本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)要求及有關(guān)規定編制而成。全文包括總體工作情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況,依申請公開(kāi)政府信息情況,舉報、復議、訴訟情況,建議提案辦理結果公開(kāi)情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。本報告中所列數據的統計自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、總體工作情況
2015年我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作,繼續深入貫徹實(shí)施《條例》和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規定》,以加大政府信息公開(kāi)力度、提升政府服務(wù)水平為導向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),完善公開(kāi)體系,健全公開(kāi)機構,規范公開(kāi)程序,暢通公開(kāi)渠道,細化依申請公開(kāi)辦理機制,強化保密意識。以“依法公開(kāi)、注重實(shí)效、方便群眾”為原則,持續穩步推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作,有力地保障了公眾的知情權、參與權和監督權。
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》(國辦發(fā)﹝2015﹞22號)和撫順市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(撫政辦發(fā)﹝2015﹞21號),制定《新賓滿(mǎn)族自治縣2015年政務(wù)公開(kāi)工作方案》(新政辦發(fā)〔2015〕29號),為逐步實(shí)現政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)化、規范化和常態(tài)化,更好地滿(mǎn)足公民、法人和其他組織對政府信息的需求提供了依據。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、微博、電子屏等多種形式,主動(dòng)公開(kāi)政府信息1416條,規范性文件97件,其他信息1319條。信息公開(kāi)目錄和指南編制工作,共收錄縣政府、15個(gè)鄉鎮、24個(gè)縣直部門(mén)文件981篇。
“5.15政務(wù)公開(kāi)日”發(fā)放宣傳資料5000份,《百姓辦事指南》、《惠民政策解答》50冊,受理群眾咨詢(xún)109人次。
2015年全國政府網(wǎng)站普查,新賓縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站被評為省政府優(yōu)秀典型代表。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
推進(jìn)行政權力清單公開(kāi)。依據遼委辦發(fā)﹝2015﹞23號,《縣權責清單》(2015年版)已經(jīng)縣委、縣政府審議通過(guò),在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。涉及29個(gè)部門(mén)、15個(gè)鄉鎮(職權不重復計算)1115項行政職權。含職權類(lèi)型、職權名稱(chēng)、職權依據、實(shí)施主體、責任事項等。公開(kāi)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制。
推進(jìn)財政資金信息公開(kāi)。縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設財政信息公開(kāi)專(zhuān)欄,以預算信息、三公經(jīng)費信息為重點(diǎn),及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。2015年,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)61個(gè)單位預決算及“三公”經(jīng)費信息62條。
推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃及其執行情況均在網(wǎng)上公開(kāi)。
推進(jìn)重大建設項目信息公開(kāi)。公開(kāi)道路修建、房地產(chǎn)、旅游等重大項目38條。
推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。公開(kāi)社會(huì )保險信息9條;醫療衛生領(lǐng)域信息15條;社會(huì )救助、城鄉低保、特困人員供養、臨時(shí)救助等信息4條;教育領(lǐng)域招生信息、招生資格、招生計劃、錄取信息8條。清理整頓公益性崗位、臨時(shí)用工等情況均網(wǎng)上公開(kāi)。
推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。公開(kāi)空氣優(yōu)良天數平均值信息3條;河流水質(zhì)情況信息3條;各類(lèi)環(huán)境執法信息12條。
推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。公開(kāi)信息11條,含開(kāi)展“安全用藥月”活動(dòng)、巡檢結果等。
推進(jìn)社會(huì )組織、中介機構信息公開(kāi)。對新賓縣社會(huì )組織的成立、變更等信息在政府網(wǎng)站公示欄中進(jìn)行公開(kāi)。
四、依申請公開(kāi)政府信息情況
根據遼寧省政府信息公開(kāi)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規范政府信息依申請公開(kāi)工作的通知》(遼政信公辦〔2011〕4號),新賓縣政府信息公開(kāi)辦公室進(jìn)一步做好依申請公開(kāi)工作,規范了申請形式,申請人填寫(xiě)統一《政府信息公開(kāi)申請表》,被申請部門(mén)限期給予答復。根據答復結果向申請人出具《依申請告知書(shū)》,并加蓋政府信息公開(kāi)專(zhuān)用章,依法答復群眾對政府信息的需求。2015年共受理3件,1件屬于“申請事項不在政府信息公開(kāi)范圍之內”,2件屬于“可公開(kāi)的政府信息范圍”。告知書(shū)均已交付申請人。
五、舉報、復議、訴訟情況
公開(kāi)信息均為無(wú)償使用,未發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作提起的投訴舉報、行政復議、行政訴訟。
六、建議提案辦理結果公開(kāi)情況
2015年我縣承辦人大代表建議110件,辦結、走訪(fǎng)、滿(mǎn)意率100%。解決74件,占67.27%;列計劃23件,占20.91%;未解決13件,占11.82%。承辦政協(xié)委員提案134件,辦結、走訪(fǎng)、滿(mǎn)意率100%。解決105件,占78.36%;列計劃19件,占14.18%;未解決10件,占7.46%。辦理工作報告均在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
從總體上看,我縣進(jìn)一步加大法治政府建設力度,大力提升政府透明度,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),取得了明顯成效,但對照《條例》和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規定》的要求,還有一些距離。有些鄉鎮、部門(mén)對推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的重視程度不夠、工作力度不足,公開(kāi)信息不全面、不及時(shí)、不深入的問(wèn)題依然存在,還需要進(jìn)一步督促。
2016年,我縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的部署,本著(zhù)“堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則展開(kāi)政府信息公開(kāi)工作,做到?jīng)Q策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步建立和完善工作制度,確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規范化發(fā)展。繼續加大《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》宣傳力度,切實(shí)提高基層單位領(lǐng)導和工作人員對做好政府信息公開(kāi)工作的認識。
(二)進(jìn)一步規范和完善政府信息公開(kāi)的內容、形式,重點(diǎn)公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策,同時(shí)有區別地抓好對內與對外公開(kāi),提高公開(kāi)針對性。
(三)進(jìn)一步加強對全縣政府信息公開(kāi)工作的監督、檢查和指導工作,提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平,全面推進(jìn)部門(mén)和鄉鎮基層單位政府信息公開(kāi)工作上新臺階。
(四)采取多種形式加強基層政府信息公開(kāi)工作人員培訓工作,提高政府信息公開(kāi)人員素質(zhì)。