē)道”;三是辦理市長(cháng)信箱18件,全部按期答復,回復率100%;四是受理民心網(wǎng)訴求群眾投訴、政策咨詢(xún)110件, 回復率達100%;參與評價(jià)53件,其中15星1件,10星件1件,5星件48件。五是網(wǎng)民互動(dòng)212件,回復率100%。回復指數11.75、民意指數8.63,均高于行業(yè)平均水平。接收省長(cháng)留言《人民網(wǎng)》4件, 全部都按時(shí)限、按要求回復,回復率100%。
7、建立健全政務(wù)與情反應機制。我局出臺《網(wǎng)絡(luò )與情管理與處置實(shí)施辦法》,建立健全系統政務(wù)與情收集、研判、處置和回應機制, 并設專(zhuān)人監測本系統與情, 發(fā)現與情及時(shí)向主要領(lǐng)導匯報, 按程序及時(shí)發(fā)布權威信息, 講清事實(shí)真相及處置結果。
8、做好政府工作宣傳。我局制定了《新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)實(shí)施辦法》,對新聞發(fā)布、媒體采訪(fǎng)及新聞發(fā)言人做了明確規定,使我局對外宣傳工作更加規范化、制度化。
9、做好部門(mén)規章和政策性文件清理結果公開(kāi)工作。我局已在網(wǎng)站上“政策文件”欄目里公開(kāi)了清理文件結果,并標注文件有效期。
10、積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)培訓工作。為進(jìn)一步提高我局信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)政務(wù)信息和政府公開(kāi)工作深入開(kāi)展,7月20日我局召開(kāi)政務(wù)信息和政務(wù)公開(kāi)工作培訓會(huì )。分管副局長(cháng)主持,由處室負責人、具體負責信息、宣傳及信息化建設工作人員參加培訓。培訓內容主要圍繞政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)外網(wǎng)政府信息公開(kāi)程序、規范應用等方面進(jìn)行。會(huì )上重點(diǎn)學(xué)習了市政務(wù)公開(kāi)辦相關(guān)文件,副局長(cháng)王新忠同志就做好下半年政務(wù)公開(kāi)工作做了重要講話(huà)。經(jīng)過(guò)培訓,參加培訓人員對政務(wù)信息和政務(wù)公開(kāi)工作有了更深入的了解和認識,為切實(shí)提高政府工作透明度,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境打下了基礎。
11、建議提案辦理結果公開(kāi)情況。2017年“兩會(huì )”期間,市人社局共收到市人大代表建議、政協(xié)委員提案17件。其中:市人大代表建議7件,政協(xié)委員提案10件;涉及醫療保險方面的7件;養老保險方面的5件;就業(yè)方面1件;農村養老保險方面1件;工傷保險方面1件;公務(wù)員管理方面1件;勞動(dòng)能力鑒定方面1件。
我局17件建議提案已全部辦結。辦結率、走訪(fǎng)率、滿(mǎn)意率均達到了100%,已經(jīng)得到解決或基本解決的8件,占47%;因各種原因難以解決做出說(shuō)明解釋的9件,占53%。并將辦理建議提案的結果在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。
二、存在問(wèn)題及解決措施
我局的政府信息公開(kāi)工作還存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節,如信息公開(kāi)的內容和形式還有待進(jìn)一步豐富和完善。針對以上問(wèn)題,2018年將堅持以習近平同志重要講話(huà)精神為指導,深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,繼續大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是繼續加大信息公開(kāi)力度,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,擴大公開(kāi)的范圍、領(lǐng)域和程度;二是積極探索政府信息公開(kāi)工作的新思路、新方式,提高政府信息公開(kāi)工作的水平。
三、2018年政務(wù)公開(kāi)工作安排
(一)進(jìn)一步完善工作制度體系做到全方位覆蓋政務(wù)公開(kāi)的各個(gè)方面和環(huán)節。
(二)進(jìn)一步細化政務(wù)公開(kāi)的內容以便滿(mǎn)足人民群眾的需求。
(三)有針對性加強服務(wù)功能,更好的為人民群眾排憂(yōu)解難。