本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規定,由撫順市國家稅務(wù)局編制完成。全文包括總體公開(kāi)情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況,建議提案辦理結果公開(kāi)情況,開(kāi)展政策解讀情況,政務(wù)輿情處置回應情況,依申請公開(kāi)工作詳細情況,信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況,制度機制建設情況十個(gè)部分。
一、總體公開(kāi)情況
市國稅局嚴格貫徹落實(shí)《遼寧省國稅家務(wù)轉發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法的通知〉的通知》(遼國稅發(fā)[2017]104號)、《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年撫順市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(撫政辦[2017]27號)等文件的具體要求,努力延伸政府信息公開(kāi)的觸角,充分利用撫順市國家稅務(wù)局網(wǎng)站、政務(wù)微博、各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識,更好地保障了納稅人的知情權、表達權、參與權和監督權。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)市國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
撫順市國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置信息公開(kāi)、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流、局長(cháng)信箱、廉政信箱、納稅服務(wù)投訴、涉稅舉報八大專(zhuān)欄。2017年,市國稅局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布政府信息240余條。
(二)辦稅服務(wù)廳窗口
撫順市國稅局對政府信息公開(kāi)工作非常重視,各縣區局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務(wù)所基本采用公開(kāi)欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開(kāi),即稅收法規公開(kāi)、窗口責任公開(kāi)、辦稅程序公開(kāi)、個(gè)體業(yè)戶(hù)納稅管理公開(kāi)、收費項目標準公開(kāi)、辦稅時(shí)限公開(kāi)、服務(wù)標準公開(kāi)、工作紀律公開(kāi)、行政處罰公開(kāi)和社會(huì )監督公開(kāi)。
(三)電子政務(wù)平臺
通過(guò)撫順市國家稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息240余條。
通過(guò)撫順市國家稅務(wù)局官方微信發(fā)布信息210條。
通過(guò)新浪微博發(fā)布(含轉發(fā))政府信息1060條,粉絲765人。
(四)民心網(wǎng)投訴平臺
做好民心網(wǎng)群眾訴求及政民互動(dòng)平臺留言的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作。2017年,市國稅局共受理民心網(wǎng)投訴平臺投訴件35件,其中,10星高星件一件,受理民心網(wǎng)政民互動(dòng)平臺留言30件。在線(xiàn)值守率百分之百,回復率百分之百。
(五)政策咨詢(xún)辦理
通過(guò)各基層局納稅服務(wù)大廳辦理日常納稅咨詢(xún)。
(六)社會(huì )媒體
通過(guò)各級媒體刊發(fā)稿件120余篇。
通過(guò)《撫順稅務(wù)》雜志發(fā)布各項稅收政策法規20余條,其他政務(wù)公開(kāi)信息30余條。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況
(一)做好稅收政策法規公開(kāi)
充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為國稅機關(guān)政府信息公開(kāi)第一平臺的作用,主動(dòng)公開(kāi)涉稅法律、法規、規章和規范性文件,保證納稅人及時(shí)獲取最新的政策信息。2017年,在撫順市國家稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》,《財政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì )保障部關(guān)于繼續實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》,《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍有關(guān)征管問(wèn)題的公告》等政策法規信息。
(二)完善稅收征管及稅收執法公開(kāi)
抓好國稅系統新聞宣傳工作,積極有力地宣傳國稅動(dòng)態(tài),特別是市國稅局在“營(yíng)改增”、“便民春風(fēng)行動(dòng)”、“放管服”等新政推行方面取得的主要措施及工作成效,充分利用《撫順日報》黨報喉舌、受眾面廣等宣傳優(yōu)勢,積極溝通聯(lián)系專(zhuān)線(xiàn)記者和版面編輯,協(xié)調公告刊發(fā)時(shí)間、版面位置及見(jiàn)報內容,以打連發(fā)、呈遞進(jìn)的形式持續宣傳報道。通過(guò)國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布《撫順市國稅局創(chuàng )新大企業(yè)管理機制提升征管效能》、《撫順市國稅局促進(jìn)征納共贏(yíng),共享服務(wù)改革新成果》、《撫順市國稅局促進(jìn)征納共贏(yíng),共享服務(wù)改革新成果》等稅收征管類(lèi)信息。通過(guò)國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重大稅收違法案件欄目發(fā)布《2017年重大稅收違法案件信息公告》6起。
(三)規范納稅服務(wù)公開(kāi)
利用辦稅服務(wù)廳公開(kāi)設施、國稅局官方微博、官方微信、新聞媒體等多渠道、多形式向社會(huì )和納稅人宣傳納稅服務(wù)信息。通過(guò)國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《清原縣國稅局積極推行“一窗通辦”提升服務(wù)效能》、《勝利經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區國稅局“一站二捷三提醒”優(yōu)化服務(wù)再升級》、《撫順市國稅局深入開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》等納稅服務(wù)類(lèi)信息。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2016〕176號)、《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案〉的通知》(遼國稅發(fā)〔2017〕24號)以及《撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(撫政發(fā)〔2017〕5號文件精神,我們結合我市實(shí)際情況,制定下發(fā)了《撫順市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<撫順市國家稅務(wù)局貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》(撫國稅發(fā)〔2017〕29號)。充分落實(shí)任務(wù)分工和時(shí)間節點(diǎn),分步推進(jìn)規范辦稅服務(wù)項目,優(yōu)化網(wǎng)上辦稅流程,拓展網(wǎng)上辦稅事項、創(chuàng )新網(wǎng)上辦稅手段、全面公開(kāi)服務(wù)信息、推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳與電子稅務(wù)融合發(fā)展等工作措施,使我市納稅人充分享受“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成果。
五、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
2017年,市國稅局受理各級人大代表、政協(xié)委員的提案數為0。
六、開(kāi)展政策解讀情況
對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的法規政策和重大措施,注重利用新媒體“定向定調”作用,及時(shí)全面準確解讀政策,增進(jìn)社會(huì )認同。通過(guò)國稅局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通知公告欄目發(fā)布關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化增值稅、消費稅有關(guān)涉稅事項辦理程序的公告》的解讀、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂稅務(wù)行政處罰(簡(jiǎn)易)執法文書(shū)的公告》的解讀等政策解讀。
七、政務(wù)輿情處置回應情況
為加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )輿情管理工作,進(jìn)一步提升涉稅網(wǎng)絡(luò )輿論的宣傳引導水平,撫順市國家稅務(wù)局印發(fā)了《撫順市國家稅務(wù)局涉稅輿情管理工作規范》,成立涉稅網(wǎng)絡(luò )輿情管理工作領(lǐng)導小組,承擔處理涉稅網(wǎng)絡(luò )事件的總指揮和總協(xié)調職責,強化源頭控管。建立健全撫順國稅涉稅輿情收集、研判、處置和回應機制,組織專(zhuān)門(mén)力量監測本系統涉稅輿情,遇到重大事件、重要輿情,第一時(shí)間向遼寧省國家稅務(wù)局報告。
做好民心網(wǎng)群眾訴求及政民互動(dòng)平臺留言的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作。
八、依申請公開(kāi)工作詳細情況
2017年,市國稅局沒(méi)有收到依申請公開(kāi)政府信息事項。
九、信息公開(kāi)相關(guān)舉報、復議、訴訟情況
2017年,沒(méi)有出現因政府信息公開(kāi)而舉報、申請行政復議、提起行政訴訟的事項。
十、制度機制建設情況
(一)組織機構建設情況
市國稅局黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作,確立了推進(jìn)政府信息公開(kāi),強化依法治稅,規范行政管理,全面打造“陽(yáng)光國稅”的工作思路。形成了由市局局長(cháng)任組長(cháng),分管政務(wù)公開(kāi)工作的副局長(cháng)任副組長(cháng),各處室負責人、辦公室專(zhuān)職工作人員任組員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。
(二)《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》更新完善情況
為了建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權,撫順市國家稅務(wù)局編制了《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。本機關(guān)在職責范圍內,負責主動(dòng)公開(kāi)或依申請公開(kāi)機構職能、法規文件、發(fā)展規劃、工作業(yè)務(wù)、其他信息五類(lèi)政府信息。除本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
(三)工作機制制度建設及落實(shí)情況
為了進(jìn)一步規范全市國稅系統政府信息公開(kāi)工作,市國稅局高度重視政府信息公開(kāi)工作制度建設,嚴格執行《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)責任追究制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)考核制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)社會(huì )評議制度(試行)》、《撫順市國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)信息澄清制度(試行)》、《撫順市國稅局政府信息公開(kāi)投訴舉報制度(試行)》等制度規范。
(四)查閱場(chǎng)所建設情況
各縣區局辦稅服務(wù)廳普及使用電子顯示屏,部分安裝了觸摸屏,稅務(wù)所基本采用公開(kāi)欄、告示板、窗口告知單等形式,向辦稅人員實(shí)行10個(gè)方面的公開(kāi)。
另外,撫順市國稅局定期向撫順市查詢(xún)中心報送需要公開(kāi)的政府信息。
(五)宣傳、培訓工作情況
5月15日上午,在撫順市政務(wù)公開(kāi)辦的統一安排下,撫順市國稅局黨組成員、總會(huì )計師孫利帶領(lǐng)相關(guān)干部來(lái)到撫順市審批局二樓東部環(huán)島國稅窗口開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)。工作人員現場(chǎng)發(fā)放了《撫順國稅營(yíng)改增納稅人辦稅指南》89份,《居民納稅指南》96份。市局政策法規處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管處業(yè)務(wù)骨干積極為市民講解稅收知識,并現場(chǎng)解答了市民提出的50多個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題。
2017年12月底,市國稅局邀請遼寧省國家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)專(zhuān)職人員對撫順國稅系統政府信息公開(kāi)工作人員展開(kāi)培訓,省局講師從政府信息公開(kāi)的主要含義、政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)“五公開(kāi)”、做好依申請公開(kāi)等方面進(jìn)行深入講解,取得了良好的培訓效果。
(六)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及整改情況
2017年,在撫順市政務(wù)公開(kāi)辦的正確領(lǐng)導下,撫順市國稅局政府信息公開(kāi)工作取得了明顯的成效,但是與《條例》的要求和社會(huì )公眾的需求,還存在一定的差距。個(gè)別單位工作人員信息公開(kāi)工作主動(dòng)性不強,政務(wù)公開(kāi)的形式有待創(chuàng )新、公開(kāi)范圍有待進(jìn)一步擴大,政府信息公開(kāi)科技化載體利用率有待提升。
2018年,撫順市國稅局將采取以下措施加以改進(jìn):
在落實(shí)涉密管理要求的前提下,按照納稅人的需求,不斷拓展對外公開(kāi)的范圍,將納稅人權利與義務(wù),稅額核定、稅收優(yōu)惠政策以及減、免、退稅和欠稅情況等與納稅人密切相關(guān)的內容,納入公開(kāi)范圍。
加大政務(wù)微博建設,加強稅務(wù)機關(guān)與納稅人的溝通交流。通過(guò)撫順市國稅局官方微博,及時(shí)發(fā)布稅收小知識,及時(shí)整理發(fā)布我局在“放管服”等便民辦稅服務(wù)活動(dòng)方面的工作動(dòng)態(tài),加強與納稅人的交流互動(dòng)。
進(jìn)一步加大推進(jìn)政府信息公開(kāi)的力度,不斷拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、報刊、電臺、微信等現代媒體的運用,“全方位、無(wú)死角”地主動(dòng)公開(kāi)涉稅政府信息。繼續在辦稅服務(wù)廳及有關(guān)媒體上,加大對政府信息公開(kāi)工作的宣傳力度,廣泛告知信息公開(kāi)的查閱地址以及依申請公開(kāi)的渠道等,不斷提高社會(huì )公眾的參與意識。