按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步深化、規范政府信息公開(kāi)工作，保障公眾的知情權、監督權和信息獲取權，我縣對今年以來(lái)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了全面的回顧和總結。現將情況報告如下：
一、全面深化政府信息公開(kāi)工作
1、加強領(lǐng)導，建立健全工作機構。我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，按照《政府信息公開(kāi)條例》和省、市相關(guān)文件要求，成立縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，明確信息公開(kāi)工作機構。專(zhuān)門(mén)設立了縣政務(wù)公開(kāi)辦，明確崗位職責，負責全縣政府信息公開(kāi)各項日常工作。明確了分管政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導，辦公室配備了信息公開(kāi)工作專(zhuān)職工作人員，使這項工作在人員、經(jīng)費上得到了保障。
2、調查研究，掌握全縣基本情況。今年，我辦專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一次全縣政府系統信息公開(kāi)工作基本情況的調查，內容涉及各單位的信息公開(kāi)工作機構人員、制度建設、公開(kāi)平臺建設、依申請公開(kāi)、發(fā)布審核機制等情況。從調查情況看，各單位基本上都落實(shí)了一名副職領(lǐng)導作為信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導，具體工作以辦公室兼職為主，兼職人員1－2名，有一定的工作經(jīng)費，信息公開(kāi)渠道以各單位建立的網(wǎng)站為主，縣直各部門(mén)和各鄉鎮還建立了微博、微信等新媒體信息公開(kāi)平臺。通過(guò)這次全面調查，基本掌握了全縣各部門(mén)、各鄉鎮信息公開(kāi)工作的總體情況，為下步制訂相關(guān)措施，深入做好這項工作奠定了基礎。
3、規范流程，妥善辦理公開(kāi)申請。為規范我縣政府信息依申請公開(kāi)的處理工作，縣法制辦專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確了處理流程，各承辦部門(mén)收到申請人對縣政府信息公開(kāi)的申請或由縣委縣政府辦公室移送的申請書(shū)，要辦理受理登記，并對該申請進(jìn)行審查并提出處理答復意見(jiàn)，同時(shí)整理相關(guān)政府信息公開(kāi)內容，經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導同意后報縣政府法制辦進(jìn)行程序審查。縣政府法制辦對部門(mén)上報的處理答復意見(jiàn)進(jìn)行程序審查后，出具法律意見(jiàn)書(shū)。各承辦部門(mén)按照縣法制辦法律意見(jiàn)書(shū)的要求，將答復意見(jiàn)書(shū)及政府信息公開(kāi)內容在規定的時(shí)間內通過(guò)法定方式送達給申請人。對向各部門(mén)直接提交的信息公開(kāi)申請，明確由專(zhuān)門(mén)機構受理，同時(shí)，各單位建立依申請公開(kāi)工作臺帳，妥善保存相關(guān)材料（證據），包括申請書(shū)、受理登記書(shū)、答復意見(jiàn)書(shū)、政府信息公開(kāi)內容、送達回證等。據統計，2015年，縣政府和各部門(mén)共受理和答復依申請公開(kāi)信息3件，全部按期答復。
4、完善制度，加強信息發(fā)布審核。對普通信息的發(fā)布工作，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，實(shí)行“一般誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審查，不確定信息由保密部門(mén)審查”的辦法，部分特殊情況的信息發(fā)布，由政府信息公開(kāi)工作機構會(huì )同監察、法制、保密和有關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)席會(huì )議審查。同時(shí)，加強對規范性文件審核，規范性文件按國家有關(guān)規定實(shí)行統一的編號，縣政府制發(fā)的規范性文件進(jìn)行事前合法性審查，并作統一編號，縣政府辦及各單位制發(fā)的規范性文件，也進(jìn)行統一編號后發(fā)布。2015年，縣政府共發(fā)布規范性文件103件，部門(mén)發(fā)布規范性文件37件，全部在網(wǎng)上公開(kāi)。
5、督考結合，加大信息公開(kāi)力度。我縣很早將政務(wù)公開(kāi)工作列入縣屬部門(mén)目標責任制考核范圍，今年擬訂了政府信息公開(kāi)考核辦法及評分標準，在2015年度考核中，將對各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行具體評分，以此促進(jìn)各部門(mén)信息公開(kāi)力度。
二、完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設
建設重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，有助于進(jìn)一步深化我縣信息公開(kāi)工作。我縣依托清原政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，結合《撫順市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳關(guān)于2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（撫政辦發(fā)〔2015〕21號）文件精神，在網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)辟10項重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，名稱(chēng)分別為“政府文件”、“規劃公報”、“財務(wù)公開(kāi)”、“關(guān)注民生”、“重點(diǎn)工程”、“應急管理”、“政府信息公開(kāi)目錄指南”、“撫順市清原滿(mǎn)族自治縣行政權力公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”“農機專(zhuān)欄”，進(jìn)一步規范信息公開(kāi)工作，推動(dòng)我縣信息公開(kāi)工作全面、深入開(kāi)展。縣政府指定具體工作人員，建立工作制度，落實(shí)工作責任。確保專(zhuān)欄內容能及時(shí)、持續更新。
1、行政權力運行信息公開(kāi)情況。行政審批信息方面，我縣目前已公開(kāi)了包括取消、下放、承接上級下放以及實(shí)施機關(guān)變更的行政審批項目信息；對保留的行政審批項目也已制定了目錄清單，對每一項審批均制作了一張對應的流程圖，公開(kāi)了項目編碼、審批部門(mén)、項目名稱(chēng)、審批對象等內容。同時(shí)也公開(kāi)了行政審批項目審批工程及結果。縣政府現行行政審批事項共計249 項，各鄉鎮共有行政審批56項，同時(shí)，將我縣39個(gè)部門(mén)的1114項行政權力制成權力清單，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
2、財政資金信息公開(kāi)情況。我縣目前已通過(guò)清原縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了今年的財政預算和“三公”經(jīng)費信息，通過(guò)清原縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)政府采購信息，本縣共有政府部門(mén)24個(gè)，全部已公開(kāi)財政預算和“三公”經(jīng)費。財政審計信息方面，目前已公開(kāi)了預算執行和其他財政收支發(fā)布審計結果公告，相關(guān)單位也已公開(kāi)了整改情況。
3、公共資源配置信息公開(kāi)情況。認真做好征地、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開(kāi)工作。一是做好征地信息公開(kāi)，目前已在清原縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站重點(diǎn)工程欄目上公開(kāi)了縣鐵北棚戶(hù)區、南出口和氣象站等棚戶(hù)區改造工程房屋征收補償與安置方案。二是加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)了流轉面積、流向、用途、流轉價(jià)格等信息。三是做好國有建設用地使用權信息公開(kāi)，加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開(kāi)力度。四是推進(jìn)了礦業(yè)權出讓信息公開(kāi)，細化礦業(yè)權審批信息公開(kāi)范圍和內容。進(jìn)一步深化國有土地房屋征收與補償信息公開(kāi)工作，推進(jìn)了保障性住房信息公開(kāi)，加強政府采購和工程建設項目信息公開(kāi)工作。
4、推進(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞城市基礎設施、節能環(huán)保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進(jìn)審批、核準、備案等項目信息的公開(kāi)。目前已在清原縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站重點(diǎn)工程欄目上公開(kāi)了渾河清原縣城段防洪工程建設、殘疾人綜合服務(wù)中心建設等相關(guān)信息。
5、公共服務(wù)信息公開(kāi)情況。一是積極推進(jìn)教育信息公開(kāi)工作，在深化基礎教育招生信息公開(kāi)的同時(shí)，做好基礎教育財務(wù)信息公開(kāi)，全面公開(kāi)預算決算信息。二是推動(dòng)科技管理和項目經(jīng)費信息公開(kāi)，建立健全科研項目和資金管理信息公開(kāi)制度，推進(jìn)科技計劃、科技專(zhuān)項等項目立項、驗收、資金安排信息公開(kāi)。三是做好醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)，以醫療服務(wù)收費為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)包括規劃信息、人事管理、財務(wù)管理、衛生應急、 疾病防控、婦幼健康、藥品器械管理等方面的信息公開(kāi)。同時(shí)，我辦還積極推進(jìn)就業(yè)信息和社會(huì )保障信息公開(kāi)工作，通過(guò)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站的人事信息欄目及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，并做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作，并重點(diǎn)推進(jìn)城鄉低保信息，包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開(kāi)。
6、推進(jìn)國有企業(yè)信息公開(kāi)。做好國有企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況、業(yè)績(jì)考核結果等信息公開(kāi)工作，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負責人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開(kāi)力度。進(jìn)一步推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)公開(kāi)財務(wù)信息，推進(jìn)履行出資人職責機構公開(kāi)國有企業(yè)財務(wù)匯總信息公開(kāi)。
7、加強環(huán)境保護信息公開(kāi)。一是繼續推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)；二是推進(jìn)建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)；三是公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專(zhuān)項檢查情況；四是推進(jìn)重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測信息公開(kāi)和污染減排信息公開(kāi)。并做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)，加強事故調查處理信息公開(kāi)、建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開(kāi)機制、加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。
8、推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。通過(guò)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站通知公告欄目，重點(diǎn)做好食品藥品監管法制建設信息，加大食品藥品行政審批、執法檢查等信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)食品安全產(chǎn)地環(huán)境監測，以及農業(yè)、畜牧三品一標等信息公開(kāi)。同時(shí)，積極推動(dòng)信用信息公開(kāi)，依法公開(kāi)行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì )誠信建設。
9、推進(jìn)社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。通過(guò)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站關(guān)注民生欄目，加大社會(huì )組織成立、變更、注銷(xiāo)、評估、年檢結果、查處結果等信息公開(kāi)力度。嚴格貫徹執行國家關(guān)于社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)有關(guān)規定，推動(dòng)服務(wù)、收費等事項公開(kāi)。建立行政審批前置服務(wù)項目信息公開(kāi)制度，公開(kāi)提供服務(wù)的社會(huì )組織和中介機構名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)的收費標準，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開(kāi)。
三、著(zhù)力拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域
1、打造網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地。以“中國.清原”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)為載體，建立信息發(fā)布和審核機制，配備力量，做好信息公開(kāi)各欄目?jì)热荼Ｕ瞎ぷ鳎?015年1－11月發(fā)布各類(lèi)信息3678條。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)和政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，建立行政權力運行平臺，整合全縣各部門(mén)的行政權力事項信息和重點(diǎn)公開(kāi)事項，統一在上發(fā)布，將全縣39個(gè)部門(mén)1114項行政職權制成權力清單，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
2、高度重視新形勢下的互聯(lián)網(wǎng)信息和輿論工作。我縣重視發(fā)揮傳統媒體和新興媒體的作用，開(kāi)設“山水清原”政府客戶(hù)端，完善網(wǎng)絡(luò )輿情回應和引導機制，規范網(wǎng)絡(luò )輿情的處置辦法對網(wǎng)民通過(guò)該平臺發(fā)布的涉及政府部門(mén)職權范圍內的有關(guān)帖子，由縣網(wǎng)信辦負責向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交辦，督促回復。今年已回復各類(lèi)民生問(wèn)題39帖，回復率100%。同時(shí)，創(chuàng )建“清原縣政府”官方微博，多方位打造新問(wèn)政新模式。創(chuàng )建“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，邀請部門(mén)領(lǐng)導參與廣播訪(fǎng)談，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題與網(wǎng)友展開(kāi)在線(xiàn)討論，今年已成功舉辦12期。
3、建立完善暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”工作機制。依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”平臺，開(kāi)展“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”和“聯(lián)系不漏戶(hù)、黨群心貼心”活動(dòng)，通過(guò)走村入戶(hù)的方式，有的放矢地送群眾之所需，進(jìn)行如政策宣傳方面的走訪(fǎng)等專(zhuān)題走訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)解決農村、偏遠地區、文化程度低等受眾信息獲取“最后一公里”的問(wèn)題。為切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題和努力的方向
前段時(shí)間，我縣通過(guò)積極努力、認真細致、扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，政府信息公開(kāi)工作有了新的進(jìn)展。但也存在一些不足，主要體現在三個(gè)方面：一是政府信息公開(kāi)的內容、公開(kāi)范圍、更新總量有待進(jìn)一步完善；二是政府信息公開(kāi)平臺建設有待進(jìn)一步加強；三是宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
下步我縣將以重點(diǎn)信息公開(kāi)建設為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全機制、規范程序、強化服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)我縣政府信息公開(kāi)工作再上新臺階。一要統一思想、提高認識。牢固樹(shù)立信息公開(kāi)意識，堅持公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，切實(shí)增強做好政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性、積極性，進(jìn)一步提高依法辦理信息公開(kāi)的能力。二要認真梳理，挖掘信息資源，逐步擴大公開(kāi)范圍。堅持把社會(huì )關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，不斷拓展公開(kāi)內容，努力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。三要加強政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)欄目的功能，對原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補充完善，提高政府信息網(wǎng)絡(luò )化管理水平，爭取打造一流公開(kāi)平臺。四要加強宣傳和普及力度，不斷提高公眾對政府信息公開(kāi)的認知度，提升對外宣傳、接受社會(huì )監督的能力，努力打造“陽(yáng)光型政務(wù)”“服務(wù)型政府”。