根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《遼寧省政府信息公開(kāi)規定》,現公布2014年度撫順市衛生計生委政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由總體工作情況、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況、回應社會(huì )關(guān)切工作落實(shí)情況、主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息情況、依申請公開(kāi)政府信息辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議及提起行政訴訟情況、主要問(wèn)題及整改情況共七個(gè)部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2014年1月1日至2014年12月31日。
一、總體工作情況
2014年,市衛生計生委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政府信息公開(kāi)規定》等精神,不斷完善政府信息公開(kāi)制度,認真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,提高政府工作透明度,切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,依法履行政府信息公開(kāi)工作職責,不斷提高政府信息公開(kāi)工作的能力和水平,確保工作的全面落實(shí)。
(一)領(lǐng)導重視,周密部署。市衛生計生委高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,把這項工作列入重要議事日程,定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì )議,按照領(lǐng)導分工,及時(shí)調整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組,指定由工會(huì )主席、紀委書(shū)記負責政務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,由專(zhuān)人負責此項工作。市直各醫療衛生計生單位也成立了相應的組織機構,“一把手”親自抓,形成了由行政、黨務(wù)、紀檢等多個(gè)部門(mén)齊抓共管的良好局面。委主要領(lǐng)導親自主持召開(kāi)干部職工會(huì )議,研究和部署推行政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)工作。
(二)健全機制,完善制度。市衛生計生委制定了《撫順市衛生計生委政府信息公開(kāi)管理辦法》。市衛生計生委聘任了社會(huì )監督員,加強了對衛生工作的監督,不定期召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取監督員的意見(jiàn),對好的建議及時(shí)采納,對存在問(wèn)題及時(shí)糾正,促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作。在撫順市衛生計生委網(wǎng)站設立重點(diǎn)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,設立政務(wù)公開(kāi)信箱和局長(cháng)公開(kāi)電話(huà),接受群眾監督,直接聽(tīng)取和受理群眾意見(jiàn)。
(三)強化學(xué)習,提高認識。組織全委干部職工學(xué)習《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《遼寧省政務(wù)公開(kāi)規定》等法規、規章制度,干部職工嚴格按照省、市政府關(guān)于做好政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的要求,做好各項工作。通過(guò)學(xué)習,促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展,為全面做好政府信息公開(kāi)工作打下了堅實(shí)基礎。
(四)規范程序,加強管理。按照政府信息“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,凡符合政府信息公開(kāi)條例的文件資料,做到“應公開(kāi),盡公開(kāi)”,凡不公開(kāi)的信息主辦處室必須說(shuō)明理由。
(五)主動(dòng)宣傳,形式多樣。制定并下發(fā)了《撫順市衛計委“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)方案》,全市16家市直衛生計生機構積極開(kāi)展宣傳日活動(dòng)。制作了行政辦事流程圖、流感防治知識問(wèn)答、結核病防治、人禽流感防治知識、防病指導、百姓健康等多個(gè)方面的宣傳資料和展板,懸掛橫幅和彩旗,圖文并茂地向市民宣傳衛生計生工作職責、單獨兩孩相關(guān)政策、安全就醫、學(xué)校和托幼消毒常識及手足口病麻疹等傳染病防控知識等相關(guān)內容,受到了廣大市民歡迎。市衛生監督局開(kāi)展為社區群眾“送法規、送服務(wù)”活動(dòng),向廣大群眾宣傳普及健康生活、安全就醫、放心飲水、職業(yè)健康防護、禁煙控煙、防控傳染病等法律法規標準及日常生活小常識。市婦幼保健院組織醫療隊深入撫順縣后安鎮為當地婦女免費進(jìn)行義診與婦幼健康知識的宣傳。為120余名婦女進(jìn)行了血壓測量、心電、彩超、乳腺和婦科等項目的檢查,并發(fā)放了婚前孕前保健、孕期保健、兒童保健和優(yōu)生優(yōu)育等健康知識宣傳手冊、宣傳單。市中心血站組織血站青年團員12人,在獻血屋開(kāi)展無(wú)償獻血義務(wù)宣傳和為獻血者服務(wù)活動(dòng),發(fā)放無(wú)償獻血知識宣傳單,并對無(wú)償獻血相關(guān)知識進(jìn)行的宣傳咨詢(xún)。
二、政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況
(一)抓好平臺建設,拓展發(fā)布渠道。市衛生計生委切實(shí)加強網(wǎng)站建設和管理工作,根據工作重點(diǎn)及時(shí)梳理信息公開(kāi)目錄,相應調整網(wǎng)站欄目和專(zhuān)題,建立了“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目,“政策解讀”內容全面,將政府信息通過(guò)文字、圖片等多種形式予以發(fā)布,同時(shí),及時(shí)調整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項,對行政許可、辦事指南等專(zhuān)欄進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。
(二)及時(shí)更新公開(kāi)醫療收費與藥品價(jià)格。為確保醫療衛生機構收費行為進(jìn)一步規范,努力降低人民群眾醫療衛生服務(wù)成本,為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更實(shí)惠的衛生計生服務(wù),全市各醫療衛生機構嚴格執行國家發(fā)展和改革委員會(huì )頒布的《醫療機構實(shí)行價(jià)格公示的規定》。在服務(wù)場(chǎng)所顯著(zhù)位置,通過(guò)電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價(jià)目本、價(jià)目表等方式公示醫療服務(wù)項目、藥品、高值耗材以及使用量大的醫用耗材等價(jià)格,對調整了的價(jià)格及時(shí)予以更新,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(三)扎實(shí)開(kāi)展糾醫專(zhuān)項治理工作。為糾正醫藥購銷(xiāo)和衛生計生服務(wù)中的不正之風(fēng),全市各衛生計生單位充分利用座談會(huì )、宣傳欄、宣傳標語(yǔ)等方式,多途徑、多形式、多角度、多層面深入宣傳。加大貫徹落實(shí)《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》和《誠信廉潔行醫五項準則》的宣傳,統一制作宣傳牌匾1000余塊,懸掛在各醫療機構門(mén)診大廳和病房等明顯位置,主動(dòng)接受社會(huì )監督,營(yíng)造良好的輿論氛圍。嚴格落實(shí)群眾首訪(fǎng)、首問(wèn)負責制,為群眾提供“一站式”服務(wù),避免和化解因服務(wù)不到位引發(fā)的矛盾和糾紛。認真落實(shí)醫患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議制度及手術(shù)患者術(shù)前經(jīng)治醫師、麻醉師、責任護士“三人訪(fǎng)視”制度,促進(jìn)醫務(wù)人員廉潔從醫,構建和諧醫患關(guān)系,提升群眾對醫療服務(wù)的綜合滿(mǎn)意度。
(四)積極指導督促醫療機構做好主動(dòng)公開(kāi)。切實(shí)加強對醫療機構的監督管理,嚴格規范醫療服務(wù)行為,大力推行院務(wù)公開(kāi)。
三、回應社會(huì )關(guān)切工作落實(shí)情況
(一)建立新聞發(fā)布制度。市衛計委根據要求確定了新聞發(fā)言人,以主動(dòng)做好重要政策法律法規解讀、妥善回應公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),切實(shí)加強新聞發(fā)言人制度建設,建立了重要信息和熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機制。
(二)做好民心網(wǎng)訴求辦理及行風(fēng)政風(fēng)上線(xiàn)工作。堅持群眾利益無(wú)小事,把民心網(wǎng)訴求辦理及行風(fēng)政風(fēng)上線(xiàn)作為樹(shù)立衛生形象的窗口,及時(shí)解決群眾提出的問(wèn)題,力爭解答滿(mǎn)意,處理結果滿(mǎn)意,使之成為溝通群眾的橋梁和紐帶。一是以民心網(wǎng)為載體,傾聽(tīng)群眾呼聲,為群眾辦實(shí)事。年內,共辦理民心網(wǎng)訴求62件,其中投訴件55件,咨詢(xún)件6件,建議件1件;參與評星40件,其中六星件1件,五星件39件。辦理速度、辦理質(zhì)量在全省衛計系統名列前茅。通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)群眾,群眾對醫療衛生的綜合滿(mǎn)意度達96%以上。二是認真做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”工作。年內,市衛計委和各醫療衛生單位領(lǐng)導共10人上線(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)節目,與群眾親切交流,將群眾提出的24個(gè)咨詢(xún)和訴求問(wèn)題進(jìn)行了現場(chǎng)解答。下線(xiàn)后,有關(guān)領(lǐng)導還親自安排相關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí),對群眾訴求按有關(guān)政策依法依規辦理,并及時(shí)向聽(tīng)眾反饋,了解滿(mǎn)意情況。通過(guò)回訪(fǎng),群眾滿(mǎn)意度達100%。三是認真受理其他方式訴求。年內共辦理12320投訴舉報件20件、市政務(wù)公開(kāi)轉辦政策咨詢(xún)件8件,全年受理電話(huà)咨詢(xún)450余次,通過(guò)熱情服務(wù)、深入調查、積極協(xié)調、及時(shí)反饋,群眾滿(mǎn)意度達100%。
(三)發(fā)放征求意見(jiàn)表,公開(kāi)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。市衛生計生委結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),下發(fā)《衛生工作征求意見(jiàn)和建議表》,廣泛征求基層單位、群眾意見(jiàn),共收集意見(jiàn)建議12項225條,并對征集的意見(jiàn)建議逐條落實(shí)。
(四)召開(kāi)不同層次的座談會(huì ),公開(kāi)評議政務(wù)。市衛生計生委采取了內外結合、縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)等有效形式,多次召開(kāi)座談會(huì ),公開(kāi)聽(tīng)取了政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)建設、醫院建設等建議,為開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作奠定了基礎。
(五)接受群眾監督。市衛生計生委聘任了社會(huì )監督員,加強了對衛生工作的監督,不定期召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取監督員的意見(jiàn),對好的建議及時(shí)采納,對存在問(wèn)題及時(shí)糾正,促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作。
四、主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息情況
利用省、市民心網(wǎng)、衛生手機報、期刊、政務(wù)微博、行風(fēng)簡(jiǎn)報、院報等平臺,宣傳行風(fēng)建設中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,并將各單位的刊稿和采用數量作為行風(fēng)建設的考量目標,全年發(fā)布撫順衛生計生信息100期、行風(fēng)簡(jiǎn)報12期,政務(wù)微博1507篇,全系統共在電臺、電視臺等發(fā)稿1668篇次,報紙登稿430篇次,遼寧省衛生計生手機報發(fā)布信息108篇。利用市衛生計生委網(wǎng)站媒介平臺,及時(shí)上傳更新制定出臺的政策性文件、最新的工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息近442條。在網(wǎng)站重點(diǎn)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄中公開(kāi)了2013年市衛生局部門(mén)決算及2014年市衛生計生委部門(mén)預算及相關(guān)全額單位部門(mén)預決算。
五、依申請公開(kāi)政府信息辦理情況
2014年度,未受理依申請公開(kāi)政府信息。
六、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況
2014年度,未發(fā)生因為政府信息公開(kāi)而導致的行政復議和行政訴訟案件。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及整改情況
(一)工作中存在的主要問(wèn)題和困難。一是政府信息公開(kāi)的內容有待進(jìn)一步完善。二是政府信息公開(kāi)工作規范性有待進(jìn)一步加強,三是公開(kāi)的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。
(二)具體的解決辦法和改進(jìn)措施。一是及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)內容,繼續梳理提煉本局工作進(jìn)展、政務(wù)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導活動(dòng)等信息,深入挖掘業(yè)務(wù)類(lèi)信息,盡可能以最大范圍公布,并按規定及時(shí)錄入發(fā)布在網(wǎng)上。二是進(jìn)一步提高公開(kāi)信息更新頻率。按照《條例》和相關(guān)文件規定,根據工作實(shí)際,提高公開(kāi)信息的更新頻率。三是建立長(cháng)效機制,把政府信息公開(kāi)工作作為長(cháng)期的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處,確保公開(kāi)信息的及時(shí)性、準確性和有效性。