根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及省、市的有關(guān)規定,現公布清原滿(mǎn)族自治縣2021年政府信息公開(kāi)工作年度報告。
本報告由基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六部分組成,內容涵蓋清原滿(mǎn)族自治縣2021年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本報告可在清原滿(mǎn)族自治縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查看。
一、總體公開(kāi)情況
2021年,清原縣堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的各項決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求,圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,著(zhù)力提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和水平,為助力建設美麗幸福清原發(fā)揮了積極作用。
(一)強化保障措施,著(zhù)力推動(dòng)工作落實(shí)。
一是強化組織領(lǐng)導,縣政府主要領(lǐng)導高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,專(zhuān)題聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報并就政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了安排部署。縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室對全縣政務(wù)公開(kāi)工作機構和人員進(jìn)行摸底調查,強化了部門(mén)聯(lián)動(dòng)與溝通協(xié)調。
二是強化制度建設,制定印發(fā)了《清原縣 2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件,明確工作任務(wù),壓實(shí)工作責任,推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效,進(jìn)一步規范了政務(wù)信息采集,提升了運用政府信息綜合能力。
三是強化教育培訓,2021 年,全縣共培訓政務(wù)公開(kāi)工作人員 82 人次,進(jìn)一步增強了行政機關(guān)工作人員政務(wù)服務(wù)意識,提高了發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。
四是強化監督考核,對各鄉鎮、各部門(mén) 42 家單位開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)考核工作,以考核推動(dòng)落實(shí)。
(二)加強政策解讀,著(zhù)力回應社會(huì )關(guān)切。
認真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政機關(guān)政策文件解讀工作的通知》和《撫順市人民政府辦公室關(guān)于做好行政機關(guān)政策文件解讀工作的通知》精神,嚴格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求,及時(shí)解讀發(fā)布重要政策文件,讓全縣人民第一時(shí)間分享政府的重大政策和重要工作。在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設政策解讀專(zhuān)欄,目前共發(fā)布各類(lèi)政策解讀信息143 條。特別是加強對新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)信息政策公開(kāi)解讀,更好服務(wù)企業(yè),助力復工復產(chǎn)。主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切,加強輿論引導,圍繞人民群眾關(guān)切的環(huán)境保護、交通、住房保障、文化旅游等方面,回應人民群眾關(guān)切。
(三)積極主動(dòng)公開(kāi),著(zhù)力提高公開(kāi)實(shí)效。
1.加強權力配置信息公開(kāi)。全縣各部門(mén)對照法律法規,全面梳理依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務(wù)職責,動(dòng)態(tài)調整完善權責清單并按要求公開(kāi),依托政府網(wǎng)站公開(kāi)了機關(guān)機構職能、行政許可、行政處罰等信息。通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面、集中、統一對外公開(kāi)清原縣政府規章及行政規范性文件,并提供在線(xiàn)查閱、檢索、下載等服務(wù)。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,縣政府常務(wù)會(huì )議審議的重大民生政策、重要政策措施,除依法應當保密的外,均在決策前通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì )公布決策草案、決策依據,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),2021年,通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求《清原滿(mǎn)族自治縣機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓行業(yè)管理辦法》等草案的意見(jiàn),公開(kāi)縣政府及縣政府辦公室文件 34 份。按照行政執法“三項制度”要求,加強行政執法信息公開(kāi),全面落實(shí)行政執法公示制度,進(jìn)一步強化事前公開(kāi)、規范事中公示、加強事后公開(kāi)。
2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。依托遼寧省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、清原縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺持續做好財政預決算、重大項目批準和實(shí)施、公共資源配置和社會(huì )公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開(kāi),2021 年全縣共公開(kāi)財政預算、決算信息 170 余條,公共資源配置信息 91 條,重大項目批準信息25條。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管,通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)綜合監管和檢查執法信息,提高了監管效能和公正性,增強了監管威懾力和公信力。以鄉村振興為重點(diǎn),重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、貧困人口動(dòng)態(tài)管理、脫貧成果鞏固等信息公開(kāi)。以實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標為重點(diǎn),圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改、打好藍天碧水凈土保衛戰、抓好源頭防控等,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治信息公開(kāi)。
3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項規范公開(kāi)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,不斷優(yōu)化辦事流程,推動(dòng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”、現場(chǎng)“最多跑一次”,最大限度實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、透明化辦事。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項目錄、辦事方式、條件、過(guò)程、結果集中公開(kāi),認真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”管理制度,不斷提升政務(wù)服務(wù)透明度、便利度。
4.及時(shí)準確發(fā)布疫情信息。堅持做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,依法、及時(shí)、準確向社會(huì )公開(kāi)疫情防控動(dòng)態(tài)、防控診療方案、就醫防護指南、核酸檢測機構查詢(xún)、科普知識宣傳等信息,全方位發(fā)布解讀省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于疫情防控的重大決策部署,讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)、應對處置舉措和防疫成果,提高公眾配合抗疫的自覺(jué)性和積極性。密切關(guān)注疫情輿情動(dòng)態(tài),快速反應、正面回應,以權威信息引導社會(huì )輿論。
(四)緊盯制度落實(shí),著(zhù)力提升工作規范。
1.嚴格落實(shí)各項公開(kāi)制度。一是認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,全縣各鄉鎮政府、各部門(mén)均已編制了政府信息公開(kāi)工作年度報告,并更新政府信息公開(kāi)指南,按要求在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)發(fā)布。二是推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化,積極落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案的通知》要求,統籌規劃,以政務(wù)公開(kāi)標準化事項目錄為依據,健全公開(kāi)制度,規范公開(kāi)流程,提升公開(kāi)質(zhì)量,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)的標準化結合。各鄉鎮政府已編制完成基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄,并按要求在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)中心公布和執行?
2.加強信息公開(kāi)平臺建設。強力推進(jìn)縣政府網(wǎng)站集約化平臺建設,按照統一規劃、統一標準、統一建設原則,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺,目前該項目已基本建成。2021 年,清原縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息1567條,網(wǎng)站點(diǎn)擊量達 3 萬(wàn)余次。著(zhù)力推進(jìn)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺統一標準改造落實(shí),根據《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺建設有關(guān)事項的通知》要求,清原縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已于 2021 年底全面完成“政府信息公開(kāi)”平臺建設任務(wù)。
3.圓滿(mǎn)完成基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范試點(diǎn)工作。我縣作為全省農村集體土地征收及國有土地上房屋征收與補償兩大領(lǐng)域試點(diǎn)單位,歷時(shí)一年的試點(diǎn)探索,建立了一套完整的公開(kāi)事項清單、一套完整的政務(wù)公開(kāi)工作流程圖、一套完整的政務(wù)公開(kāi)工作制度,圓滿(mǎn)完成了兩大領(lǐng)域建設工作,得到了省市政務(wù)公開(kāi)辦的一致認可,并將兩大領(lǐng)域試點(diǎn)工作在全省全面推廣。為深化行政審批制度改革,推進(jìn)政府職能轉變,強化政務(wù)公開(kāi),加快建設服務(wù)型政府而悉心打造縣、鄉、村三級服務(wù)平臺,嚴把公開(kāi)內容和項目關(guān),既防止該公開(kāi)的不公開(kāi),搞半公開(kāi)、假公開(kāi),又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi),使公開(kāi)工作更加扎實(shí)、有序開(kāi)展。
4.規范做好依申請公開(kāi)工作。按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求,進(jìn)一步規范依申請答復文書(shū)格式,改進(jìn)完善申請辦理方式,暢通線(xiàn)上線(xiàn)下受理渠道,組織政府信息申請公開(kāi)專(zhuān)題培訓,提高規范辦理回復效率,提升依法依規依申請公開(kāi)辦理水平,充分保障了公眾知情權、參與權、表達權和監督權。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 3 | `1 | 4 |
行政規范性文件 | 6 | 2 | 4 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 1190 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 236 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬(wàn)元) | ||
行政事業(yè)性收費 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會(huì )公益組織 | 法律服務(wù)機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無(wú)正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結果 | 結果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
1.人員流動(dòng)性大,部分單位工作交接不夠到位,影響工作效率。各鄉鎮、縣級部門(mén)從事政府信息公開(kāi)工作的工作人員均是兼職,導致人事調整變動(dòng)時(shí),工作銜接差,對政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)法規、文件要求掌握不準確,難以保障工作有序開(kāi)展。
2.主動(dòng)公開(kāi)政府信息不全面。部分鄉鎮和部門(mén)在文件起草審核階段未準確確定文件公開(kāi)屬性,導致應公開(kāi)文件仍有不公開(kāi)情況發(fā)生。
3.信息公開(kāi)質(zhì)量有待提升,部分單位對所屬領(lǐng)域標準指引與目錄研究不透徹、理解不深入,對公開(kāi)事項標準不清楚,存在信息不準確、不規范、缺項漏項、要素不全等突出問(wèn)題。
六、其他需要報告的事項
無(wú)