按照國家、省、市文件要求,我縣深入貫徹《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展2016年政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項督查工作的通知》等相關(guān)文件精神,結合第三方評估工作要求,現將我縣政務(wù)公開(kāi)工作和“五大系統”建設主要做法、自查等情況匯報如下:
一、政務(wù)公開(kāi)工作
年初以來(lái),我們認真貫徹落實(shí)國家,省市相關(guān)要求,不斷創(chuàng )新方式方法,在信息公開(kāi),政府網(wǎng)站建設、依申請公開(kāi)等方面均取得了明顯的成效。
1、認真做好信息公開(kāi)工作。依據《撫順市政務(wù)公開(kāi)(政府信息公開(kāi))工作考核辦法》,及時(shí)更新完善《政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》。按照規定要求做好行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監管等重要領(lǐng)域的信息公開(kāi)情況。同時(shí),按時(shí)按要求報送了《清原縣2016年政務(wù)公開(kāi)第三方評估指標體系完成情況》、《關(guān)于我縣政務(wù)公開(kāi)加強軟環(huán)境建設完成情況匯報》和《清原縣第三季度政府工作報告完成情況》。
2、政府網(wǎng)站建設工作落實(shí)情況。認真加強網(wǎng)站建設工作,使其逐漸成為我縣發(fā)布政府信息的主要平臺。按照省、市對政府網(wǎng)站建設的整改要求,我們及時(shí)對縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級,新升級后的網(wǎng)站內容更加豐富、版面更加清晰。同時(shí)我們強化整合,順利完成了鄉鎮和部門(mén)網(wǎng)站合并工作。特別是按照要求對網(wǎng)站內容進(jìn)行了及時(shí)更新,使其平臺作用得到充分發(fā)揮。截至目前,累計公布清原政務(wù)信息9期,發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)1000余條、新聞通訊900多篇,公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)文件300余件,并及時(shí)回應了各類(lèi)信息咨詢(xún)。
3、積極回應和解讀社會(huì )關(guān)切問(wèn)題。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,充分利用政府網(wǎng)站、廣播電視臺和報社等新聞媒體以及便民服務(wù)中心、檔案館和圖書(shū)館等政府信息查閱點(diǎn),做到主動(dòng)、及時(shí)、全面、準確地發(fā)布權威政府信息。加快拓展公眾互動(dòng)渠道,及時(shí)、準確答復網(wǎng)絡(luò )問(wèn)詢(xún),回應群眾提出的各種問(wèn)題。
4、全力做好依申請公開(kāi)及“5.15”政務(wù)公開(kāi)日工作。不斷完善健全依申請公開(kāi)受理機制,建立了登記、備案和歸檔臺賬等一系列依申請工作制度,為更好的服務(wù)群眾,開(kāi)展依申請工作打下堅實(shí)的基礎。在今年“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)中,我們組織縣民政、人保、國土、行政審批中心等10個(gè)部門(mén)在縣城源中園舉辦了以“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),保障改善民生”為主題宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現場(chǎng),各單位圍繞活動(dòng)主題,結合實(shí)際,通過(guò)設立與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的政務(wù)宣傳板報、咨詢(xún)臺,懸掛宣傳標語(yǔ),現場(chǎng)發(fā)放宣傳資料,現場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)等方式,營(yíng)造了濃厚的政務(wù)公開(kāi)宣傳氛圍。對各項涉及群眾利益的政策內容進(jìn)行了宣傳和講解。活動(dòng)中,共提供政策咨詢(xún)750人次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料600余份。縣政府主要領(lǐng)導到場(chǎng)查看了政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)情況。
二、五大系統建設運行情況
今年以來(lái),我縣按照省市要求,為發(fā)揮好“五大系統”對行政權力運行制約與監督的重要作用,增強監督實(shí)效、提高行政效能、方便群眾辦事、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我縣主要做了如下工作。
1、行政權力運行制度系統。我縣設立行政審批服務(wù)中心1個(gè),14個(gè)鄉鎮各建有服務(wù)中心。截至目前,行政審批服務(wù)中心常駐窗口單位15個(gè),完成行政審批及便民服務(wù)11000余項。今年7月份順利完成了稅務(wù)改革和系統升級;從10月1日起,我縣在原全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上,再整合社會(huì )保險登記證和統計登記證,全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度改革。“五證合一”與原“三證合一”辦理程序完全相同,今后企業(yè)申辦登記時(shí),只需填寫(xiě)“一份表格”,提交“一套材料”,由工商部門(mén)“一窗受理”,并直接核發(fā)加載法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照,社會(huì )保險登記證和統計登記證不再另行發(fā)放。行政服務(wù)中心全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理,多個(gè)單位聯(lián)審,一個(gè)窗口發(fā)證”的一站式服務(wù)模式。服務(wù)中心內行政審批業(yè)務(wù)完全實(shí)現了“即來(lái)即辦”,在要件齊全的情況下,當天即可將審批業(yè)務(wù)辦理完結,對因材料不全等特殊情況無(wú)法辦理的行政審批,向群眾闡述原因并進(jìn)行指導。在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中,服務(wù)中心無(wú)償為群眾提供復印、咨詢(xún)、指導填表等輔助工作。且所有行政審批業(yè)務(wù)及服務(wù)均無(wú)收費情況。
按照《遼寧省行政權力公開(kāi)運行規定》,及時(shí)修訂《職權目錄》、優(yōu)化《權力運行流程圖》,公布《中介服務(wù)事項清單》等,對行政權力運行的權責清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整機制,進(jìn)一步推動(dòng)行政權職事項的取消、調整和下放,完成了包括職權類(lèi)型、職權名稱(chēng)、職權依據、實(shí)施主體、責任事項等內容,涉及全縣39個(gè)部門(mén)1119項行政職權的對外公開(kāi)工作。
2、公共資源交易系統。我縣公共資源交易工作機構名稱(chēng)為清原滿(mǎn)族自治縣公共資源交易服務(wù)中心。納入縣級公共資源交易目錄項目有19項,主要項目有:公路、管道及其他交通運輸項目;防洪、灌溉、引(供)水、灘涂治理、水土保持和水利樞紐項目;供水、供電、供氣和供熱項目;使用各級財政預算資金的項目;使用納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設基金的項目等,該系統在縣發(fā)改局掛牌,目前運轉正常。2016年招標投標服務(wù)中心主要從服務(wù)、公正、合法三個(gè)方面出發(fā),對軟硬件設備進(jìn)行升級,同時(shí)對開(kāi)標過(guò)程全程錄像并制作成檔。今年,縣招標投標服務(wù)中心完成招投標服務(wù)40次,總標的額3200余萬(wàn)元。
3、行政績(jì)效管理系統。為進(jìn)一步完善我縣績(jì)效考評機制和平臺建設,我縣成立了縣績(jì)效管理考核領(lǐng)導小組,由縣委書(shū)記、縣長(cháng)擔任組長(cháng),縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(cháng)、組織部長(cháng)擔任副組長(cháng),下設績(jì)效管理考核辦公室,在縣委組織部掛牌,編制1人,為副科級職務(wù),主要是對全縣承擔市考核的經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展指標和黨群建設指標。
4、行政權力電子監察系統。我縣行政權力電子監察系統設在縣行政審批服務(wù)中心,目前縣域內行政審批事項已全部納入電子監察系統,數據監控系統和視頻監控系統正常運轉,各服務(wù)窗口全面應用行政審批電子監察系統,實(shí)行實(shí)時(shí)錄入接受監督檢查。截至目前,電子監察系統受理141筆行政審批事項,已辦結141筆,辦結率100%,無(wú)延期辦結、無(wú)故退回等情況。
5、民意訴求反饋系統。截至目前,我縣民心網(wǎng)訴求反饋系統共受理群眾咨詢(xún)投訴件206件,辦結279件,參與評星199件,其中5星級件147個(gè),10星件4個(gè),15星件5個(gè)。5星以下33件,按時(shí)反饋率100%,綜評分11.34。全縣“網(wǎng)絡(luò )回應人”共受理群眾留言291件,回復271件,回復率96.1%,公開(kāi)回復率98.1%,回復指數11.39,民意指數7.39,互動(dòng)指數11.76。民心網(wǎng)平臺共受理群眾咨詢(xún)、訴求497件,均及時(shí)、準確的對群眾的政策咨詢(xún)和問(wèn)題投訴件進(jìn)行回復,回復率100%,網(wǎng)絡(luò )回應人月在線(xiàn)值守率100%。
三、存在問(wèn)題及下步工作打算
在看到成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到工作中存在的一些問(wèn)題和不足:一是主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)信息的范圍還不夠廣;主動(dòng)公開(kāi)的政府信息數量還不夠多;三是政府信息公開(kāi)形式還需進(jìn)一步豐富完善;四是民心網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理培訓工作還需加強等等。
下一步,我們將嚴格按照省市相關(guān)要求,進(jìn)一步加大工作力度,強化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍的做好政務(wù)公開(kāi)的各項工作,確保五大系統建設及各項工作再上新臺階。