政 府 工 作 報 告
——2022年12月14日在新賓滿(mǎn)族自治縣
第十屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
縣長(cháng) 李富光
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作,請予審議,并請各位列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行的巨大壓力,我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“疫情要防住,經(jīng)濟要穩住,發(fā)展要安全”的重要指示,團結依靠全縣干部群眾,攻堅克難,逆勢奮進(jìn),全縣經(jīng)濟社會(huì )運行保持平穩態(tài)勢,較好地完成了既定目標任務(wù)。預計2022年,全縣地區生產(chǎn)總值55.5億元,同比增長(cháng)5.5%;財政一般公共預算收入4.6億元,同比下降32%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資8.5億元,同比增長(cháng)0.8%;社會(huì )消費品零售總額14.7億元,同比增長(cháng)8%;農村居民人均可支配收入18220元,同比增長(cháng)5.1%。我縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。
一年來(lái),我們眾志成城筑防線(xiàn)、克時(shí)艱,疫情防控更加科學(xué)精準。面對周邊相鄰省市、縣區突發(fā)疫情,特別是新賓“11.09”“11.19”“11.23”等連續多次輸入性疫情,我們及時(shí)制定各層級、各行業(yè)防疫應急預案,完善應急指揮體系,成立9個(gè)專(zhuān)班,堅決筑牢“外防輸入、內防擴散”防線(xiàn)。設立查驗服務(wù)點(diǎn)20個(gè),發(fā)動(dòng)村、社區網(wǎng)格員1675名,嚴格落實(shí)外來(lái)人員管控措施。設立核酸采樣點(diǎn)93個(gè),先后實(shí)施全民核酸檢測21輪、區域核酸檢測7輪,檢測296萬(wàn)人次,累計接種疫苗44萬(wàn)劑次,著(zhù)力構建堅固防疫屏障。儲備隔離房間和健康驛站1343間,采購各類(lèi)防疫物資370余萬(wàn)元。為重點(diǎn)企業(yè)辦理運輸車(chē)輛通行證325份,確定生活必需品白名單運輸企業(yè)43家,縣域內物資供應充足、價(jià)格穩定。先后選派精干醫務(wù)人員7批122人次,支援沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口及清原等市縣,積極參與全省疫情防控。在全縣人民共同努力下,我們以最短時(shí)間、最小代價(jià)阻斷疫情傳播鏈條,成功守住來(lái)之不易的疫情防控成果。
一年來(lái),我們堅定不移調結構、轉動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐堅實(shí)。認真落實(shí)區域發(fā)展戰略。啟動(dòng)遼東綠色經(jīng)濟區先導區規劃編制工作。成功申報省區域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金項目2個(gè),爭取資金912萬(wàn)元。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效。撫順捷通年產(chǎn)9萬(wàn)噸電工圓桿鋁線(xiàn)項目、年產(chǎn)6萬(wàn)噸鋁熱軋板項目陸續投產(chǎn)達效;東工冶金、添瀧耐火完成自動(dòng)化升級改造;合興萬(wàn)家木業(yè)新上生物質(zhì)顆粒、膠合板生產(chǎn)線(xiàn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場(chǎng)競爭力;遼寧國瑞獲得遼寧省“專(zhuān)精特新”企業(yè)認定;重華混凝土有限公司實(shí)現“小升規”,20戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)完成“個(gè)轉企”。招商引資成效顯著(zhù)。新簽約項目13個(gè),簽約額75億元。投資7600萬(wàn)元的廢鋼再利用項目完成場(chǎng)地平整;投資2億元的褐菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)項目正在進(jìn)行選址;投資68億元的旺清門(mén)抽水蓄能電站項目簽署框架協(xié)議;投資70億元的下夾河抽水蓄能電站項目完成實(shí)地踏勘。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。落實(shí)樂(lè )成省長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議要求,強力推進(jìn)龍崗山滑雪場(chǎng)項目建設,完成項目林地上圖落界和招商宣傳片制作。猴石抗聯(lián)紀念館項目完成建筑外觀(guān)改造和展陳設計,《東北抗聯(lián)在新賓》系列宣傳片順利拍攝完成。參仙谷景區投入2200萬(wàn)元,建成民俗博物館等體驗項目5處。成功舉辦猴石開(kāi)山節、滿(mǎn)族風(fēng)情節等文旅節慶活動(dòng),旅游宣傳作品網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)擊量達300萬(wàn)次。積極創(chuàng )建省級全域旅游示范區,啟動(dòng)《新賓滿(mǎn)族自治縣全域旅游發(fā)展規劃》編制工作。永陵鎮入選全國鄉村旅游重點(diǎn)鎮,后堡村獲評省鄉村旅游重點(diǎn)村。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目。物流倉儲分撥中心整合圓通、天貓、郵政三家快遞企業(yè);改造升級鄉鎮、村電商服務(wù)站96個(gè),電商普及培訓3574人次。143戶(hù)貧困戶(hù)入駐電商項目,開(kāi)展各類(lèi)助農幫銷(xiāo)活動(dòng)38場(chǎng)。
一年來(lái),我們始終踐行強三農、固成果,鄉村振興戰略穩步推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。建立防返貧致貧監測工作機制,新增監測對象562人。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)”補助金147萬(wàn)元。落實(shí)先診療后付費政策,發(fā)放貧困戶(hù)就醫卡261張。改造農村危房234戶(hù)。投資2266萬(wàn)元,建設扶貧產(chǎn)業(yè)項目24個(gè)。積極推廣防貧保險,完成理賠283萬(wàn)元。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,確保糧食安全。發(fā)放地力保護補貼等各類(lèi)惠農補貼1.1億元,惠及農民近6萬(wàn)戶(hù)。縣人民銀行、縣農商行、縣農業(yè)銀行、縣農發(fā)行、縣建行充分發(fā)揮金融助推作用,拓寬農業(yè)融資擔保渠道,為種植、養殖及農產(chǎn)品加工等涉農產(chǎn)業(yè)新發(fā)放擔保貸款3.6億元,累計在保金額超5億元。實(shí)施高標準農田建設8.3萬(wàn)畝,黑土地保護性耕作4.2萬(wàn)畝。新增大豆種植面積5000畝,超額完成大豆擴種任務(wù)。全年糧食作物播種面積72.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量超過(guò)27萬(wàn)噸。新增設施大棚300畝、食用菌320萬(wàn)段、中藥材和山野菜各3000畝。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新認定市、縣兩級示范合作社和家庭農場(chǎng)53家,參評省級生態(tài)農場(chǎng)4家。積極推進(jìn)“二品一標”認證。新申報綠色食品企業(yè)1家,利核山核桃油、鑫溪友大米榮獲“遼寧省知名農產(chǎn)品品牌”稱(chēng)號,新賓蜂蜜、大米、遼細辛榮獲“遼寧省區域公共品牌”稱(chēng)號。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,完成農村無(wú)害化廁所改造1500余座。創(chuàng )建省級美麗宜居村16個(gè)、“美麗鄉村”4個(gè)。
一年來(lái),我們踔厲奮發(fā)抓改革、解難題,內在發(fā)展活力有效釋放。全面落實(shí)中央、省市穩經(jīng)濟一攬子政策。制定實(shí)施《新賓縣助企紓困確保經(jīng)濟穩定發(fā)展實(shí)施方案》。協(xié)調金融機構發(fā)放助企貸款34億元。累計辦理退、緩、減稅1.4億元。認真開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng),幫助企業(yè)解決各類(lèi)困難24個(gè)。深入推進(jìn)“放管服”改革。梳理“免申即享”事項470項。積極開(kāi)展遼事通裕農平臺建設試點(diǎn),梳理涉農事項76項。大力推廣全程電子化辦照,簡(jiǎn)化審批流程,全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3764戶(hù)。扎實(shí)做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。設置政府系統事業(yè)單位37個(gè)。農、林、水等6個(gè)站辦劃歸屬地管理。出臺鄉鎮職責準入制度,梳理鄉鎮權責事項100項。持續深化農村改革。排查清理農村集體經(jīng)濟組織雙重身份人員522人。完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。園區改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成立產(chǎn)業(yè)園區管理機構,實(shí)行“管委會(huì )+公司”運行模式。爭取新建農產(chǎn)品加工集聚區建設補助資金2000萬(wàn)元,完善園區基礎設施。扎實(shí)推進(jìn)省級創(chuàng )新型縣建設。承接省水稻研究所、沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)等4個(gè)省級科技特派團專(zhuān)項幫扶。全年申報高新技術(shù)企業(yè)2家,新增注冊入庫科技型中小企業(yè)24家,成功認定瞪羚企業(yè)1家、雛鷹企業(yè)1家,申報省級中試基地1家。
一年來(lái),我們持之以恒重治理、嚴保護,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復。科學(xué)編制國土空間規劃,完成“三區三線(xiàn)”劃定。投資8512萬(wàn)元,完成濕地生態(tài)環(huán)境修復、林業(yè)有害生物綜合防治等4個(gè)項目,群眾關(guān)切的紅升水源地生態(tài)安全問(wèn)題得到明顯改善。嚴格落實(shí)林長(cháng)制。造林1.6萬(wàn)畝,森林撫育3.3萬(wàn)畝,清理雪壓木12.8萬(wàn)畝。實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治54萬(wàn)畝次,清理疫木4.3萬(wàn)株。完成東瓜嶺石場(chǎng)等3家企業(yè)綠色礦山建設任務(wù),通過(guò)省市驗收。認真落實(shí)河長(cháng)制。縣、鄉、村三級河長(cháng)累計巡河7579次,清理河道管理范圍內圍墾耕地30畝,清除河道垃圾7410立方米,完成河道封育1905畝。投資892萬(wàn)元,實(shí)施小流域綜合治理,治理水土流失20平方公里。新賓鎮、永陵鎮、南雜木鎮3座新建污水處理廠(chǎng)正式投入使用,上夾河鎮、木奇鎮、下夾河鄉污水處理廠(chǎng)完成原址重建,農村生活污水處理設施在全市率先實(shí)現社會(huì )化運營(yíng)。投資7750萬(wàn)元,對縣城八條主要道路進(jìn)行雨污分流改造,新建雨水、污水管線(xiàn)19公里。投資1275萬(wàn)元,完成垃圾填埋場(chǎng)壩體加固及滲濾液全量化處理工程。投資328萬(wàn)元,完成域內大伙房飲用水水源一級保護區信息化監控平臺建設。域內4個(gè)省考斷面和4個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達標。深入開(kāi)展大氣污染綜合治理。加強秸稈禁燒和春節期間煙花爆竹管控,積極應對重污染天氣,圓滿(mǎn)完成北京冬奧會(huì )重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障工作。全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到97%。第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦的44個(gè)信訪(fǎng)案件全部辦結銷(xiāo)號。
一年來(lái),我們凝心聚力夯基礎、補短板,城鄉形象品質(zhì)不斷提升。“高鐵效應”逐步顯現。沈白高鐵新賓段全線(xiàn)開(kāi)工,工程進(jìn)度已達35%,2022年度實(shí)現本地納稅3100余萬(wàn)元。累計投入3.9億元,完成高鐵紅線(xiàn)內土地及地上物征收。三電及自來(lái)水管線(xiàn)遷改完成80%。總投資6.6億元的新賓、永陵牽引站220千伏外部供電工程已開(kāi)工建設。高鐵新賓站站前廣場(chǎng)及配套路網(wǎng)、管網(wǎng)啟動(dòng)前期規劃。城鎮建設步伐加快。岸芷蘭亭、濱河花園等項目相繼完工;河南農貿市場(chǎng)、龍昇湖畔三期等工程正加緊建設;興京賓館拆除重建工作正式啟動(dòng);投資1.3億元的縣城第二水廠(chǎng)及應急水源項目完成可行性研究論證。投資4094萬(wàn)元,改造老舊小區7個(gè)、住宅樓120棟,惠及居民5627戶(hù)。農村路網(wǎng)不斷完善。投資5100余萬(wàn)元,新建和改造縣鄉兩級公路84.6公里,建設“一事一議”財政獎補村內道路100公里,完成公路石籠防護6730立方米,改造危橋1座,建設乘降亭21個(gè)。2022年,我縣被確定為全國“四好農村路”示范縣。水利建設全面提速。投資9304萬(wàn)元,完成蘇子河水利提升工程建設。投資8000余萬(wàn)元,對農村飲水設施進(jìn)行改造提升,解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投資3051萬(wàn)元,建設移民工程65項。投資1734萬(wàn)元,完成小型水庫維修養護及隱患消除工程。
一年來(lái),我們盡心竭力惠民生、辦實(shí)事,人民群眾福祉持續增進(jìn)。2022年,縣財政民生支出22億元,占比達到87%,同比增長(cháng)3.5%。著(zhù)力穩就業(yè)保就業(yè)。全年開(kāi)展職業(yè)培訓1776人次,城鎮新增就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)1100人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。仲裁、協(xié)調勞動(dòng)糾紛81起,幫助農民工追討薪資1200余萬(wàn)元。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資680余萬(wàn)元,完成特教學(xué)校塑膠操場(chǎng)建設以及12所中小學(xué)教育設施維修改造。投資1000萬(wàn)元,為1.4萬(wàn)名學(xué)生提供營(yíng)養餐。資助困難學(xué)生4404人次,累計發(fā)放209萬(wàn)元。暢通職業(yè)教育升學(xué)渠道,職專(zhuān)290人全部升入上一級學(xué)校。南雜木中心小學(xué)獲得“省級首批勞動(dòng)教育示范校”稱(chēng)號。醫療服務(wù)能力持續提升。完成縣醫院門(mén)診綜合樓主體工程建設。投資207萬(wàn)元,維修改造鄉鎮衛生院9家、一體化村衛生室52家。門(mén)診慢特病費用實(shí)現異地就醫直接結算,高血壓糖尿病門(mén)診用藥報銷(xiāo)比例由65%提升至75%。全面落實(shí)社會(huì )救助各項政策。發(fā)放城鄉低保金、特困供養金及其他各項困難補貼6100余萬(wàn)元,惠及困難群眾2.2萬(wàn)人。投資280萬(wàn)元,完成居家和社區養老服務(wù)中心以及平頂山、上夾河兩所敬老院升級改造。投資282萬(wàn)元,對全縣12處烈士紀念設施進(jìn)行全面整修。辦理退役軍人優(yōu)待證8654人,建檔立卡9258人,發(fā)放優(yōu)撫金1530萬(wàn)元。文體設施逐步完善。投資1062萬(wàn)元,完成縣綜合檔案館建設并投入使用。投資180萬(wàn)元,新增和改造健身場(chǎng)地、文化場(chǎng)館24處。實(shí)施民生實(shí)事項目17件。投資910萬(wàn)元,恢復鎮內公交車(chē)正常運營(yíng)。積極解決“不能辦證”問(wèn)題,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)608件。千方百計保障供暖,連續三年延長(cháng)供暖時(shí)間20天。
一年來(lái),我們馳而不息轉作風(fēng)、守底線(xiàn),政府行政效能顯著(zhù)增強。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程,認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅決落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署,扎實(shí)做好巡視巡察反饋意見(jiàn)整改,嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。全面建設法治政府。穩步推進(jìn)“八五”普法工作,解答法律咨詢(xún)2200余人次。開(kāi)展合法性審查12件,清理、修改地方性法規4部,廢止規范性文件11件,辦理行政復議案件17件。自覺(jué)接受縣人大依法監督、縣政協(xié)民主監督和社會(huì )公眾監督,103件人大代表建議、141件政協(xié)提案全部如期辦復。深入推進(jìn)平安新賓建設。嚴格落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),持續推進(jìn)燃氣、自建房、特種設備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,落實(shí)燃氣“三保險”安裝,加大食品藥品監管力度,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩。積極推進(jìn)“重復信訪(fǎng)治理”及進(jìn)京訪(fǎng)“減存控增清零”行動(dòng),投入信訪(fǎng)專(zhuān)項救助資金543萬(wàn)元,有效化解信訪(fǎng)積案46件,圓滿(mǎn)完成全國“兩會(huì )”、黨的二十大等敏感時(shí)點(diǎn)維穩任務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,重拳打擊各類(lèi)違法犯罪,推進(jìn)反詐人民戰爭,實(shí)施夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,群眾安全感不斷提升。
此外,雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、廣播電視、統計、審計、氣象、消防、公積金等各項工作取得了新成績(jì),工會(huì )、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、科協(xié)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現了新發(fā)展。
各位代表,奮斗伴隨艱辛,收獲凝聚汗水!成績(jì)的取得,是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結果,是縣人大、縣政協(xié)監督支持的結果,是全縣人民團結拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線(xiàn)的廣大干部群眾,向付出艱辛努力的所有抗疫人員,向為全縣默默奉獻的每一位平凡英雄致以最崇高的敬意!向全體人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體,向離退休老同志,向所有關(guān)心、支持新賓建設和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
拼搏無(wú)止境,趕考不停息。在肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,前進(jìn)的道路上仍存在一些制約發(fā)展的“短板”和“痛點(diǎn)”:一是受疫情沖擊,經(jīng)濟下行壓力逐漸增加;二是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,結構亟待優(yōu)化;三是創(chuàng )新驅動(dòng)能力不足,新興稅源短期內難以形成有效支撐,財政收支矛盾愈加突出;四是部分干部動(dòng)真碰硬、爭先創(chuàng )優(yōu)的勁頭有所減弱,能力素質(zhì)與新形勢、新要求還存在差距。對此,我們將直面困難,采取有力措施逐步加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖,為我們未來(lái)發(fā)展提供了遵循、指明了方向,必須倍加珍惜、始終堅持。明年政府工作的總體思路是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,全面落實(shí)中央、省市決策部署和縣委十五屆五次全會(huì )工作要求,統籌發(fā)展和安全,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,圍繞遼東綠色經(jīng)濟區先導區定位,繼續實(shí)施“五大戰略”,著(zhù)力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”,搶抓高鐵建設、遼寧申冬歷史機遇,推動(dòng)新賓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階、取得新突破。
2023年全縣主要經(jīng)濟指標預期:地區生產(chǎn)總值實(shí)現57億元;公共財政預算收入完成5.9億元;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額完成9.3億元;農村居民人均可支配收入實(shí)現19130元。
圍繞上述目標,重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)狠抓項目建設,增進(jìn)發(fā)展動(dòng)能。強化用地、用能、資金等要素保障,確保沈白高鐵牽引站220千伏外部供電工程等36個(gè)重點(diǎn)項目快施工、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。全面融入遼寧省“一圈一帶兩區”發(fā)展格局,加快推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟區先導區建設。準確把握國家宏觀(guān)政策導向,爭取區域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金支持,大力謀劃鄉鎮供暖設施及管網(wǎng)改造、衛生健康系統升級等一批投資規模大、覆蓋范圍廣、帶動(dòng)效應強、群眾反響好的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移,建設廢鋼、廢鋁再利用產(chǎn)業(yè)基地。力促褐菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)等農產(chǎn)品深加工項目盡快落地投產(chǎn)。加快推進(jìn)抽水蓄能項目選址,編制預可研,爭取早日列入省選址規劃。圍繞文化旅游、農產(chǎn)品加工、健康養老和新材料等四個(gè)板塊,策劃包裝招商引資項目40個(gè)。全年計劃開(kāi)展“走出去、請進(jìn)來(lái)”30次,力爭完成新簽約項目12個(gè)以上,其中億元以上項目3個(gè)。
(二)聚焦三農工作,推進(jìn)鄉村振興。持續鞏固脫貧成果,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。完善監測幫扶機制,強化產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng),落實(shí)“三保障一安全”要求,促進(jìn)脫貧人口持續增收。積極爭取中央專(zhuān)項彩票公益金1.2億元,推動(dòng)新賓鎮、永陵鎮等7個(gè)鄉鎮建設“七美新賓”鄉村振興示范區。扎實(shí)推進(jìn)利益聯(lián)結省級試點(diǎn),建立健全社會(huì )資本聯(lián)農帶農機制,實(shí)現社會(huì )資本、農村集體經(jīng)濟組織、農戶(hù)三方利益共享。全力保障糧食生產(chǎn)。嚴守耕地紅線(xiàn),確保“兩區”生產(chǎn)面積穩定在56.9萬(wàn)畝。完成黑土地保護性耕作4.4萬(wàn)畝。投資1.1億元,實(shí)施高標準農田建設8.9萬(wàn)畝。認真落實(shí)各項惠農政策。計劃爭取地力、農機具購置等各類(lèi)惠農補貼1億元。完成種植業(yè)保險80萬(wàn)畝。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)帶頭人、高素質(zhì)農民培訓150人次,推廣農業(yè)新技術(shù)6項、新品種24個(gè)。深入開(kāi)展遼寧省大豆示范區創(chuàng )建工作,種植面積達到2.8萬(wàn)畝。做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)。計劃新增山野菜、中藥材、食用菌種植面積2萬(wàn)畝、3000畝和500畝。牛羊飼養量達到3萬(wàn)頭和13萬(wàn)只,分別增長(cháng)8.7%和8.3%,生豬飼養量穩定在10萬(wàn)頭。扎實(shí)推進(jìn)中藥材綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣建設,建立中藥材種植核心示范區、輻射帶動(dòng)區和攻關(guān)試驗區。積極發(fā)展林下經(jīng)濟,推廣林下參、赤松茸種植產(chǎn)業(yè)。拓展特色農產(chǎn)品深加工能力,加快推進(jìn)中農和裕、赫家福參茸、新聯(lián)倉物流倉儲等中藥材及農產(chǎn)品加工項目建設。大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社,培育家庭農場(chǎng)。整合包裝本地特色產(chǎn)業(yè),積極申報國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合示范項目資金。
(三)緊扣工業(yè)強縣,增強實(shí)體經(jīng)濟。促進(jìn)域內工業(yè)企業(yè)上規模、增效益。全力保障金豪礦業(yè)選礦廠(chǎng)、遼寧國瑞年產(chǎn)7000噸特種石墨、罕督木業(yè)智能家居改擴建、隆燁化工新建庫房等一批建設項目順利實(shí)施。積極協(xié)助域內礦山企業(yè)辦理采礦權延續手續。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度,推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展重大科技項目攻關(guān),指導企業(yè)逐步向智能制造、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)轉型。加強產(chǎn)業(yè)園區建設。加快推進(jìn)永陵產(chǎn)業(yè)園區換熱站和榆樹(shù)產(chǎn)業(yè)園區污水處理廠(chǎng)建設,完成國家木制品加工產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)項目。推動(dòng)助企紓困各項舉措制度化、長(cháng)效化,確保減稅降費、政策性獎補等各項惠企紅利直達企業(yè)。深化“政銀擔企”合作,破解企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題。積極對接省、市商務(wù)部門(mén),力爭實(shí)現省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區晉升目標。
(四)做強文旅產(chǎn)業(yè),打響新賓品牌。全面落實(shí)省市關(guān)于申辦第十五屆全國冬季運動(dòng)會(huì )相關(guān)工作要求,加快推進(jìn)投資20億元,建設11條雪道的龍崗山滑雪場(chǎng)項目。下一步,全力推動(dòng)保護區規劃調整,啟動(dòng)項目規劃編制。積極謀劃新賓至清原、桓仁的高速公路,推動(dòng)國省干線(xiàn)改建、龍崗山水庫建設等附屬配套工程立項并申報省級重點(diǎn)工程。主動(dòng)對接香港新華集團、北京卡賓集團,力爭項目早日簽約,為遼寧申辦冬運會(huì )提供有力支撐。大力推動(dòng)永陵鎮街容街貌品質(zhì)升級,完善赫圖阿拉城、清永陵等周邊景區功能,增加體驗項目,打造遼寧最美旅游小鎮。完成猴石抗聯(lián)紀念館建設,積極申報紅色研學(xué)和愛(ài)國主義教育基地。支持參仙谷景區申報國家4A級旅游景區。完成五副盔甲度假酒店二期建設。積極發(fā)展特色民宿、森林康養等旅游新業(yè)態(tài),爭取引進(jìn)高品質(zhì)旅游酒店。著(zhù)力打造紅色旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游精品線(xiàn)路,提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的影響力。
(五)統籌規劃布局,協(xié)調城鄉發(fā)展。完成河南農貿市場(chǎng)和行政審批大廳建設,實(shí)現路邊攤販進(jìn)廳經(jīng)營(yíng)、政務(wù)事項“一站式”辦理。加快推進(jìn)興京賓館重建,提升接待能力。繼續實(shí)施新賓鎮雨污分流改造項目,優(yōu)化人行道、停車(chē)位布局。投資2500萬(wàn)元,啟動(dòng)新賓鎮農機樓危房拆除重建。投資1590萬(wàn)元,改造老舊小區3個(gè)、住宅樓19棟。投資3.3億元,實(shí)施新賓鎮南環(huán)繞城項目。投資340萬(wàn)元,持續推進(jìn)縣城綠化、美化、亮化,打造濱河西路帶狀公園,增設健身器材,滿(mǎn)足群眾需求。積極爭取上級資金政策支持,力促投資9050萬(wàn)元的新賓高鐵站交通樞紐工程、投資5500萬(wàn)元的新賓鎮污水處理廠(chǎng)擴容工程開(kāi)工建設。發(fā)揮地方專(zhuān)項債功效,全力推動(dòng)投資1.5億元的縣城供水管網(wǎng)改造項目、投資1.3億元的縣城第二水廠(chǎng)及應急水源項目、投資1.1億元的高鐵站配套路項目等一批利長(cháng)遠、惠民生的重大項目落地實(shí)施。投資5700余萬(wàn)元,分別實(shí)施客運站維修改造項目、建設農村公路70公里、橋梁8座。投資1500萬(wàn)元,實(shí)施永陵鎮古城旅游路和躍馬路(一期)工程。投資3000萬(wàn)元,完成旺清門(mén)鎮、響水河鄉集中供水改造,保障3.5萬(wàn)人飲水安全。
(六)堅持防治并舉,夯實(shí)生態(tài)根基。深入推進(jìn)“青山、碧水、藍天、凈土”工程。大力開(kāi)展造林更新,嚴防森林火災,力爭完成南雜木鎮、永陵鎮松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫點(diǎn)拔除。投資300萬(wàn)元,加強野生動(dòng)物監測和保護。投資731萬(wàn)元,對黃柏、曲柳等國家特殊及珍稀林木進(jìn)行保護培育1萬(wàn)畝。持續鞏固河湖治理成效。嚴厲打擊非法采砂、污染河湖水質(zhì)、侵占水域岸線(xiàn)等行為。投入9000萬(wàn),實(shí)施富爾江治理工程。投入1080萬(wàn)元,深入開(kāi)展蘇子河濕地生態(tài)環(huán)境修復。完成河道生態(tài)封育1900畝。強化揚塵治理,嚴控秸稈露天焚燒,推廣秸稈綜合利用。投資660萬(wàn)元,建設農村垃圾無(wú)害化焚燒示范點(diǎn),完善農村垃圾分類(lèi)收運處置體系,實(shí)現垃圾處置閉環(huán)運行。嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保持生態(tài)環(huán)境執法高壓態(tài)勢。認真落實(shí)林長(cháng)制、河長(cháng)制,積極探索發(fā)展森林碳匯產(chǎn)業(yè),持續推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”整改工作。
(七)優(yōu)化社會(huì )服務(wù),兜牢民生底線(xiàn)。堅持就業(yè)優(yōu)先政策,新增城鎮就業(yè)以及失業(yè)人員再就業(yè)680人,城鎮登記失業(yè)率控制在5%以?xún)取7龀謩?chuàng )業(yè)帶頭人60人,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款500萬(wàn)元。穩步提高養老保險覆蓋面,參保率達到96%以上。持續抓好社會(huì )救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等各項工作,依法保障婦女、兒童、老年人、殘疾人相關(guān)權益,做好各類(lèi)社會(huì )福利資金發(fā)放工作。提升社區辦公條件,13個(gè)社區辦公用房全部達到400平方米以上。扎實(shí)開(kāi)展退役軍人服務(wù)保障和雙擁共建工作。著(zhù)力提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。投資1100萬(wàn)元改造新賓一中、葦子峪小學(xué)塑膠操場(chǎng)。投資140萬(wàn)元,建設實(shí)驗小學(xué)食堂。積極謀劃建設1500人的寄宿制中學(xué),破解城鄉教育發(fā)展不均衡難題。認真落實(shí)“雙減”政策,嚴查校外培訓違法違規行為。完成縣醫院門(mén)診綜合樓配套設施建設并投入使用。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控,緊盯國內疫情形勢變化,科學(xué)精準落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制二十條優(yōu)化措施。定期開(kāi)展文化下鄉活動(dòng),豐富群眾文化生活。
(八)突出共建共享,建設平安新賓。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,認真抓好食品、藥品、道路交通、城鎮燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。著(zhù)力化解信訪(fǎng)積案,引導群眾依法反映訴求。加強矛盾糾紛排查化解,提升基層治理能力和治理水平。持續鞏固殯葬改革成果,抵制大操大辦等陳規陋習。深入推進(jìn)“八五”普法與“法律七進(jìn)”工作。全面貫徹黨的民族政策,依法管理宗教事務(wù)。堅持掃黑除惡斗爭常態(tài)化,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,確保全縣社會(huì )大局和諧穩定。
三、著(zhù)力建設人民滿(mǎn)意政府
一要突出政治引領(lǐng)。將學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。深刻理解“國之大者”,牢記“三個(gè)務(wù)必”,以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨忠誠。
二要堅持依法行政。弘揚憲法精神、維護憲法權威,依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。嚴格執行重大事項決策制度,確保政府決策科學(xué)民主。自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督,主動(dòng)接受社會(huì )監督和輿論監督。
三要提高治理效能。強化效率意識,大力發(fā)揚實(shí)干精神,切實(shí)把精力集中到為群眾辦實(shí)事、解難題上來(lái)。完善督查檢查機制,加大督辦力度,對重大決策部署、重點(diǎn)項目持續跟蹤問(wèn)效。深入推進(jìn)數字政府建設,傾力打造規范、優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
四要恪守廉潔底線(xiàn)。嚴格執行中央八項規定精神及實(shí)施細則,認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,切實(shí)履行“一崗雙責”。深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀,全力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
各位代表,站在新起點(diǎn),我們豪情滿(mǎn)懷。實(shí)現新跨越,我們重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅強領(lǐng)導下,緊緊依靠全縣人民,團結拼搏、篤行實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)幭?/span>,為推進(jìn)新賓全面振興全方位振興而團結奮斗!