望花區人民政府
工作報告
——2022年12月14日在望花區第十九屆
人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
區人民政府區長(cháng) 張 泰
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見(jiàn)和建議。
2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年，是全區上下經(jīng)受?chē)谰简灐獙︼L(fēng)險挑戰的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊、預期轉弱的外部環(huán)境和內部產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)的壓力和陣痛，我們牢記習近平總書(shū)記兩次在遼寧考察時(shí)的殷切囑托，在市委市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”總要求，高質(zhì)量推進(jìn)“六個(gè)望花”[1]建設，高水平推動(dòng)“三個(gè)清單”[2]落實(shí)見(jiàn)效，較好地完成了全年各項目標任務(wù)，望花全面振興全方位振興邁出堅實(shí)步伐。
預計到年底，實(shí)現地區生產(chǎn)總值99億元，增長(cháng)2%；規模以上工業(yè)增加值52.9億元，增長(cháng)3%；固定資產(chǎn)投資27.6億元，增長(cháng)30.2%；社會(huì )消費品零售總額23.2億元，增長(cháng)3%；域外引資到位額21億元，增長(cháng)48.6%；外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)8.3 %；主要經(jīng)濟指標均高于全市預期。一般公共預算收入同口徑6億元，爭取上級平衡財力補助資金3.9億元，保障了各類(lèi)民生支出，可支配財力規模與去年持平。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖。堅持嚴細實(shí)快、科學(xué)防控。嚴格執行中央、省、市各項防控措施，有效應對了“10·09”“11·19”兩次區域疫情，累計核酸檢測650萬(wàn)人次，疫苗全程接種率達到86.93%。堅持能力提升、精準防控。強化入撫通道管理，開(kāi)展返撫人員“落地即檢”37萬(wàn)人次，完成貨運車(chē)輛審批近3萬(wàn)輛次。核酸檢測實(shí)驗室建設完成，日檢測能力達到4980管，有效填補全區核酸檢測空白。設立便民核酸采樣點(diǎn)24處，形成“15分鐘采樣圈”。利用原四十中學(xué)等資產(chǎn)儲備隔離房間324間，配備負壓轉運救護車(chē)3輛，福順安場(chǎng)所碼實(shí)現全覆蓋，常態(tài)化防控能力顯著(zhù)增強。堅持黨建引領(lǐng)、群防群控。在各級黨組織的帶領(lǐng)下，全區累計投入2000余萬(wàn)元，出動(dòng)醫護人員、公安干警、黨員干部、志愿者等各方人員20余萬(wàn)人次參與疫情防控工作，望花人民在以自己的方式為疫情防控貢獻力量，共同詮釋了團結奮斗、自強不息的精神品格，這必將成為今后我們戰勝一切困難和挑戰的力量源泉。
二是堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”工作總基調，千方百計抓項目、促投資，經(jīng)濟實(shí)現平穩健康發(fā)展。項目建設成果豐碩。實(shí)現重點(diǎn)項目開(kāi)復工80個(gè)，完成市定目標的186%，總投資135.24億元，年內固定資產(chǎn)投資總量居全市第一。以“項目規建會(huì )”[3]為抓手，集中解決項目堵點(diǎn)問(wèn)題65項。5個(gè)項目納入全省萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)項目庫，46個(gè)項目列為省、市重大工程項目，項目建設質(zhì)效同步提高。緊盯政策導向、圍繞“三個(gè)轉型”[4]，策劃包裝向上爭取項目47個(gè)，計劃爭取資金26.9億元，年內到位4億元。消費市場(chǎng)穩定恢復。堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力、線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合，多措并舉刺激消費、激發(fā)活力，加速市場(chǎng)回暖。開(kāi)展“繽紛夏日、樂(lè )享望花”“秋之約、冬之禮”等系列消費活動(dòng)25場(chǎng)，助力傳統商貿企業(yè)增加銷(xiāo)售額近4億元。開(kāi)放合作步伐加快。出臺《望花區優(yōu)環(huán)境擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策意見(jiàn)（試行）》，新鋼鐵綠色建筑關(guān)鍵材料、年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋰離子負極材料等4個(gè)項目順利簽約，總投資31.8億元。緊盯京津冀、長(cháng)三角、珠三角，開(kāi)展“走出去、請進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)60次，邀請中國鐵路物資股份有限公司等39家企業(yè)到我區實(shí)地考察。采取“云招商”等線(xiàn)上洽談模式對接項目12個(gè)，確定重點(diǎn)招商項目45個(gè)，總投資189.4億元。
三是堅持高效統籌發(fā)展和安全，防范化解各類(lèi)風(fēng)險，社會(huì )大局保持和諧穩定。守好安全生產(chǎn)防線(xiàn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”[5]，創(chuàng )新閉環(huán)監督管理工作機制，圓滿(mǎn)完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，消除隱患1177處，連續三年獲評全市安全生產(chǎn)目標管理考核先進(jìn)縣區。全面完成燃氣安全排查整治，安裝“三保險”43824戶(hù)、商用報警器486戶(hù)，“人防、技防”能力同步提升。維護社會(huì )和諧穩定。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”[6]，順利搭建“矛盾糾紛排查化解中心”，非訴訟糾紛化解能力全面加強。貫徹執行“三到位一處理”[7]，進(jìn)京訪(fǎng)案次、人次分別下降71.68%、73.5%。切實(shí)維護農民工合法權益，為188名農民工追回拖欠工資469.7萬(wàn)元，“一金三制”[8]成為全市標桿。提升基層治理能力。成功打贏(yíng)夏季治安整治“百日行動(dòng)”，破案率提高7.8%。“你點(diǎn)我檢”[9]活動(dòng)取得扎實(shí)成效，社會(huì )共治共管的食品安全監管格局逐步形成。數字管理服務(wù)平臺[10]初具雛形，基層治理能力顯著(zhù)提升。
四是堅持強化創(chuàng )新驅動(dòng)，扎實(shí)做好“三篇大文章” [11]，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐不斷加快。創(chuàng )新活力持續迸發(fā)。政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟攻克企業(yè)技術(shù)難題15項，實(shí)現科技成果轉移轉化10項，創(chuàng )造經(jīng)濟效益3億元。引進(jìn)“帶土移植”[12]項目1個(gè)，申報上三級科技項目51項。培育科技型中小企業(yè)18戶(hù)，高新技術(shù)企業(yè)8戶(hù)，雛鷹、瞪羚企業(yè)各1戶(hù)。新鋼鐵獲批省級工程研究中心，撫工實(shí)業(yè)晉升“專(zhuān)精特新”[13]中小企業(yè)，遼寧潔花等3戶(hù)企業(yè)通過(guò)專(zhuān)精特新產(chǎn)品認定。工業(yè)經(jīng)濟企穩向好。實(shí)施老字號、原字號技改升級項目38個(gè)，總投資40.2億元，新鋼鐵智造中心二期等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新字號培育項目順利啟動(dòng)。完成小升規2戶(hù)，33家規上企業(yè)全部復工達產(chǎn)，7戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)30%。轉型升級引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新鋼鐵“5G+冶金全流程”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到業(yè)內領(lǐng)先水平，特鋼高溫合金鋼、超高強度鋼在國內高端市場(chǎng)占有率分別超過(guò)70%、90%，撫鋁陽(yáng)極碳素生產(chǎn)線(xiàn)被確立為行業(yè)質(zhì)量標桿。服務(wù)業(yè)加快提質(zhì)增效。加速推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增限上企業(yè)、大個(gè)體7戶(hù)，國潮文化廣場(chǎng)、紅旗汽車(chē)4S店開(kāi)業(yè)運行，盤(pán)活閑置商業(yè)資產(chǎn)6800余平。跨境電商領(lǐng)跑全市，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化園獲評全省11個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)園區。
五是堅持制度創(chuàng )新引領(lǐng)，努力打造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，改革力度不斷加大。政策落實(shí)有力有效。不折不扣落實(shí)省35條、市34條助企紓困政策措施，公布“免申即享”[14]政策清單463項。創(chuàng )新“云入企”服務(wù)方式，解決企業(yè)問(wèn)題586項。幫助11家企業(yè)協(xié)調銀行授信5.7億元，完成增值稅留抵退稅380戶(hù)、2.8億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅768戶(hù)、近4000萬(wàn)元，減免各類(lèi)稅費3.8億元，“降緩返補擴”全方位落地見(jiàn)效。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。加大“四減”[15]力度，一般工程全流程審批時(shí)限大幅壓縮至40個(gè)工作日以?xún)取３兄Z件平均辦理時(shí)間壓縮73.9%，即辦件全部實(shí)現“最多跑一次”，新增市場(chǎng)主體2000戶(hù)，群眾辦事更加高效便捷。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化“放管服”[16]改革，在全市率先推行行政審批“延時(shí)服務(wù)”，增設“午間無(wú)休”“辦不成事備案登記”窗口，群眾“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”的問(wèn)題得到有效解決。政府系統事業(yè)單位由14家調增至27家，社會(huì )服務(wù)能力進(jìn)一步提升。穩步實(shí)施財稅體制改革，鄉鎮財政預算一體化系統如期上線(xiàn)。合力攻堅“房土兩稅”核查、垃圾處理費征管，增加財力1600余萬(wàn)元。推進(jìn)公立醫院改革，藥費占比降低2%。
六是堅持區域協(xié)調發(fā)展，大力推進(jìn)高質(zhì)量城鄉建設，城市功能品質(zhì)顯著(zhù)提升。城市建設增添亮點(diǎn)。成立區國土空間規劃委員會(huì )，新鋼鐵廠(chǎng)南區控詳規劃、特鋼周邊環(huán)境規劃編制完成。凱潤花園二期、中天學(xué)府壹號一期主體封頂，完成商品房銷(xiāo)售面積6.5萬(wàn)平、建筑業(yè)產(chǎn)值6.3億元，商品房去化周期穩定在13個(gè)月以?xún)龋康禺a(chǎn)業(yè)處于健康水平。爭取資金1.09億元，改造老舊小區28個(gè)、101萬(wàn)平，惠及群眾2.1萬(wàn)戶(hù)。新增停車(chē)位2000個(gè)，停車(chē)難問(wèn)題逐步緩解。維修改造區管道路12條，修繕提升綠地廣場(chǎng)3處。沈環(huán)南線(xiàn)望花段實(shí)現全程亮化，交通出行更加安全。管理水平顯著(zhù)提高。以文明城市創(chuàng )建為契機，開(kāi)展大型整治行動(dòng)13次，清理垃圾殘土5500噸、亂堆亂放750處、私搭亂建200處、“小廣告”1萬(wàn)余張，“六亂”[17]行為得到明顯遏制。城區垃圾分類(lèi)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，增設分類(lèi)垃圾桶3518個(gè)，升級改造分類(lèi)投放收集點(diǎn)70處。建設演武垃圾消納場(chǎng)“一網(wǎng)統管”[18]智慧系統，違規傾倒行為有效杜絕。鄉村振興加快推進(jìn)。新建、維修農村公路4條、5.8公里。實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)，創(chuàng )建省級美麗宜居村2個(gè)。爭取資金1878萬(wàn)元，建設高標準農田1.5萬(wàn)畝。新建設施農業(yè)項目3個(gè)，設施農業(yè)總面積增長(cháng)29%，棚菜年產(chǎn)量增長(cháng)5%。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，新建農村合作社1個(gè)，農林牧漁總產(chǎn)值增長(cháng)15.9%。持續鞏固“兩不愁、三保障”[19]，農民人均純收入增長(cháng)3%，無(wú)返貧和新致貧發(fā)生。
七是堅持綠色低碳發(fā)展，高起點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明建設，經(jīng)濟社會(huì )加快向綠色轉型。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題扎實(shí)整改。第二輪環(huán)保督察反饋的9項整改任務(wù)均達到序時(shí)進(jìn)度，17件群眾舉報案件完成整改并銷(xiāo)號。低碳轉型力度加大。組建“雙碳”工作領(lǐng)導小組，指導企業(yè)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)。嚴把節能審查關(guān)，強化對新上項目影響能耗“雙控”的評估，完成節能登記62項。生態(tài)環(huán)境大幅改善。全力整治大氣污染，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到87.2%，同比增加16天，PM2.5濃度下降18.6%，歷史首次達到國家二級標準。全面推行“河長(cháng)制”“林長(cháng)制”，古城子河斷面水質(zhì)穩定控制在Ⅳ類(lèi)標準，2060.8公頃森林資源管理實(shí)現全覆蓋，連續三年無(wú)森林火災發(fā)生。
八是堅持增進(jìn)民生福祉，統籌實(shí)施各項民生工程，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。保障能力不斷強化。新增城鎮就業(yè)750人，和平街道朝陽(yáng)社區獲評國家級充分就業(yè)社區，省級以上充分就業(yè)社區達到7家，居全市首位，榮獲省就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作先進(jìn)集體。發(fā)放低保、殘疾人補貼等各類(lèi)救助資金6976萬(wàn)元，“望花網(wǎng)格民情圖”獲評全省救助領(lǐng)域創(chuàng )新實(shí)踐十佳優(yōu)秀案例。打通隆達世紀、南一雅苑等10個(gè)項目辦證渠道，幫助1509戶(hù)居民順利拿到產(chǎn)權。9戶(hù)農村C級危房改造完成，114戶(hù)D級危房住戶(hù)全部搬離。區級退役軍人綜合服務(wù)中心建設完成，3處退役軍人服務(wù)站達到省級標準。光明街道鋁北社區獲評全國示范性老年友好型社區。教育管理創(chuàng )新推進(jìn)。統籌城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，投入1700萬(wàn)元改善教育基礎設施，啟動(dòng)光明小學(xué)項目開(kāi)工建設，雷鋒小學(xué)、八緯路小學(xué)兩處新建塑膠操場(chǎng)投入使用，辦學(xué)條件大幅改善。出臺《民辦幼兒園審批管理辦法》，新增公辦幼兒園學(xué)位540個(gè)。義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓壓減率達到100%，“雙減”[20]經(jīng)驗獲教育部、中央電視臺推廣。與石化大學(xué)共建戶(hù)外拓展訓練基地，為全區25000名5至8年級中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的素質(zhì)教育培訓，成為校地合作新典范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。新建文化廣場(chǎng)3處，為18個(gè)小區配備健身器材，建成圖書(shū)館分館1處、流動(dòng)館2處，完善煤精琥珀博物館電梯等硬件設施，開(kāi)展文體惠民活動(dòng)21場(chǎng)，群眾業(yè)余生活不斷豐富。健康醫療顯著(zhù)增強。落實(shí)分級診療制度，基層醫療機構全部納入醫聯(lián)體。推進(jìn)家庭醫生簽約工作，社區（村）覆蓋率達到90%。醫保電子憑證“掃碼付”功能全面上線(xiàn)，群眾就醫購藥更加便捷。
九是堅持推動(dòng)作風(fēng)轉變，切實(shí)加強政府自身建設，行政效能不斷提升。政治建設全面加強。把黨的領(lǐng)導落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，標本兼治推動(dòng)35項省委常規巡視和13項營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。法治建設卓有成效。全面開(kāi)展“八五”普法，全民法治意識顯著(zhù)增強。清理行政規范性文件11項，52項決策經(jīng)過(guò)合法性審查。依法公開(kāi)政府信息2000余條，高質(zhì)量辦理人大代表建議156件、政協(xié)委員提案128件，辦復率、滿(mǎn)意率均達100%。作風(fēng)建設扎實(shí)推進(jìn)。堅決貫徹中央八項規定精神，深入推進(jìn)審計監督全覆蓋。“三個(gè)清單”245項重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。完成《政府工作規則》《營(yíng)商環(huán)境投訴工作管理辦法》等7項制度創(chuàng )新，進(jìn)一步規范權力運行，行政效能顯著(zhù)提高。
此外，統計、人防、檔案、武裝、紅十字、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得了新的成績(jì)，供水、供電、燃氣等駐區單位為望花發(fā)展作出了積極貢獻。
回首過(guò)去一年的工作，奮斗充滿(mǎn)艱辛，成績(jì)來(lái)之不易。這些成績(jì)的取得，是市委、市政府和區委統攬全局、科學(xué)決策的結果，是區人大、區政協(xié)和社會(huì )各界有效監督、鼎力支持的結果，是全區上下團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向所有關(guān)心支持望花發(fā)展的社會(huì )各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟運行穩中有憂(yōu)，產(chǎn)業(yè)依賴(lài)性強，有效投資不足，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。二是財政收支矛盾突出，可支配財力不足，“三保”[21]壓力巨大。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革不夠深入，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的體制機制尚未完全形成。四是城市基礎設施不夠完善，精細化管理水平有待提高。五是教育、醫療、養老等公共服務(wù)供給不夠充足，民生短板沒(méi)有徹底補齊。六是個(gè)別干部思想作風(fēng)有待轉變，不敢為、不善為的問(wèn)題依然存在。對此，我們將采取有效措施，著(zhù)力加以解決。
2023年工作安排
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區委工作要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“一帶三區調結構、一核引領(lǐng)六望花”奮斗目標，統籌抓好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定等工作，以新?lián)斝伦鳛殚_(kāi)創(chuàng )望花振興發(fā)展新局面。
2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)速度不低于全市水平，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%，域外引資到位額增長(cháng)8%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)6%，一般公共預算收入同口徑增長(cháng)35%，城鎮居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步。
圍繞預期目標，我們將做好以下幾方面工作：
（一）狠抓項目建設，不斷增強發(fā)展后勁
突出項目支撐保障。實(shí)現重點(diǎn)項目開(kāi)復工60個(gè)以上，總投資超過(guò)130億元。加強要素協(xié)同保障和協(xié)調服務(wù)，推動(dòng)新鋼鐵“智能環(huán)保料場(chǎng)”投入使用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化再次升級。推進(jìn)總投資17.1億元的新鋼鐵H型鋼、特鋼軍品提升二期、撫鋁18萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素生產(chǎn)線(xiàn)優(yōu)化改造等重大項目落地，固定資產(chǎn)投資保持高位增長(cháng)態(tài)勢。
強化項目謀劃爭取。緊盯中央預算內投資、地方政府債券、全省“十五項”重大工程等上級資金投向，重點(diǎn)聚焦基礎設施建設和提高“一老一幼”公共服務(wù)供給能力，謀劃一批“需求精準、條件成熟、切合實(shí)際”的項目。全年形成向上爭取項目40個(gè)以上，總投資不低于45億元，擬爭取資金10億元以上，資金到位額實(shí)現新突破。
加大招商引資力度。以《望花區優(yōu)環(huán)境擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策意見(jiàn)（試行）》為抓手，打造政策洼地，吸引更多投資。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園區建設，全力打造沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉移承接地。圍繞頭部企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈延伸、沈陽(yáng)現代化都市圈產(chǎn)業(yè)分布等重點(diǎn)方向，開(kāi)展“走出去、請進(jìn)來(lái)”活動(dòng)60次以上，對接項目50個(gè)以上，總投資超過(guò)200億元，實(shí)現項目簽約落地3個(gè)以上。
（二）深耕實(shí)體經(jīng)濟，加速提升產(chǎn)業(yè)層級
壯大工業(yè)新優(yōu)勢。堅定不移做強做優(yōu)實(shí)體工業(yè)經(jīng)濟，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加速向數字化、智能化發(fā)展。支持新鋼鐵以“撫新云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”為支撐，加快構建智能工廠(chǎng)，力爭生產(chǎn)流程數字化率達到92%以上。鼓勵特鋼將“三高一特”[22]核心產(chǎn)品繼續做大做強，進(jìn)一步圍繞國產(chǎn)替代深入研發(fā)，全面滿(mǎn)足國防軍工發(fā)展。加快鋁業(yè)、炭素等重點(diǎn)企業(yè)技改升級，不斷提升企業(yè)效益。以“建強補延”產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，加快發(fā)展冶金新材料、大宗固廢綜合利用、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現40萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目全部并網(wǎng)，力爭新能源年上網(wǎng)電量突破7億千瓦時(shí)，增加產(chǎn)值3億元。培育一批“新字號”企業(yè)成長(cháng)壯大，完成小升規3戶(hù)以上。
開(kāi)創(chuàng )服務(wù)業(yè)新局面。圍繞打造“一園三板塊”[23]，推動(dòng)西部創(chuàng )新融合先導園建設取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；完善今日裝飾城一站式場(chǎng)景化購物體驗，帶動(dòng)家居建材行業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)3%；支持新鋼鐵打造東北最大的鋼鐵智能倉儲物流交易中心，實(shí)現智慧物流基地訂單增長(cháng)17%；籌辦消費活動(dòng)30場(chǎng)以上，盤(pán)活閑置商業(yè)資產(chǎn)33000平，培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、大個(gè)體5戶(hù)以上，助推傳統服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。擴大跨境電商平臺經(jīng)營(yíng)規模，積極發(fā)展新型消費。
探索農業(yè)新發(fā)展。完成鄉村振興等各項規劃，加大供電、飲水、灌溉等基礎設施投入，補齊“三農”領(lǐng)域短板。推動(dòng)建設農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園，打造集“種植、觀(guān)光、加工、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售”于一體的高品質(zhì)現代農業(yè)項目。探索“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”模式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，不斷拓寬農民增收渠道。
（三）聚力改革創(chuàng )新，釋放轉型振興活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快國資國企改革，強化出資人職責，由管資產(chǎn)向管資本轉變，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值。繼續推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革，切實(shí)維護職工合法權益。科學(xué)做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”，不斷提高社會(huì )服務(wù)能力。深入推進(jìn)商事制度改革，發(fā)展市場(chǎng)主體2100戶(hù)以上。擴大“一網(wǎng)統管”系統覆蓋面，加快數字政府建設。
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全力落實(shí)中央、省、市助企紓困接續政策措施，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心。搭建政銀企對接平臺，召開(kāi)銀企對接會(huì )3場(chǎng)以上，滿(mǎn)足中小企業(yè)融資貸款需求。公布區級行政許可事項清單，打造更加公平高效的審批環(huán)境。落實(shí)“以函代證”等改革措施，進(jìn)一步減事項、降門(mén)檻。全面建成數字管理服務(wù)平臺，為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。
堅持科技自立自強。完善科技企業(yè)梯隊培育庫，培育高新技術(shù)企業(yè)1家，科技型中小企業(yè)2家，雛鷹、瞪羚企業(yè)各1家。引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路，培育“小燈塔”[24]企業(yè)1家，申報省重點(diǎn)研發(fā)項目5項以上，實(shí)現科技成果轉移轉化6項以上，不斷增強市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，完成“帶土移植”“揭榜掛帥”[25]項目各1個(gè)，推動(dòng)科技創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。
（四）聚焦生態(tài)宜居，提升城鄉功能品質(zhì)
統籌實(shí)施城鄉建設。加快凱潤花園二期、中天學(xué)府壹號建設，推進(jìn)古城子河西局部地塊開(kāi)發(fā)上市，實(shí)現商品房銷(xiāo)售面積7萬(wàn)平以上。對51條區管市政道路進(jìn)行維修改造，讓居民出行更加便捷。持續開(kāi)展老舊小區改造工程，涉及6個(gè)社區，惠及居民5034戶(hù)[實(shí)事1]。完成12個(gè)社區的“四根管”[26]維修更換工作[實(shí)事2]。實(shí)施塔峪鎮安全飲水提升改造工程，確保農村集中供水率達到90%以上[實(shí)事3]。建設“美麗鄉村”1個(gè)，打造美麗庭院14處，不斷改善農村人居環(huán)境。
深入做好城市管理。以建設雷鋒文化核心區為引領(lǐng)，全力做好全國文明城市創(chuàng )建工作。動(dòng)態(tài)做好綠化補植工作，積極推進(jìn)特鋼周邊環(huán)境改造，進(jìn)一步提升城市形象。打造“口袋公園”[27]3處，總面積3000余平[實(shí)事4]，讓“小口袋”裝滿(mǎn)“大幸福”。提高居民垃圾分類(lèi)意識，打造2個(gè)智能分類(lèi)示范社區。
持續改善生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改到位。探索“雙碳”發(fā)展路徑，堅決打好污染防治攻堅戰，持續提升氣、鞏固水、治理土，力爭空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數保持在300天以上，PM2.5濃度下降5%。確保古城子河斷面水質(zhì)穩定控制在Ⅳ類(lèi)水體標準。加強國土資源管理保護，保持土壤環(huán)境良好。
（五）抓好社會(huì )事業(yè)，全力增進(jìn)民生福祉
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深化雷鋒教育集團特色辦學(xué)改革和拉手共建工作，加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。確保光明小學(xué)投入使用[實(shí)事5]，有效緩解周邊教育資源不足的問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施逸夫小學(xué)擴建及部分學(xué)校塑膠操場(chǎng)改造工程，進(jìn)一步提升教育基礎設施水平。深化課程改革、教育質(zhì)量評價(jià)體系改革和“雙減”工作，提升學(xué)校治理能力和人才培養質(zhì)量。新建公辦幼兒園1所，增加學(xué)位360個(gè)[實(shí)事6]，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓，穩步提升就業(yè)水平。加強公共就業(yè)服務(wù)信息化建設，幫助高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。全力承辦全市星級充分就業(yè)社區創(chuàng )建工作現場(chǎng)會(huì )，持續推動(dòng)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，實(shí)現城鎮新增就業(yè)750人以上。
提升養老服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)康養結合，建設望花區公辦養老福利中心[實(shí)事7]，讓全區65歲以上老年人享受更加優(yōu)質(zhì)的康養服務(wù)。試點(diǎn)建設“社區食堂”[實(shí)事8]，為老年人提供衛生便捷的助餐服務(wù)。投資600余萬(wàn)元，建設6處適老活動(dòng)場(chǎng)所[實(shí)事9]，讓4萬(wàn)余名國有企業(yè)退休職工老有所樂(lè )。
守護人民健康安全。完成社區衛生服務(wù)中心、衛生院達標創(chuàng )建，保障“基層首診”全面落實(shí)。每月開(kāi)展1次專(zhuān)家進(jìn)社區便民巡診活動(dòng)[實(shí)事10]，讓居民在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。健全醫保門(mén)診共濟保障機制，穩固醫保參保率在95%以上，探索推廣普惠型商業(yè)醫療保險，滿(mǎn)足居民多層次、多樣化的健康保障需求。健全公共衛生體系，提高重大疫情防控和應對能力，有效遏制重大傳染病傳播。
維護社會(huì )安全穩定。全方位落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，圍繞危險化學(xué)品、特種設備等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展隱患排查整治工作，堅決遏制事故發(fā)生。加大矛盾糾紛排查化解力度，源頭防范信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。持續開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”食品抽檢活動(dòng)，守護百姓“舌尖上的安全”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。全面提升防災減災能力，加強應急預案實(shí)戰演練和應急物資儲備。
（六）強化自身建設，打造人民滿(mǎn)意政府
嚴格依法行政。持續推進(jìn)“八五”普法。堅持科學(xué)民主決策，實(shí)現程序依法規范、過(guò)程民主公開(kāi)、結果科學(xué)公正，讓人民群眾知道政府做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做，贏(yíng)得充分理解、廣泛支持和積極參與。嚴格依法履職，認真辦理人大建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )輿論監督，確保政府行政權力在陽(yáng)光下運行。
著(zhù)力務(wù)實(shí)勤政。堅持人民至上，想方設法辦好民生實(shí)事，千方百計解決民生問(wèn)題。2023年，我們將以敢為人先的膽識和擔當作為的魄力，繼續瞄準人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，再辦好10件民生實(shí)事，努力讓望花人民更有獲得感、幸福感和安全感。
確保廉潔從政。嚴格落實(shí)“中央八項規定精神”，加強政府系統黨風(fēng)廉政建設，切實(shí)履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”主體責任。健全廉政風(fēng)險防控機制，持續加大審計監督力度，強化財政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，有效發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。持續壓減一般性支出，把財力更多地投入到補短板、惠民生和促發(fā)展上來(lái)。
各位代表！新征程催人奮進(jìn)，新使命神圣光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，堅定必勝信心、埋頭苦干實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng )望花振興發(fā)展新局面！