本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規定,由撫順市國家稅務(wù)局編制完成。全文包括總體公開(kāi)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況,開(kāi)展政策解讀情況,回應社會(huì )關(guān)切情況,依申請公開(kāi)工作詳細情況,信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開(kāi)情況,制度機制建設情況十個(gè)部分。
一、總體公開(kāi)情況
市國稅局嚴格貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)以及我省兩個(gè)實(shí)施方案(遼委辦發(fā)〔2016〕33號、遼政辦〔2016〕23號)的具體要求,努力延伸政府信息公開(kāi)的觸角,充分利用撫順市國家稅務(wù)局網(wǎng)站、政務(wù)微博、各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識,更好地保障了納稅人的知情權、表達權、參與權和監督權。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)市國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
撫順市國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置信息公開(kāi)、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流、局長(cháng)信箱、廉政信箱、納稅服務(wù)投訴、涉稅舉報八大專(zhuān)欄。2016年,市國稅局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布政府信息189條。
(二)辦稅服務(wù)廳窗口
撫順市國稅局對政府信息公開(kāi)工作非常重視,各縣區局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務(wù)所基本采用公開(kāi)欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開(kāi),即稅收法規公開(kāi)、窗口責任公開(kāi)、辦稅程序公開(kāi)、個(gè)體業(yè)戶(hù)納稅管理公開(kāi)、收費項目標準公開(kāi)、辦稅時(shí)限公開(kāi)、服務(wù)標準公開(kāi)、工作紀律公開(kāi)、行政處罰公開(kāi)和社會(huì )監督公開(kāi)。
(三)政務(wù)微博
通過(guò)新浪微博發(fā)布(含轉發(fā))政府信息927條,粉絲646人。
(四)民心網(wǎng)投訴平臺
2016年,通過(guò)民心網(wǎng)投訴平臺受理投訴件7件;通過(guò)民心網(wǎng)政民互動(dòng)平臺受理投訴件30件。
(五)政策咨詢(xún)辦理
通過(guò)各基層局納稅服務(wù)大廳辦理日常納稅咨詢(xún)。
(六)社會(huì )媒體
通過(guò)各級媒體刊發(fā)稿件120余篇。
通過(guò)《撫順稅務(wù)》雜志發(fā)布各項稅收政策法規20余條,其他政務(wù)公開(kāi)信息30余條。
三、推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”情況
(一)重點(diǎn)改革任務(wù)公開(kāi)情況
2016年,國家實(shí)行稅收征管體制改革,撫順市國家稅務(wù)局加大政府信息公開(kāi)力度,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、報紙雜志等載體積極發(fā)布“撫順市國稅地稅深度合作 創(chuàng )新管理大流程”、“我局再聚力再整合推進(jìn)深化國稅、地稅征管體制改革工作”、“我國近年來(lái)實(shí)施的稅制改革和減稅政策主要有哪些?”、“營(yíng)改增后,哪些項目可以差額征稅?”、“營(yíng)改增激發(fā)經(jīng)濟新動(dòng)能 去年預計減稅超過(guò)5000億元”等推進(jìn)深化國稅、地稅征管體制改革工作的政府信息。
(二)行政執法公示
撫順市國家稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下設“重大稅收違法案件”專(zhuān)欄,從納稅人名稱(chēng)、案件性質(zhì)、主要違法事實(shí)、相關(guān)法律依據及稅務(wù)處理處罰情況等十分方面發(fā)布四條涉及行政執法的政府信息
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
(一)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)減稅降費信息公開(kāi)
在撫順市國家稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布“關(guān)于研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策解讀”、“ 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項稅額分期抵扣暫行辦法》的公告”、“ 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告”等減稅政策法規;通過(guò)工作動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布“望花區局助力營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)減壓力去庫存”、“ 開(kāi)發(fā)區局針對式輔導和陪同式申報提速減負稅企”、等支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的工作動(dòng)態(tài)信息。
(二)通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布減稅降費信息
通過(guò)撫順市國家稅務(wù)局官方微博發(fā)布“營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人哪些進(jìn)項稅額可以抵扣?”、“列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的各類(lèi)企業(yè)所得稅優(yōu)惠包括哪些類(lèi)型?”等支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的政策法規類(lèi)信息。
五、開(kāi)展政策解讀情況
通過(guò)市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)“通知公告”欄目,發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開(kāi)具有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退(免)稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法>的公告》的解讀、《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分地區開(kāi)展住宿業(yè)增值稅小規模納稅人自開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)工作有關(guān)事項的公告》的解讀等政策解讀。
六、回應社會(huì )關(guān)切情況
為加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )輿情管理工作,進(jìn)一步提升涉稅網(wǎng)絡(luò )輿論的宣傳引導水平,市局印發(fā)《撫順市國家稅務(wù)局涉稅輿情管理工作規范》,成立涉稅網(wǎng)絡(luò )輿情管理工作領(lǐng)導小組,承擔處理涉稅網(wǎng)絡(luò )事件的總指揮和總協(xié)調職責,強化源頭控管。配備1名網(wǎng)絡(luò )輿情聯(lián)絡(luò )員和15名網(wǎng)絡(luò )輿情宣傳員,完成網(wǎng)絡(luò )宣傳和輿論引導工作。
七、依申請公開(kāi)工作詳細情況
2016年,市國稅局沒(méi)有收到依申請公開(kāi)政府信息事項。
八、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
2016年,沒(méi)有出現因政府信息公開(kāi)而舉報、申請行政復議、提起行政訴訟的事項。
九、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
2016年,尚未收到涉及市國稅局政府信息公開(kāi)工作的人大代表、政協(xié)委員建議提案。
十、制度機制建設情況
(一)組織機構建設情況
市國稅局黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作,確立了推進(jìn)政府信息公開(kāi),強化依法治稅,規范行政管理,全面打造“陽(yáng)光國稅”的工作思路。形成了由市局局長(cháng)任組長(cháng),分管政務(wù)公開(kāi)工作的副局長(cháng)任副組長(cháng),各處室負責人、辦公室專(zhuān)職工作人員任組員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。
(二)《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》更新完善情況
為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權,撫順市國家稅務(wù)局編制了《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。本機關(guān)在職責范圍內,負責主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)機構職能、法規文件、發(fā)展規劃、工作業(yè)務(wù)、其他信息五類(lèi)政府信息。除本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
根據遼寧省國家稅務(wù)局的統一部署,撫順市國家稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,專(zhuān)欄下設信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年報、信息公開(kāi)規定、依申請公開(kāi)、重大稅收違法案件六個(gè)子欄目,信息公開(kāi)目錄涵蓋領(lǐng)導專(zhuān)欄、全局概況、計劃總結、稅收統計、人事信息、政府采購六個(gè)方面。
(三)工作機制 制度建設及落實(shí)情況
為了進(jìn)一步規范全市國稅系統政府信息公開(kāi)工作,市國稅局高度重視政府信息公開(kāi)工作制度建設,嚴格執行《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)責任追究制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)考核制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)社會(huì )評議制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)信息澄清制度(試行)》、《撫順市國稅局政府信息公開(kāi)投訴舉報制度(試行)》等制度規范。
(四)查閱場(chǎng)所建設情況
各縣區局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務(wù)所基本采用公開(kāi)欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開(kāi)。
另外,撫順市國稅局定期向撫順市查詢(xún)中心報送需要公開(kāi)的政府信息。
(五)宣傳、培訓工作情況
5月13日上午,在撫順市政務(wù)公開(kāi)辦的統一安排下,撫順市國稅局黨組成員、總會(huì )計師帶領(lǐng)相關(guān)干部來(lái)到撫順市公共行政服務(wù)中心開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)。工作人員現場(chǎng)發(fā)放了《撫順國稅營(yíng)改增納稅人辦稅指南》85份,《居民納稅指南》93份。市局政策法規處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管處業(yè)務(wù)骨干積極為市民講解稅收知識,并現場(chǎng)解答了市民提出的50多個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題。
2016年,市國稅局舉辦基層局政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò )培訓1次,在內網(wǎng)及網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議的通知》及相關(guān)輔助材料,組織系統相關(guān)人員點(diǎn)擊學(xué)習,并提供電話(huà)答疑服務(wù),收到了較好的培訓效果。
(六)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及整改情況
2016年,在撫順市政務(wù)公開(kāi)辦的正確領(lǐng)導下,撫順市國稅局政府信息公開(kāi)工作取得了明顯的成效,但是與《條例》的要求和社會(huì )公眾的需求,還存在一定的差距。個(gè)別單位工作人員信息公開(kāi)工作主動(dòng)性不強,政務(wù)公開(kāi)的形式有待創(chuàng )新、公開(kāi)范圍有待進(jìn)一步擴大,政府信息公開(kāi)科技化載體利用率有待提升。
2017年,撫順市國稅局將采取以下措施加以改進(jìn):
在落實(shí)涉密管理要求的前提下,按照納稅人的需求,不斷拓展對外公開(kāi)的范圍,將納稅人權利與義務(wù),稅額核定、停歇業(yè)、注銷(xiāo),稅收優(yōu)惠政策以及減、免、退稅和欠稅情況等與納稅人密切相關(guān)的內容,納入公開(kāi)范圍。
進(jìn)一步加大推進(jìn)政府信息公開(kāi)的力度,不斷拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、報刊、電臺、短信等現代媒體的運用,“全方位、無(wú)死角”地主動(dòng)公開(kāi)涉稅政府信息。繼續在辦稅服務(wù)廳及有關(guān)媒體上,加大對政府信息公開(kāi)工作的宣傳力度,廣泛告知信息公開(kāi)的查閱地址以及依申請公開(kāi)的渠道等,不斷提高社會(huì )公眾的參與意識。
本年報電子版刊載在撫順市國家稅務(wù)局網(wǎng)站(http://ln-n-tax.gov.cn/col/col158/index.html)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。