2024年政府工作報告
——2023年12月13日在新?lián)釁^第十九屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上
區人民政府區長(cháng)蘇丹
各位代表:
現在,我代表區人民政府,向大會(huì )報告工作,請予審議。
一、2023年工作回顧
一年來(lái),我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,以全面振興新突破三年行動(dòng)為引領(lǐng),在市委、市政府及區委的堅強領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)的監督支持下,在歷屆班子的接續奮斗下,團結帶領(lǐng)全區人民在化解風(fēng)險中謀發(fā)展、在解決矛盾中尋突破、在克服困難中求奮進(jìn)、在應對挑戰中促提升,經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)穩步發(fā)展,全面振興新突破邁出堅實(shí)步伐。
這一年,我們爭分奪秒、埋頭苦干,經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)
經(jīng)濟運行持續向好。率先啟動(dòng)全面振興新突破三年行動(dòng),建立14個(gè)工作專(zhuān)班,明確39項重點(diǎn)任務(wù)、151項落實(shí)舉措,以指揮部作戰體系調度經(jīng)濟運行。預計全年地區生產(chǎn)總值完成271億元,增速5%;固定資產(chǎn)投資完成27.6億元,增速10%;一般公共預算收入完成8.7億元,增速27.5%;社會(huì )消費品零售總額完成85.7億元,增速8%;城鎮居民人均可支配收入完成43580元,增速3%。
開(kāi)發(fā)區實(shí)現擴容提質(zhì)。拓寬發(fā)展空間,完成華山園區代管,釋放2000畝閑置土地;啟動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)園土地征收,擴大產(chǎn)業(yè)空間近600畝。強化龍頭牽引,全面參與撫礦集團產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,投資5000萬(wàn)元的有機肥示范項目建成投產(chǎn);投資6000萬(wàn)元的矸轉肥、投資3400萬(wàn)元的廢舊輪胎耦合熱解項目試運營(yíng);總投資1.3億元的頁(yè)巖油煉化環(huán)保技改、排渣場(chǎng)環(huán)保項目穩步實(shí)施。升級傳統產(chǎn)業(yè),盤(pán)活閑置土地11畝、廠(chǎng)房2萬(wàn)平方米,總投資4億元的針刺過(guò)濾材料等6個(gè)項目實(shí)現騰籠換鳥(niǎo);投資1億元的鑫凱中央廚房項目落地建設;福鼎包裝改擴建項目建成投產(chǎn)。壯大循環(huán)產(chǎn)業(yè),總投資2.8億元的自然生態(tài)危廢綜合利用項目投產(chǎn)達效;總投資2.9億元的催化劑利用、6萬(wàn)噸廢油加氫項目完成建設;總投資2.5億元的廢棄金屬氧化物回收、35萬(wàn)噸危廢綜合利用項目即將竣工。提升基礎設施,投資3000萬(wàn)元的老工業(yè)區基礎設施一期項目即將竣工;投資2000萬(wàn)元的技術(shù)研究中心基礎設施、5800萬(wàn)元的固廢研究院平臺項目穩步實(shí)施。開(kāi)發(fā)區優(yōu)先戰略對全區產(chǎn)業(yè)轉型、經(jīng)濟發(fā)展支撐作用日益凸顯。
商貿服務(wù)業(yè)質(zhì)效齊升。持續拉動(dòng)消費,舉辦各類(lèi)促消費活動(dòng)36次;投入資金500萬(wàn)元,發(fā)放3批惠民消費券,吸引客流300萬(wàn)人次,刺激消費增量1.4億元;萬(wàn)達廣場(chǎng)實(shí)現滿(mǎn)鋪運營(yíng),打造“96饞蟲(chóng)”主題夜市,大商集團、浙商商貿城等骨干商貿企業(yè)觸底反彈,中石油銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售額大幅增長(cháng),住宿餐飲企業(yè)全面復蘇。豐富多元業(yè)態(tài),歐洲進(jìn)口商品城開(kāi)業(yè)運營(yíng);投資2.6億元的東北商貿城二期完成建設;投資1.3億元的B型保稅物流園主體封頂;東西四路步行街改造啟動(dòng)實(shí)施;國任產(chǎn)險等40家企業(yè)總部順利落戶(hù)。
鄉村振興步履堅實(shí)。優(yōu)化耕地質(zhì)量,建設3500畝高標準農田。發(fā)展特色農業(yè),新增、改造設施農業(yè)120畝;草莓、精品蔬菜種植規模達680畝;特色農業(yè)總產(chǎn)值突破6500萬(wàn)元。
項目建設扎實(shí)有力。精準謀劃項目,立足“中優(yōu)、南進(jìn)、東治、西延”發(fā)展戰略,滾動(dòng)謀劃項目198個(gè),總投資504億元;搶抓東北振興政策窗口期,超前儲備對上爭取項目88個(gè),總投資251億元。做實(shí)項目前期,總投資189億元的77個(gè)項目納入國家重大項目庫;總投資54億元的39個(gè)項目完成可研;總投資26億元的30個(gè)項目完成立項。推動(dòng)項目落地,全力跑市進(jìn)廳,成功對上爭取資金1.5億元;提供全生命周期服務(wù),解決各類(lèi)項目建設問(wèn)題51個(gè)。加快項目建設,總投資148億元的71個(gè)項目順利推進(jìn),開(kāi)復工億元以上項目24個(gè),增長(cháng)41%。
招商引資成果豐碩。優(yōu)化招商圖譜,圍繞“6+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),梳理支撐重點(diǎn)招商項目58個(gè)。突出考核激勵,開(kāi)展招商引資“揭榜”行動(dòng),形成全員招商新格局。深挖招商資源,全年“走出去、請進(jìn)來(lái)”165次。總投資156億元的30個(gè)項目達成合作意向;總投資239億元的29個(gè)項目順利簽約;總投資21億元的20個(gè)項目落地建設。深化央地合作,與中化地質(zhì)局簽約采沉區綜合治理戰略協(xié)議;與中化集團達成投資15億元的煤矸石污染治理EOD項目合作意向;積極推進(jìn)中石油投資8億元的循環(huán)利用項目前期工作。
創(chuàng )新動(dòng)能有效釋放。推動(dòng)科技創(chuàng )新,新增科技型中小企業(yè)19家;推介國家級高新技術(shù)企業(yè)6家、省雛鷹企業(yè)2家;4家企業(yè)授牌省級科普示范基地;技術(shù)合同登記額超1.2億元,創(chuàng )歷史新高。打造數字平臺,完成經(jīng)濟大數據庫建設,精準完善5000家市場(chǎng)主體信息。
這一年,我們用心用情、銳意創(chuàng )新,營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化
著(zhù)力推動(dòng)建章立制。抓好巡視整改,堅持刀刃向內、猛藥去疴,全面推進(jìn)省委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視問(wèn)題整改。推動(dòng)流程再造,工業(yè)類(lèi)項目審批時(shí)限壓縮45個(gè)工作日;全市首創(chuàng )歷史遺留項目審批流程,歷經(jīng)12年的宜家食品建設手續順利辦結;推行“企服通”無(wú)償代辦,助力項目加速落地。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,規范679項政務(wù)服務(wù)事項,編制431項“辦事不找關(guān)系指南”;開(kāi)展“免費幫辦代辦”等特色服務(wù)800次,受益群眾1700人;全市首家開(kāi)辦“工改超市”,入駐咨詢(xún)、造價(jià)企業(yè)39家。
市場(chǎng)主體迸發(fā)活力。用心服務(wù)企業(yè),依托“雙進(jìn)雙促”,走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)4100次,解決各類(lèi)訴求109個(gè);27個(gè)營(yíng)商環(huán)境“萬(wàn)件清理”案件全部辦結;清理影響振興發(fā)展問(wèn)題104個(gè)。精準落實(shí)政策,全面落實(shí)“穩經(jīng)濟27條”舉措,免稅退稅緩稅7.4億元、申請各類(lèi)專(zhuān)項資金1060萬(wàn)元,惠及市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶(hù);推動(dòng)銀企合作,為136家市場(chǎng)主體授信、放款4.9億元。培育市場(chǎng)主體,全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3700余戶(hù),新增入庫“四上單位”30戶(hù);扎實(shí)完成“五經(jīng)普”清查工作,市場(chǎng)主體清查數量位居全市前列。
這一年,我們鉚足干勁、攻堅克難,歷史遺留問(wèn)題持續推進(jìn)
信訪(fǎng)案件全面減量,115件“萬(wàn)件化訪(fǎng)”臺賬案件全部辦結,79件疑難積案、17件10年以上“釘子案、骨頭案”徹底銷(xiāo)號;進(jìn)京訪(fǎng)登記率下降21%,信訪(fǎng)工作質(zhì)效得到省、市高度評價(jià)。大酒店項目取得重大進(jìn)展,時(shí)隔13年的378戶(hù)動(dòng)遷戶(hù)喜迎回遷;東西四路步行街全線(xiàn)貫通。華山園區問(wèn)題穩步推進(jìn),打通項目審批路徑;完成基礎設施一期建設。
此外,萬(wàn)達西、千金路南問(wèn)題全面起底,東方新天地、溫莎公館配套設施提標改善,采沉區居民避險安置取得積極進(jìn)展。在區委的堅強領(lǐng)導下,阻礙新?lián)岚l(fā)展的“七座大山”正被瓦解攻破。
這一年,我們高位推動(dòng)、精打細磨,人居環(huán)境明顯改善
城市品質(zhì)鞏固提升。推動(dòng)城市更新,投入資金2.5億元,改造老舊小區27個(gè)、管網(wǎng)330公里,惠及居民5.2萬(wàn)戶(hù)。強化城市管理,修繕破損道路4萬(wàn)平方米;清理垃圾6.5萬(wàn)噸,占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放近8000處。完善城市功能,新建、改造5個(gè)口袋公園,綠化補植5000平方米;新增站前地區停車(chē)泊位400余個(gè)。
鄉村面貌煥然一新。強力整治環(huán)境,深入開(kāi)展環(huán)境凈化整治行動(dòng),清理垃圾2.3萬(wàn)噸;榆林城中村垃圾處理體系全面建成。優(yōu)化基礎設施,維修改造鄉村道路12公里,修建里程創(chuàng )歷史新高;后鄧連心橋、丁家橋竣工通車(chē);投入資金230萬(wàn)元,完成后鄧、英德村美麗鄉村建設,修建便民廣場(chǎng)2處,撫丹線(xiàn)安裝路燈77盞,徹底解決夜間出行難題。
生態(tài)環(huán)境全面改善。推進(jìn)生態(tài)修復,投資1.5億元的西露天礦復綠工程穩步實(shí)施,復綠面積6000畝。開(kāi)展大氣治理,全面整治堆場(chǎng)料場(chǎng)、施工揚塵;取締“小塑料”加工點(diǎn)5個(gè);投資5000萬(wàn)元的散煤替代工程完成建設。提升水環(huán)境質(zhì)量,各級河長(cháng)巡河2000余次,清理河道“四亂”3500立方米;投資1100萬(wàn)元的郎士河生態(tài)修復一期項目竣工驗收。海新河、楊柏人工河達到Ⅳ類(lèi)水體。降低土壤污染風(fēng)險,污染地塊安全利用率100%。
這一年,我們傾心傾力、多措并舉,群眾幸福指數不斷提升
社會(huì )事業(yè)長(cháng)足進(jìn)步。提高辦學(xué)質(zhì)量,投入資金1000萬(wàn)元,改善辦學(xué)條件;新增公辦幼兒園學(xué)位390個(gè);中考成績(jì)再創(chuàng )歷史新高。強化養老服務(wù),8家社區養老服務(wù)中心投入運營(yíng);完成73戶(hù)困難老年人家庭適老化改造;學(xué)苑社區獲評全國示范性老年友好社區。發(fā)展文體事業(yè),圓滿(mǎn)完成省“十四運”籌備任務(wù),開(kāi)展“全民健步走”等文體活動(dòng)60場(chǎng);新增群眾體育健身設施18處。關(guān)愛(ài)殘障群體,為210名殘疾人提供基本康復服務(wù);完成168戶(hù)困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造;舉辦殘疾人就業(yè)技能培訓4期、160人。促進(jìn)民族交融,福民街道獲評全省民族團結創(chuàng )建示范單位。
民生福祉顯著(zhù)增強。保障群眾健康,家庭醫生服務(wù)覆蓋達6.3萬(wàn)人,為2.4萬(wàn)65歲以上老人免費體檢;29家醫療機構開(kāi)通門(mén)診統籌業(yè)務(wù);新?lián)峤值佬l生服務(wù)中心達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家標準。穩定居民就業(yè),為37家企業(yè)發(fā)放就業(yè)補貼900萬(wàn)元;舉辦招聘會(huì )177場(chǎng),滾動(dòng)提供崗位1.2萬(wàn)個(gè);開(kāi)展職業(yè)技能培訓66期、2100人;新增城鎮就業(yè)、再就業(yè)6700人。提高救助標準,發(fā)放低保、優(yōu)撫資金1.3億元;城鄉低保、特困補助標準分別提高3%、6%;孤兒養育標準分別提高5%、7%。化解民生難題,解決1700戶(hù)居民產(chǎn)權辦理問(wèn)題;747名征地農民納入保障平臺;全年受理“12345”群眾訴求1.04萬(wàn)件,滿(mǎn)意率達95%。
此外,雙擁共建、文物保護、宗教事務(wù)等工作取得新成效,工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì )等群團組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中繼續發(fā)揮重要作用。
這一年,我們持之以恒、腳踏實(shí)地,全面守牢安全底線(xiàn)
保障糧食安全,完成糧食種植2萬(wàn)畝,大豆播種1600畝。重視生產(chǎn)安全,開(kāi)展重大事故隱患排查整治,安全檢查1400余次,整改隱患問(wèn)題600多個(gè),全年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。確保生活安全,持續開(kāi)展消防、燃氣、食品、交通專(zhuān)項治理;加強瓶裝液化氣規范管理,投資3000萬(wàn)元的輕工液化氣站儲存充裝項目建成投用;76戶(hù)事故樓居民完成搬遷,126戶(hù)險樓居民啟動(dòng)避險,12戶(hù)農村危房完成改造。維護社會(huì )安全,成功調處矛盾糾紛6000余件;破獲各類(lèi)案件1300余起,治安結案率增長(cháng)13.6%。防范金融風(fēng)險,加大非法集資、電信詐騙查處力度,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
這一年,我們夙興夜寐、狠抓落實(shí),政府服務(wù)效能顯著(zhù)增強
強化政治統領(lǐng),把黨的政治建設擺在首位,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中凝聚政治共識和強大動(dòng)力。做好調查研究,政府班子直達基層調研110次,解決問(wèn)題36個(gè),形成創(chuàng )新成果16項。推進(jìn)依法行政,制定向區委請示報告制度和黨組工作規則,嚴格執行“三重一大”決策程序,自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督,主動(dòng)接受社會(huì )監督,199件建議提案全部辦結,解決率98%;92件中央法治建設督察反饋整改全部達到序時(shí)進(jìn)度。提高執行能力,堅持“應不應該辦”的價(jià)值判斷思維,開(kāi)展經(jīng)濟業(yè)務(wù)培訓12期,全面打造想干事、敢擔事、能干事、干成事的政府服務(wù)團隊。守住廉潔底線(xiàn),全面落實(shí)中央八項規定精神,發(fā)揮審計監督作用,持續深化政府系統黨風(fēng)廉政建設,著(zhù)力保持海晏河清的政治生態(tài)。
各位代表,回首2023年,我們用艱苦奮斗,打下了乘勢而上、加快突破的堅實(shí)基礎,用頑強拼搏,開(kāi)創(chuàng )了轉型升級、跨越發(fā)展的良好新局。歷程刻骨銘心、成績(jì)催人奮進(jìn)。這是區委總攬全局、堅強領(lǐng)導的結果,是區人大、區政協(xié)有力監督、全力支持的結果,是全區人民攻堅克難、扎實(shí)苦干的結果,是區本級與開(kāi)發(fā)區勠力同心、一體發(fā)展的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民、人大代表、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士,向離退休老領(lǐng)導、老同志、駐區部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍,向教育、醫務(wù)、社區(村)工作者,向中省市駐區有關(guān)單位、廣大企業(yè)家、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者和所有關(guān)心支持新?lián)岚l(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到全區正處于蓄勢突破的重要關(guān)口,經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難。今年的工業(yè)增加值預計下降2%,工業(yè)短板依然明顯;財政收入還無(wú)法保證良性運轉;經(jīng)濟增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)基礎尚不牢靠;防范化解重大風(fēng)險任務(wù)依然艱巨;營(yíng)商環(huán)境建設還需優(yōu)化;人居環(huán)境短板亟需補齊;教育、醫療、養老等民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距;政府敢創(chuàng )新、謀突破的能力還有待加強。對此,我們將直面挑戰,采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表,2024年是全面振興新突破三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵之年。總書(shū)記對新時(shí)代東北全面振興作出新的戰略部署,為我們把脈定向、領(lǐng)航指路,全方位科技創(chuàng )新、對外開(kāi)放、人才吸引等多重機遇交匯疊加,沈陽(yáng)現代化都市圈、資源型城市轉型等政策紅利加速釋放,特別是全區經(jīng)濟運行低速徘徊的困難時(shí)期即將過(guò)去,干部群眾干事創(chuàng )業(yè)熱情空前高漲,營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,外界對我們的預期持續向好,新?lián)岬漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢支撐強勁。我們發(fā)展的信心和底氣前所未有,推動(dòng)新?lián)釋?shí)現全面振興新突破,其時(shí)已至、其勢已成、其興可待。
今年政府工作的總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,特別是總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深度融入遼寧“新時(shí)代‘六地’”和撫順“兩大基地、三個(gè)融合、六大產(chǎn)業(yè)、五個(gè)撫順”發(fā)展戰略,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以全面振興新突破三年行動(dòng)為引領(lǐng),以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往為目標,在區委的堅強領(lǐng)導下,保持定力、苦干實(shí)干,奮力推動(dòng)新?lián)崛嬲衽d取得新突破。
全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%;規上工業(yè)增加值增長(cháng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%;一般公共預算收入增長(cháng)6%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)5%;全面完成市約束性指標。
重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新突破:
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興取得新突破
持續推進(jìn)勝利開(kāi)發(fā)區跨越式發(fā)展。強化開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟主戰場(chǎng)作用,引領(lǐng)全區工業(yè)擴容增效。支持撫礦集團高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現高水平地企共建,探索存量煤炭資源綠色高效開(kāi)采,充分釋放東露天礦核增50萬(wàn)噸產(chǎn)能;推進(jìn)投資7.6億元的油頁(yè)巖綜合利用項目加快落地。做精煤矸石綜合利用,推進(jìn)投資6000萬(wàn)元的矸轉肥示范項目達產(chǎn)達效;投資1.1億元的智能控制中心、8000萬(wàn)元的頁(yè)巖煉油技改項目啟動(dòng)實(shí)施;投資8000萬(wàn)元的小顆粒制油項目完成前期工作。發(fā)展化工及精細化工產(chǎn)業(yè),依托東部1.7平方公里土地資源,加速融入高新區化工產(chǎn)業(yè)集群;打造石蠟產(chǎn)業(yè)園區,加快推進(jìn)投資15億元的煤矸石污染治理EOD項目落地。壯大循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),催化劑利用、6萬(wàn)噸廢油加氫、廢棄金屬氧化物回收、35萬(wàn)噸危廢綜合利用項目投產(chǎn)達效;投資8億元的石化公司循環(huán)利用項目啟動(dòng)實(shí)施。升級傳統加工產(chǎn)業(yè),總投資3000萬(wàn)元的匯誠永信民用蠟、鑫樂(lè )環(huán)保、海利機械、泰川線(xiàn)纜項目建成投產(chǎn);投資5000萬(wàn)元的輕工液化氣站原址改造項目加快建設。壯大食品加工產(chǎn)業(yè),鑫凱中央廚房項目建成投產(chǎn);助力千臺春、順義清真等骨干食品企業(yè)擴產(chǎn)增效;推動(dòng)糧油、乳制品、預制菜等高附加值產(chǎn)業(yè)加速集聚。完善基礎設施,加大資金爭取力度,投資1.5億元的華山園區基礎設施完成二期、三期建設;投資3億元的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、食品園和老工業(yè)園二期基礎設施盡快開(kāi)工。
優(yōu)化升級商貿服務(wù)業(yè)。鞏固商圈優(yōu)勢,推進(jìn)“萬(wàn)達—浙商—大樓”老字號做優(yōu)做強,加大促銷(xiāo)力度,全面激發(fā)消費活力;引進(jìn)新興業(yè)態(tài),加快王府井、東方新天地閑置資產(chǎn)盤(pán)活,促進(jìn)傳統商貿業(yè)轉型升級。創(chuàng )新消費場(chǎng)景,推進(jìn)東西四路步行街實(shí)現社會(huì )化運營(yíng),吸引撫順“老品牌”集聚;挖掘月牙島商業(yè)價(jià)值,完成愛(ài)琴海購物廣場(chǎng)建設;跨境電商、進(jìn)口商品新業(yè)態(tài)取得積極進(jìn)展。發(fā)展現代物流,東北商貿城二期投入運營(yíng)、三期項目完成前期工作;B型保稅物流園建成投用。
扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興。全力打造“近郊第一鄉”,增強千金鄉發(fā)展動(dòng)能。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),持續提升前鄧草莓、后鄧花卉、路家香瓜種植規模,擴大地理標志品牌影響力;投資4000萬(wàn)元的生物菌種種植基地落地建設;特色農業(yè)總產(chǎn)值達到7500萬(wàn)元。豐富旅游元素,盤(pán)活整合閑置資產(chǎn),打造路家民宿一條街;持續推進(jìn)大嶺臺風(fēng)景區品質(zhì)提升。培育清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)分布式光伏、風(fēng)電項目有序建設。
各位代表,補齊工業(yè)短板、壯大產(chǎn)業(yè)規模、發(fā)揮傳統優(yōu)勢、吸引消費回流、持續涵養稅源是新?lián)嶂噩F昔日輝煌的必由之路。2024年,我們要以背水一戰的決心、創(chuàng )新突破的狀態(tài),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,為新?lián)崛嬲衽d奠定堅實(shí)基礎。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破
突出項目為王。把項目作為振興突破的關(guān)鍵引擎。成立謀劃專(zhuān)班,全流程保障項目前期要素。積極向上爭取,多渠道爭取資金,以政府投入帶動(dòng)社會(huì )投資。推進(jìn)項目建設,優(yōu)化項目管家體系,總投資233億元的100個(gè)項目全面開(kāi)復工,重點(diǎn)推進(jìn)32個(gè)億元以上項目,形成更多投資增量。
強化招引力度。找準切入點(diǎn),緊扣中央商務(wù)區閑置資產(chǎn)盤(pán)活、南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶提檔升級、采沉區物流文旅產(chǎn)業(yè)集聚、華山產(chǎn)業(yè)新城建設,多渠道開(kāi)展招商引資。凝聚發(fā)力點(diǎn),依托“遼洽會(huì )”“招商周”平臺資源,錨定京津冀、長(cháng)三角、珠三角,精準開(kāi)展推介洽談。點(diǎn)燃動(dòng)力源,完善招商引資獎勵政策,強化績(jì)效考評激勵,掀起全社會(huì )參與招商新熱潮。
釋放創(chuàng )新活力。培育科技創(chuàng )新沃土,申報國家高新技術(shù)企業(yè)4家、省雛鷹企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)24家;推薦新瑞環(huán)保申報省級“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟盟主;推進(jìn)哈工大環(huán)境學(xué)院“帶土移植”固廢資源化利用技術(shù);推進(jìn)頁(yè)巖煉油定向干餾技術(shù)納入省級“揭榜掛帥”項目。推動(dòng)創(chuàng )新平臺建設,支持亞太固廢研究院建設省級中試基地。強化人才支撐,突出科技企業(yè)人才培養,搭建區校地企合作平臺,落實(shí)人才招引政策。
(三)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得新突破
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。做好巡視整改,高位推動(dòng)省委巡視反饋意見(jiàn)整改,對標銷(xiāo)號、建章立制。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),健全權責清單,著(zhù)力解決群眾訴求;完善“企服通”服務(wù),推動(dòng)項目建設再提速。提高審批效率,推進(jìn)綜合服務(wù)窗口建設,“拿地即開(kāi)工”“一枚印章管審批”流程再造取得新成效。加強誠信建設,千方百計增收節支,確保公共政策兌現、政府履約踐諾。
支持企業(yè)發(fā)展。傾力服務(wù)企業(yè),堅持“有求必應、無(wú)事不擾”,繼續開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”活動(dòng);深度清理營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,為企業(yè)減負松綁、排憂(yōu)解難。推動(dòng)政策落地,加強政策宣傳和精準供給;開(kāi)展銀企對接,拓寬融資渠道。規范經(jīng)營(yíng)秩序,拆除制度障礙和隱性壁壘,完善包容審慎監管,維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
各位代表,面對百年未有之大變局,對于企業(yè)家來(lái)說(shuō)既是機遇也是挑戰。在此,我代表政府鄭重承諾,一定當好企業(yè)振興發(fā)展、破浪前行的“助力器”和“店小二”,像敬佩英雄一樣尊重企業(yè),像保護眼睛一樣愛(ài)護企業(yè),像對待親人一樣服務(wù)企業(yè),讓企業(yè)家和投資者在新?lián)岚残慕?jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心發(fā)展。
(四)推動(dòng)人居環(huán)境取得新突破
推進(jìn)綠色轉型。配合創(chuàng )建國家資源型城市可持續發(fā)展示范區,持續推進(jìn)西露天礦和采沉區治理與利用。西露天礦復綠面積達到90%以上,按“地盡其用”原則,科學(xué)利用采沉區騰空土地,讓西露天礦和采沉區成為新?lián)嵴衽d的新名片和動(dòng)力源。
提升城市形象。加強建管水平,堅持“內外兼修、標本兼治”,完善城市建管執法體系;推進(jìn)垃圾分類(lèi)示范小區建設;打造干凈文明的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;全社會(huì )動(dòng)員除冰掃雪,保障市民出行安全。推動(dòng)城市更新,總投資1.9億元的2023年老舊小區和燃氣改造工程盡快完工,全面啟動(dòng)總投資3億元的2024年老舊小區和城市管網(wǎng)改造工程;大力推進(jìn)弱電線(xiàn)路落地;新建口袋公園2個(gè),實(shí)施街區綠化更新補植15處;新增群眾體育健身設施18處。豐富城市功能,優(yōu)化調整站前、南北臺地區交通組織,爭取市級智慧停車(chē)試點(diǎn),破解停車(chē)難題。提升居住標準,用好濱水、公園環(huán)境優(yōu)勢,支持改善性住宅建設,吸引人口回流。
建設美麗鄉村。深化脫貧成果,扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶。提升人居環(huán)境,常態(tài)化推進(jìn)農村環(huán)境整治,強化垃圾日產(chǎn)日清能力。完善基礎設施,改造農村道路10公里;投資650萬(wàn)元的偏郎線(xiàn)、1000萬(wàn)元的高標準農田項目開(kāi)工建設。
改善生態(tài)環(huán)境。狠抓大氣污染管控,加強餐飲油煙、散煤燃燒、堆場(chǎng)料場(chǎng)、建筑施工污染整治;強力打擊“散亂污”企業(yè)。提升水環(huán)境質(zhì)量,持續清理“四亂”;投資8700萬(wàn)元的“一湖四河”、郎士河生態(tài)修復二期項目開(kāi)工。海新河、楊柏人工河穩定達到Ⅳ類(lèi)以上水體。
(五)推動(dòng)民生保障取得新突破
健全公共服務(wù)。優(yōu)先保障就業(yè),舉辦招聘會(huì )80場(chǎng)、職業(yè)技能培訓66期,新增就業(yè)2200人。提升教育質(zhì)效,堅定不移推進(jìn)教育強區戰略,加大資金投入,改善教學(xué)環(huán)境;與沈陽(yáng)都市圈學(xué)校結對合作,提升集團化辦學(xué)水平;完成北臺小學(xué)改擴建。涵養文化底蘊,保護歷史建筑,打造文化街區;推進(jìn)投資1500萬(wàn)元的平頂山紀念館改造、500萬(wàn)元的供水文史陳列館建設;積極推介煤精琥珀參與國內外會(huì )展,促進(jìn)非遺文化傳承;開(kāi)展群眾文化活動(dòng)不少于60場(chǎng)。
增強民生福祉。社會(huì )救助擴圍增效,城鄉低保、困難群體繼續提標。優(yōu)化養老、醫療保障,推進(jìn)投資3700萬(wàn)元的區域養老中心、1000萬(wàn)元的便民服務(wù)島啟動(dòng)實(shí)施,新建社區老年食堂6處。開(kāi)展“兩癌”、孕優(yōu)免費篩查服務(wù),擴大家庭醫生簽約覆蓋面;創(chuàng )建區級婦幼保健特色專(zhuān)科;支持中醫康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)殘疾人事業(yè),為120名殘疾人提供基本康復服務(wù)、200戶(hù)困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,發(fā)放助殘康復器材400套;舉辦殘疾人就業(yè)技能培訓3期。
此外,繼續做好雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、統計、審計等各項工作,確保再有新亮點(diǎn)。新?lián)釁^城鄉建設底子薄、老齡化率高、特殊群體大,我們要把老百姓的事兒看在眼里、拿在手里、記在心里,用心用情用力解決民生問(wèn)題。今年,我們將繼續辦好十件民生實(shí)事,著(zhù)力提升群眾的幸福感和獲得感。
(六)推動(dòng)安全穩定取得新突破
化解遺留問(wèn)題。支持華山園區企業(yè)復工復產(chǎn);積極推動(dòng)大酒店、東方新天地、溫莎公館、千金路南非住宅安置;著(zhù)力推進(jìn)萬(wàn)達西拆遷、回遷遺留問(wèn)題;推進(jìn)采沉區居民避險搬遷實(shí)現動(dòng)態(tài)清零;解決被征地農民保障、居民產(chǎn)權辦理等民生問(wèn)題。到2024年底,力爭歷史遺留問(wèn)題全部明確路徑、清倉起底。
加強社會(huì )治理。著(zhù)力化解矛盾,健全完善新時(shí)代信訪(fǎng)工作體系,重點(diǎn)突破“釘子案、骨頭案”,實(shí)現減量退位;打造“居民評理說(shuō)事”普法示點(diǎn)。全面維護安全,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);解決298戶(hù)險樓居民搬遷安置;加強聯(lián)合執法,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理,全面做好燃氣、消防、食藥品、校園等各領(lǐng)域安全工作,堅決防止重特大安全事故發(fā)生。
三、建設人民滿(mǎn)意政府
各位代表,面對新時(shí)代、站在新起點(diǎn)、迎接新挑戰,我們將繼續發(fā)揚“拼”的精神,保持“干”的狀態(tài),一心一意謀發(fā)展,盡職盡責抓落實(shí),努力打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的人民滿(mǎn)意政府。
當好立場(chǎng)堅定的“執行者”。把講政治作為最高原則和根本規矩,持續開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,不折不扣推動(dòng)各級黨委、政府工作要求落地見(jiàn)效、開(kāi)花結果。
當好雷厲風(fēng)行的“行動(dòng)派”。拿出跨越趕超的勇氣和水滴石穿的韌勁,面對矛盾敢于突破、面對困難敢于亮劍,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,抓發(fā)展、抓作風(fēng)、抓落實(shí)。
當好善作善成的“實(shí)干家”。堅持“實(shí)字當頭、干字當先”,定下的事堅決辦,部署工作一抓到底,承諾事項一定兌現。保持“功成不必在我、功成必定有我”的定力,干出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實(shí)績(jì)。
當好廉潔自律的“排頭兵”。縱深推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設,將廉潔從政作為立身之本、成事之基,一塵不染為人民謀福利,一絲不茍為人民辦實(shí)事,用清正廉潔的作風(fēng)讓黨放心、人民滿(mǎn)意。
各位代表,征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。面對“全面振興新突破”時(shí)代大考,我們躊躇滿(mǎn)志、蓄勢待發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^委的堅強領(lǐng)導下,團結帶領(lǐng)全區人民只爭朝夕、砥礪前行,奮力譜寫(xiě)新?lián)嵴衽d突破新篇章。
十件民生實(shí)事
1.新建6處社區老年食堂,提升養老服務(wù)水平。
2.改善中小學(xué)和幼兒園教學(xué)環(huán)境,完成中天首府配套幼兒園建設、北臺小學(xué)改擴建。
3.為120名殘疾人提供基本康復服務(wù)、200戶(hù)困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,發(fā)放助殘康復器材400套,舉辦殘疾人就業(yè)技能培訓3期。
4.開(kāi)展“兩癌”、孕優(yōu)免費篩查服務(wù),擴大家庭醫生簽約覆蓋,創(chuàng )建區級婦幼保健特色專(zhuān)科。
5.舉辦招聘會(huì )80場(chǎng)、職業(yè)技能培訓66期,新增就業(yè)2200人。
6.實(shí)施老舊小區樓體、地下管網(wǎng)改造,惠及居民7.7萬(wàn)戶(hù),新增口袋公園2個(gè),實(shí)施街區綠化更新補植15處。
7.新增群眾體育健身設施18處,開(kāi)展群眾文化活動(dòng)不少于60場(chǎng)。
8.改造農村道路10公里。
9.城鄉低保、困難群體繼續提標。
10.解決298戶(hù)險樓居民搬遷安置。
名詞解釋
1.“中優(yōu)、南進(jìn)、東治、西延”發(fā)展戰略:按照《新?lián)釁^國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》深入推進(jìn)“中優(yōu)”“南進(jìn)”“東治”“西延”發(fā)展戰略布局,圍繞中部改造升級省級中央商務(wù)區、南部?jì)?yōu)化升級“南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶”、東部推進(jìn)沉陷區綜合治理與整合利用建設、西部打造都市產(chǎn)業(yè)區和生態(tài)康養宜居區,優(yōu)化升級空間發(fā)展布局。
2.“6+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):依托全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰略和新?lián)釁^空間發(fā)展布局,結合全區實(shí)際梳理6個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、6個(gè)其他產(chǎn)業(yè)。6個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)即煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)、新型清潔能源產(chǎn)業(yè)、化工及精細化工產(chǎn)業(yè)、綠色農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、再生資源利用產(chǎn)業(yè);6個(gè)其他產(chǎn)業(yè)即傳統商貿業(yè)、現代物流產(chǎn)業(yè)、運動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、健康養老產(chǎn)業(yè)、特色農業(yè)、特色地產(chǎn)。
3.招商引資“揭榜”行動(dòng):將支撐全區招商引資的儲備項目形成“揭榜清單”,全部發(fā)放至各部門(mén)和單位,引導公職人員依榜發(fā)力、對榜招商、揭榜作為,形成全員招商濃厚氛圍。
4.EOD項目:EOD模式(生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式)是以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎,以特色產(chǎn)業(yè)運營(yíng)為支撐,以區域綜合開(kāi)發(fā)為載體,采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式,推動(dòng)公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,統籌推進(jìn),一體化實(shí)施,將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟價(jià)值內部化,是一種創(chuàng )新性的項目組織實(shí)施方式。實(shí)施EOD模式是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態(tài)環(huán)保投融資,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現,支撐深入打好污染防治攻堅戰和生態(tài)文明建設的重要探索。
5.高新技術(shù)企業(yè):指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內,持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國境內注冊一年以上的居民企業(yè)。
6.雛鷹企業(yè):指注冊時(shí)間不超過(guò)10年,具有較強創(chuàng )新能力,在某一細分行業(yè)取得突破,將來(lái)具有較高發(fā)展前景,獲得市場(chǎng)承認的創(chuàng )新型企業(yè)。
7.“企服通”無(wú)償代辦:為項目建設單位提供全程免費幫辦代辦服務(wù),協(xié)助企業(yè)加速推進(jìn)項目落地。
8.“辦事不找關(guān)系指南”:由省紀委監委聯(lián)合省營(yíng)商局推進(jìn)省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級政務(wù)服務(wù)單位編制并應用,指南涉及各個(gè)部門(mén)職能的高頻權力事項清單,辦件人可以根據辦件內容進(jìn)行查找,并掃碼查看辦件所需材料等內容,推動(dòng)“辦事不找關(guān)系、用權不圖好處”成為常態(tài)。
9.“免費幫辦代辦”:由專(zhuān)業(yè)人員組成代辦隊伍,免費為辦事群眾及企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等事項,提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。
10.“工改超市”:將涉及工程建設項目審批的設計、測繪、勘察等第三方機構服務(wù)事項納入“工改超市”,打造開(kāi)放、統一、規范、便捷的第三方服務(wù)選取平臺。
11.“雙進(jìn)雙促”:2023年2月,遼寧省開(kāi)展“領(lǐng)導干部進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項行動(dòng),新?lián)釁^聚焦實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng),整合拓展我區開(kāi)展的“四送四助”“黨建引領(lǐng)助企紓困”活動(dòng),在全區開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企服務(wù)振興新突破”(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙進(jìn)雙促”)專(zhuān)項行動(dòng),選派111名領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)111家重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
12.營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”:根據《遼寧省紀委監委2023年營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監督行動(dòng)方案》要求,開(kāi)展2023年營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監督行動(dòng),由省紀委監委分期分批交辦、領(lǐng)辦、督辦、核辦營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題清單。
13.穩經(jīng)濟27條舉措:2023年1月20日,為認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,推動(dòng)全省經(jīng)濟運行整體好轉,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰勝利,遼寧省人民政府出臺了2023年一號文件《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》,圍繞企業(yè)融資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費復蘇回暖、外貿外資穩增長(cháng)等九大方面,提出27項具體舉措。
14.“四上單位”:指進(jìn)入一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺、納入常規統計范圍的法人單位,包括規模以上工業(yè)、限額以上批零和住餐業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等。
15.清理河道“四亂”:清理河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。
16.“12345”:指省、市政府設立的由12345熱線(xiàn)及其網(wǎng)絡(luò )平臺組成的“7×24小時(shí)”服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺。主要受理自然人、法人和其他組織圍繞經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域,提出的咨詢(xún)、非緊急求助、投訴、舉報、意見(jiàn)建議等訴求。
17.“三重一大”:重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
18.“應不應該辦”價(jià)值判斷思維:2023年3月13日上午,十四屆全國人大一次會(huì )議閉幕后,國務(wù)院總理李強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳出席記者會(huì )提出“以新一輪政府機構改革為契機,切實(shí)加強政府自身建設,進(jìn)一步轉變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)。凡事要多作‘應不應該辦’的價(jià)值判斷,不能簡(jiǎn)單地只作‘可不可以辦’的技術(shù)判斷。”
19.“新時(shí)代‘六地’”:打造遼寧國家重大戰略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng )新策源地、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現代化大農業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開(kāi)放合作樞紐地。
20“兩大基地”:建設國家級高附加值新型原材料基地;建設全省最重要的水源生態(tài)涵養基地。
21.“三個(gè)融合”:加強與沈陽(yáng)經(jīng)濟區深度融合;加強地企深度融合;加強軍民深度融合。
22.“六大產(chǎn)業(yè)”:發(fā)展高端精細化工產(chǎn)業(yè);發(fā)展冶金高端新材料產(chǎn)業(yè);發(fā)展新型清潔能源產(chǎn)業(yè);發(fā)展新型煤化工及煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè);發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè);發(fā)展特色農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
23.“五個(gè)撫順”:建設創(chuàng )新?lián)犴槨⒒盍犴槨⒕G色撫順、文明撫順、幸福撫順。
24.“產(chǎn)學(xué)研”:通過(guò)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校之間開(kāi)展合作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。
25.“帶土移植”:以招商引資的方式吸引一批科技領(lǐng)軍人才,帶團隊、帶技術(shù)、帶項目來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),解決科技創(chuàng )新人才需求。
26.“揭榜掛帥”項目:指企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品過(guò)程中,存在自身無(wú)法解決的技術(shù)難題,該技術(shù)難題經(jīng)科技部門(mén)論證評估后,面向社會(huì )發(fā)布,征集高校院所來(lái)“揭榜掛帥”,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。科技部門(mén)對成功“揭榜”的項目予以立項支持。
27.中試基地:即科技成果轉化中試基地,指圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng )制、概念產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求,具備固定場(chǎng)地、設備條件和中試服務(wù)能力,為行業(yè)的科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗,為企業(yè)規模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體,是支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新、助推科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。
28.包容審慎監管:指只要不觸碰安全底線(xiàn),對未知大于已知的新業(yè)態(tài)采取包容監管態(tài)度。當新業(yè)態(tài)剛出現還看不準的時(shí)候,不要一上來(lái)就“管死”,要給一個(gè)“觀(guān)察期”;嚴守安全底線(xiàn),對謀財害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等行為,不管是傳統業(yè)態(tài)還是新業(yè)態(tài)都要采取嚴厲監管措施,堅決依法打擊。
29.“散亂污”企業(yè):散,指不符合當地產(chǎn)業(yè)布局規劃,沒(méi)有進(jìn)駐工業(yè)園區的規模以下企業(yè);亂,指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),應辦而未辦理相關(guān)審批手續的企業(yè),存在于居民集中區的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊;污,指無(wú)污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴重的企業(yè),污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè),沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè),不能實(shí)現穩定達標排放的企業(yè)。
30.“一湖四河”項目:為全面提升水環(huán)境質(zhì)量,圍繞南花園湖、荒地河、劉山河、楊柏人工河、古城子河包裝策劃了投資7000萬(wàn)元的山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,通過(guò)河道整形、綠化種植等方式,減少水土流失,提升河道水質(zhì)。