按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規定，現公布《撫順市環(huán)境保護局2018年政府信息公開(kāi)工作年度報告》。本報告由《2018年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》總體公開(kāi)落實(shí)情況；主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息情況；重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況；建議和提案辦理結果公開(kāi)情況；開(kāi)展政策解讀情況；政務(wù)輿情處置回應情況；依申請公開(kāi)工作情況；信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況；制度機制建設情況；其他應報告事項等十一部分組成，內容涵蓋撫順市環(huán)境保護局2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本年報的電子版可在撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站（http:// /www.fsepb.gov.cn/）下載。咨詢(xún)電話(huà)：024－58289618。
一、總體公開(kāi)落實(shí)情況
2018年本局政府信息公開(kāi)工作主要做法有：
（一）堅強組織保障。我局成立以局長(cháng)為組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，局辦公室統籌協(xié)調、各分局、各處室、所屬單位分工合作、市環(huán)境監控中心提供技術(shù)支持、市環(huán)境宣教中心監管撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站的良好工作模式推進(jìn)政府環(huán)境信息公開(kāi)工作，確保信息公開(kāi)工作規范進(jìn)行。本年度主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息2135條。
（二）勇于責任擔當。我局充分調動(dòng)和發(fā)揮人民群眾在環(huán)保工作中的主體作用，充分尊重、擴展和保障社會(huì )公眾的環(huán)境知情權、參與權和監督權，推動(dòng)社會(huì )公眾共同參與環(huán)境保護。全市環(huán)保系統推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)的主動(dòng)性和責任感明顯增強，實(shí)現了信息公開(kāi)制度化。
（三）充分利用各種渠道提升政府信息工作。一是做好新聞發(fā)布平臺。2018年兩次上線(xiàn)撫順市政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)欄目，加大宣傳擴大環(huán)境保護工作力度，爭取社會(huì )公眾對環(huán)境保護工作的了解、認同和支持，為環(huán)境保護中心工作開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。二是打造宣傳活動(dòng)品牌。加快構建全民參與的環(huán)境宣教體系，積極開(kāi)展“5.15”政務(wù)公開(kāi)日、“六·五”環(huán)境日、環(huán)保開(kāi)放日等主題宣傳活動(dòng)。三是創(chuàng )新信息傳播渠道。充分發(fā)揮政務(wù)微博等新興媒體的作用，提高信息傳播能力，在《撫順日報》開(kāi)展系列宣傳報道。
（四）做好政策解讀工作，及時(shí)回應群眾關(guān)切。加強與媒體聯(lián)系互動(dòng)，在撫順日報、撫順電臺等新聞媒體開(kāi)辟環(huán)保專(zhuān)欄。緊緊圍繞環(huán)境保護中心工作，對重大部署、重大主題、重大典型等加強宣傳報道。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量信息公開(kāi)。公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監測信息、城市空氣質(zhì)量季報與排名。通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站向社會(huì )發(fā)布撫順地區域空氣質(zhì)量狀況、撫順城市空氣質(zhì)量公報、城市空氣質(zhì)量日報。實(shí)時(shí)發(fā)布國控、省控空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)監測結果信息。公眾可通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站查詢(xún)大氣環(huán)境質(zhì)量。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)。通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站向社會(huì )發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息。每季度第1個(gè)月25日前，通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站發(fā)布上季度全市7條重點(diǎn)河流月度水質(zhì)狀況。
（七）進(jìn)一步推進(jìn)污染物排放信息公開(kāi)。通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站公開(kāi)減排項目；向社會(huì )公布本年度減排考核結果。
（八）進(jìn)一步推進(jìn)建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)。全面公開(kāi)建設項目環(huán)評審批信息。撫順市環(huán)保局對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批和建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批在我局網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。主要為受理公示、擬審批公示、審批公告。主要為在受理階段公開(kāi)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件全文、建設項目竣工環(huán)保驗收監測報告全文（保密項目除外）；擬審批公示主要公示建設項目建設單位、建設地點(diǎn)、環(huán)評或監測單位、主要建設內容、主要環(huán)保措施和環(huán)境影響等內容；審批公告階段公示建設項目環(huán)評批復或驗收批復文件全文。2018年完成環(huán)境影響評價(jià)審批和建設項目竣工環(huán)保驗收審批全部公開(kāi)。
（九）做好區域環(huán)境質(zhì)量狀況公開(kāi)工作。通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站向社會(huì )發(fā)布本年度全市環(huán)境質(zhì)量狀況公報；在8月份公開(kāi)上半年的全市環(huán)境質(zhì)量狀況；每月10號前發(fā)布上月的飲用水源地水質(zhì)月報。
（十）關(guān)于核與輻射安全信息公開(kāi)。按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強核與輻射信息公開(kāi)和公共宣傳工作的通知》要求，通過(guò)撫順市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布輻射安全許可證審批所需材料情況。
（十一）土壤污染防治領(lǐng)域信息公開(kāi)方面。圍繞貫徹落實(shí)《撫順市土壤污染防治工作方案》，做好政策解讀和信息發(fā)布，及時(shí)回應公眾關(guān)切熱點(diǎn)問(wèn)題。
（十二）進(jìn)一步推進(jìn)污染源環(huán)境監管信息公開(kāi)。深化和規范環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強污染源環(huán)境監管信息公開(kāi)工作的通知》有關(guān)要求，依時(shí)依程序主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境監管信息，推動(dòng)公眾參與，督查企業(yè)自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì )責任。
（十三）加大環(huán)境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開(kāi)力度。嚴格按照相關(guān)法律法規及有關(guān)信息公開(kāi)的要求，加大對作出的責令改正違法行為決定書(shū)，查封或扣押決定，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治決定等行政命令或行政強制手段的信息公開(kāi)力度。對立案查處的行政處罰案件，在依法作出行政處罰決定后，按月將每一宗案件的案件名稱(chēng)、被處罰者的姓名或名稱(chēng)、主要違法事實(shí)、處罰種類(lèi)、處罰依據、處罰結果、作出行政處罰的日期及處罰決定文書(shū)號等信息在環(huán)保公眾網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。
（十四）公開(kāi)群眾舉報投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況。暢通信、訪(fǎng)、電、網(wǎng)等信訪(fǎng)渠道，嚴格按照《遼寧省信訪(fǎng)條例》規定做好信訪(fǎng)工作，并通過(guò)環(huán)境保護公眾網(wǎng)公布信訪(fǎng)事項處理意見(jiàn)。認真做好中央環(huán)保督察“回頭看”督察組進(jìn)駐遼寧省督查期間群眾反映的403件信訪(fǎng)案件的協(xié)調、調度、匯總、上報等各項工作及公開(kāi)掛牌督辦案件信息工作，協(xié)調、調度全市相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)環(huán)保督查整改工作，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境違法案件及查處情況，推動(dòng)解決重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。
(十五)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)情況
2018年度未發(fā)生需要本局公布的重大突發(fā)環(huán)境事件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息情況
本局主要通過(guò)撫順市環(huán)境保護局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開(kāi)撫順市環(huán)境保護的政府信息，全年主動(dòng)公開(kāi)政府2135信息條。在《撫順環(huán)境》主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息情況。本年度在《中國環(huán)境報》、《撫順日報》等媒體主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息情況。本年度通過(guò)《中國環(huán)境報》、《撫順日報》、撫順電臺、撫順電視臺等媒體發(fā)布政府環(huán)境新聞信息約180條。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況
設置重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。專(zhuān)欄分環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境執法兩部分，系統公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量、污染源、建設項目環(huán)評和區域環(huán)境質(zhì)量狀況；環(huán)境問(wèn)題執法檢查依據、內容、標準、程序和結果、處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和處理整改情況等信息；對于突發(fā)環(huán)境事件要第一時(shí)間發(fā)布應對情況及調查結果，及時(shí)回應群眾關(guān)切和質(zhì)疑；審批事項全部實(shí)行“六個(gè)公開(kāi)”，即公開(kāi)審批內容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)政策依據，公開(kāi)申報材料、公開(kāi)承諾時(shí)限、公開(kāi)收費標準；公開(kāi)輻射安全審批信息等。按照政務(wù)信息公開(kāi)的內容確定責任單位、責任處室，責任單位、責任處室確定責任人，確保重點(diǎn)政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
在撫順環(huán)境保護局網(wǎng)站上，全文公布主動(dòng)公開(kāi)信息；及時(shí)將主動(dòng)公開(kāi)文件送市圖書(shū)館及市民中心方便群眾查閱；根據我局工作實(shí)際，對公開(kāi)內容進(jìn)行合理區分，分門(mén)別類(lèi)，方便按條索驥，瀏覽查閱。認真做好政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南編制并及時(shí)發(fā)布。截至2018年12月31日，撫順市環(huán)境保護網(wǎng)共發(fā)布政務(wù)類(lèi)信息187條。公眾可通過(guò)撫順市環(huán)境保護網(wǎng)站（http://www.fsepb.gov.cn/）查閱撫順市環(huán)境保護局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，可向撫順市環(huán)境保護局提出信息公開(kāi)申請。
五、建議和提案辦理結果公開(kāi)情況
本年度本局承辦的市人大會(huì )議代表建議主辦件7件、市政協(xié)會(huì )議政協(xié)委員提案2件。各級人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理復文、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)、辦理結果等均公開(kāi)。
六、開(kāi)展政策解讀情況
進(jìn)一步建立健全政策解讀機制，加大解讀力度，主動(dòng)通過(guò)政府網(wǎng)站專(zhuān)欄、微信微博等對政策文件進(jìn)行權威解讀，解讀質(zhì)量明顯提高。注重發(fā)揮主流媒體及其新媒體作用，通過(guò)微信微博等對政策文件進(jìn)行權威解讀。
七、政務(wù)輿情處置回應情況
積極回應社會(huì )關(guān)切，擴大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方對環(huán)保的關(guān)切，有針對性地配合社會(huì )主流媒體做好回應工作。對涉及環(huán)保的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施及處置結果等，認真回應關(guān)切。運用媒體發(fā)布環(huán)保信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署、重大環(huán)保舉措運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大決策發(fā)布后，運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報道解讀，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
八、依申請公開(kāi)情況
本年度本局共受理6件信息依申請公開(kāi)的辦理工作，依法依規按時(shí)辦結。本局所有的政府環(huán)境信息公開(kāi)項目，包括主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息和依申請公開(kāi)政府環(huán)境信息，均未向公民、法人和其他組織收取任何費用。
九、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
本年度本局無(wú)行政復議案件、行政訴訟案件發(fā)生。
十、制度機制建設情況
一是強化組織領(lǐng)導。調整了撫順市環(huán)保局環(huán)境信息公開(kāi)領(lǐng)導小組及其辦公室，明確職責要求。二是加強制度化建設。完善了主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、保密審查、協(xié)調發(fā)布等工作制度。建立健全公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度。建立公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機制，推動(dòng)解決行政不規范等問(wèn)題。健全公開(kāi)前保密審查機制，規范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。三是加強經(jīng)費保障。確保外網(wǎng)運行和網(wǎng)絡(luò )安全等支出，引進(jìn)社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。四是加大考核監督力度。認真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)批示要求，加大信息公開(kāi)力度，研究解決我局信息公開(kāi)方面存在的問(wèn)題，取得一定成效。五是完善激勵問(wèn)責機制。對政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)好的處室及單位，按照有關(guān)規定予以表彰；對公開(kāi)工作落實(shí)不到位的部門(mén)，予以通報批評；對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。