根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的要求,特向社會(huì )公布2016年度市交通局信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由總體工作情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況,開(kāi)展政策解讀情況,回應社會(huì )關(guān)切情況,依申請公開(kāi)工作詳細情況,信息公開(kāi)舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開(kāi)情況,制度機制建設情況,其他需要報告的事項九個(gè)部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、總體工作情況
2016年,市交通局認真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》(遼政辦發(fā)〔2016〕23號)、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》(撫政辦發(fā)〔2016〕39號)文件要求,切實(shí)加強領(lǐng)導、強化制度建設、豐富公開(kāi)內容、創(chuàng )新公開(kāi)形式、完善監督機制,我局印發(fā)了《撫順市交通局關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》(撫交發(fā)〔2016〕39號),進(jìn)一步加強政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導,理順工作機制,有效地保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權,使我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了顯著(zhù)成效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2016年1月1日—12月31日,利用撫順政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、交通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)查閱中心、LED顯示屏、新聞媒體等多種公開(kāi)渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
1.拓展交通局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中政務(wù)公開(kāi)服務(wù)平臺。按照2016年重點(diǎn)信息公開(kāi)工作要點(diǎn),進(jìn)一步服務(wù)民生,增加了重點(diǎn)信息公開(kāi)專(zhuān)欄,進(jìn)一步完善了網(wǎng)站功能。全年,交通局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布信息849余條。
2.及時(shí)更新交通LED大屏幕信息。加大交通局LED大屏幕建設和管理力度,充分發(fā)揮大屏幕政務(wù)宣傳功能,豐富信息內容,交通局工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導視察、行業(yè)公示等內容有效發(fā)布,實(shí)現了每?jì)商旄乱淮蝺热荨?/p>
3.積極開(kāi)展“5·15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)。一是從公交、駕駛員培訓和出租汽車(chē)等群眾關(guān)心的方面入手,印制宣傳資料,做好籌備工作。二是在市局LED大屏幕滾動(dòng)播放政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)宣傳口號,曉諭前來(lái)辦事的群眾。通過(guò)市交通局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)群眾關(guān)心的政策法規、重要事項。三是5月13日,局分管領(lǐng)導親自帶領(lǐng)9名業(yè)務(wù)骨,在行政審批大廳交通局窗口開(kāi)展交通政策咨詢(xún)和政策解讀,共接待群眾咨詢(xún)30多人次,發(fā)放宣傳資料近百份。四是開(kāi)展現場(chǎng)辦公走基層活動(dòng)。市局各相關(guān)領(lǐng)導帶隊深入到各縣區“走進(jìn)基層,走近一線(xiàn)”,宣傳解讀農村公路管理體制改革政策,指導改革工作,并會(huì )同縣區主要領(lǐng)導,協(xié)商解決改革難題。
三、推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況
1.推進(jìn)行政決策公開(kāi)。我局對涉及群眾切身利益,需要社會(huì )廣泛知曉的重要改革方案和措施,推進(jìn)行政決策公開(kāi)。根據國家和全省深化出租汽車(chē)改革行業(yè)政策相關(guān)意見(jiàn),我局落實(shí)相關(guān)改革工作,制定了《撫順市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《撫順市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則》和《關(guān)于規范撫順市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》。我局在文件出臺前通過(guò)市交通局網(wǎng)站社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)稿,再通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、調查研究等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),讓利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等參與決策討論。
2.推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞市《政府工作報告》提出的重點(diǎn)工作,以及市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,每季度通過(guò)市交通局網(wǎng)站實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。
3.推進(jìn)市場(chǎng)監管信息公開(kāi)。實(shí)行“陽(yáng)光執法”,主動(dòng)公開(kāi)行業(yè)監管信息。一是主動(dòng)公開(kāi)年度執法工作計劃,并按法制辦要求組織開(kāi)展隨機抽查,定期向社會(huì )發(fā)布抽查結果及行政執法檢查。我局采取明查和暗查相結合的方式,對交通工程建設、道路運輸、城市公交和駕駛員培訓等行業(yè)培訓開(kāi)展行業(yè)檢查,截至目前在局網(wǎng)站上公開(kāi)執法檢查信息10條。二是推進(jìn)行政許可等案件信息公開(kāi)。除涉及需依法保護的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外,在做出行政許可決定7日后,依法在信用遼寧網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)案件名稱(chēng)、種類(lèi)、依據、結果等信息,截至目前已公開(kāi)行政許可案件信息3條。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
市交通局認真貫徹落實(shí)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》(撫政辦發(fā)〔2016〕39號)文件精神,積極推進(jìn)涉及市交通局的3個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。
1.推進(jìn)行政權力清單公開(kāi)。進(jìn)一步公開(kāi)行政審批項目取消、下放、調整及非行政許可審批事項清理等信息,均在政府網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所發(fā)布服務(wù)指南。進(jìn)一步規范行政審批工作,加大公開(kāi)力度,將辦事項目、辦事依據、工作流程、辦理條件、辦理時(shí)限等工作要素全面公開(kāi),辦理結果向社會(huì )即時(shí)公開(kāi),辦理過(guò)程全面主動(dòng)接受社會(huì )監督,對涉及人民群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目依法全面公開(kāi)運行流程。制定行政權力清單,在市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上依法集中公開(kāi)市交通局50項行政職權及其法律依據、實(shí)施主體、運行流程等信息。
2.推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。市交通局共有市級財政撥款的4個(gè)單位,分別是撫順市交通局、撫順市公路運輸管理處、撫順市城市客運交通管理處、撫順市交通培訓管理處,上述4個(gè)部門(mén)全部公開(kāi)了本部門(mén)的財政預算信息和決算信息,公開(kāi)“三公”經(jīng)費預算和決算信息,全年公開(kāi)財政預算信息6條、財政決算信息4條、三公經(jīng)費預算信息6條、三公決算信息4條和采購信息13條。
3.推進(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)。按照交通行業(yè)招投標管理權限規定,對10項全市城區內總投資100萬(wàn)元以上的交通基礎設施建設工程招投標進(jìn)行了監管,分別在《撫順市工程建設領(lǐng)域項目信息和信息公開(kāi)專(zhuān)欄》對上述工程招投標相關(guān)信息進(jìn)行了公開(kāi)。
五、政策解決回應情況
一是建立交通系統專(zhuān)家庫,邀請本系統專(zhuān)家學(xué)者參與政策制定、文件起草等工作,為專(zhuān)家學(xué)者了解政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專(zhuān)家解讀政策的作用,目前交通系統專(zhuān)家庫有專(zhuān)家近50人。二是年初在市政協(xié)組織的政治協(xié)商會(huì )上,我局主要領(lǐng)導介紹2016年交通重點(diǎn)工作,現場(chǎng)解答委員們提出的問(wèn)題。三是發(fā)揮主流媒體及新媒體作用,在撫順日報上開(kāi)設“熱眼看交通”欄目、在撫順晚報上開(kāi)設“漫話(huà)交通”欄目、在撫順廣播電視臺開(kāi)通“交通進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布交通重點(diǎn)工作,解讀交通政策,截至目前,3個(gè)欄目共作了40余期。四是圍繞中共撫順市委十一屆三十五次全體會(huì )議和撫順市第十二次黨代表會(huì )議精神,我局主要領(lǐng)導還接受2次訪(fǎng)談,分別是《爭創(chuàng )“六個(gè)一流”為“一極五業(yè)”提供交通保障》、《黨代會(huì )精神引論交通人奮力前行》。五是今年我局制定在《撫順市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《撫順市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則》和《關(guān)于規范撫順市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》時(shí),將文件和解讀方案一并報請市政協(xié)常委會(huì )批準。目前,文件和解讀方案均已通過(guò)市政協(xié)常委會(huì )批準,并已在撫順日報、撫順晚報等我市主要媒體上進(jìn)行通俗易懂的信息公布和政策解讀,在交通局網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題解答。
六、回應社會(huì )關(guān)切情況
積極回應社會(huì )關(guān)切。一是建立《撫順市交通局政務(wù)微博與輿情處置管理辦法》,形成長(cháng)效機制。實(shí)時(shí)關(guān)注市交通局政務(wù)微博平臺,利用網(wǎng)絡(luò )平臺掌握了解網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)。二是制定《撫順市交通局應急新聞宣傳管理辦法》,用制度規范工作,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí),通過(guò)新聞宣傳回應社會(huì )關(guān)切工作有據可依。三是對于帶有傾向性、普遍性問(wèn)題,人民群眾反應強烈、社會(huì )關(guān)注度高的問(wèn)題,主要領(lǐng)導親自召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究,推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。通過(guò)微博、微信回應網(wǎng)友關(guān)注問(wèn)題109次,通過(guò)電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站等傳統媒體,回應社會(huì )關(guān)切85次,得到網(wǎng)友和市委宣傳部網(wǎng)信辦的好評和肯定。
七、依申請公開(kāi)工作詳細情況
2016年1月1日—12月31日,未受理政府信息公開(kāi)申請。
八、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
2016年1月1日—12月31日,交通局未收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復議訴訟。
九、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
我局高度重視代表委員建議提案辦理工作,改進(jìn)辦理方式,堅持上門(mén)走訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)系、開(kāi)門(mén)辦案等形式加強與人大代表和政協(xié)委員的了解和溝通,2016年我局承辦建議提案64件,實(shí)現了走訪(fǎng)率、辦結率、滿(mǎn)意率100%。按照市政府規定,在撫順市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上統一公開(kāi)。
十、制度機制建設情況
1.推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導責任制。為規范開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,我局及時(shí)調整了市交通局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)負總責,分管領(lǐng)導任副組長(cháng)具體抓落實(shí),各部門(mén)負責人為領(lǐng)導小組成員,為本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作第一責任人。局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,負責政務(wù)公開(kāi)日常工作和組織協(xié)調職責。市局各部門(mén)及局屬各單位都確定一名政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )員,形成層級負責機制和網(wǎng)絡(luò )化管理體系。
2.推行政務(wù)公開(kāi)目標考核制。根據《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》精神,局主要領(lǐng)導主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署了2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),并確定市交通局黨委副書(shū)記張巍同志負責分管政務(wù)工作,在局網(wǎng)站上公布。根據會(huì )議精神,我局下發(fā)了《撫順市交通局關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案的通知》,將政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)量化分解到具體負責部門(mén),并將政務(wù)公開(kāi)工作列入績(jì)效管理考核內容。
3.完善政務(wù)公開(kāi)工作制度。根據《關(guān)于印發(fā)2016年度政務(wù)公開(kāi)考核內容及評分標準的通知》和《關(guān)于2016年政務(wù)公開(kāi)第三方評估指標體系的通知》要求,對原有制度進(jìn)行了全面梳理和審查。結合我局工作實(shí)際,修訂完善《辦事指南》、《信息公開(kāi)指南》;新制定了《政務(wù)輿情收集研判和回應機制》、《撫順市交通局政府信息年度報告制度》、《撫順市交通局政府信息投訴舉報制度》、《撫順市交通局政務(wù)微博與輿情處置管理辦法》、《撫順市交通局新聞發(fā)布實(shí)施辦法》等制度,所有制度編制成冊發(fā)到各部門(mén)參照執行。
4.加強政務(wù)公開(kāi)的學(xué)習培訓。根據市政務(wù)公開(kāi)辦要求,我局組織了2期政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓班,培訓的主要內容是學(xué)習貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》;如何認識我們所從事的政務(wù)公開(kāi)工作;當前政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作任務(wù)和2016年政務(wù)公開(kāi)第三方評估說(shuō)明。通過(guò)培訓使我局政務(wù)公開(kāi)工作人員能更好、更準確地把握政策精神,增強了專(zhuān)業(yè)素養,強化了公開(kāi)理念,提升了業(yè)務(wù)能力。
十一、其他需要報告的事項
無(wú)。