政府工作報告
2023年12月20日在清原滿(mǎn)族自治縣
第八屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上
縣長(cháng) 尚 峰
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會(huì )報告工作,請各位代表予以審議,并請列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
即將過(guò)去的2023年,是清原經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極不平凡的一年,也是我們經(jīng)受考驗、負重前行的一年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,在縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下,縣政府班子始終保持定力、攻堅破難,主動(dòng)作為、較真碰硬,克服諸多困難和挑戰,集中力量實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng),縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。預計全年地區生產(chǎn)總值64.6億元,增長(cháng)3.2%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資25.6億元,增長(cháng)20.2%;社會(huì )消費品零售總額11.37億元,增長(cháng)6.1%;一般公共預算收入5.55億元,增長(cháng)38.8%;農村居民人均可支配收入19980元,增長(cháng)7.8%。
一年來(lái),我們重點(diǎn)做了以下工作:
(一)全力以赴抓項目促投資,縣域經(jīng)濟集聚新動(dòng)能
項目建設全面提速。堅持精準謀劃、要素保障、專(zhuān)班推進(jìn),全年累計開(kāi)復工500萬(wàn)元以上項目92個(gè),為近年來(lái)開(kāi)復工項目最多年份。投資109億元清原抽水蓄能電站項目經(jīng)過(guò)7年的日夜奮戰,年底首臺機組將并網(wǎng)發(fā)電;投資86億元二期電站全面啟動(dòng)可研,預計明年6月完成可研編制,具備開(kāi)工條件,2個(gè)電站投入運營(yíng)后,年納稅約3億元。緊盯中央和省級資金投向,精準謀劃項目108個(gè),爭取各領(lǐng)域上級資金23.5億元。
招商引資初見(jiàn)成效。制定《招商引資獎勵政策》,突出新能源、儲能、農產(chǎn)品深加工等核心產(chǎn)業(yè)方向,開(kāi)展“走出去、請進(jìn)來(lái)”招商51次,與中南集團、三峽新能源、遠見(jiàn)能源等9家企業(yè)達成合作意向,林業(yè)碳匯、200MW風(fēng)電等10個(gè)項目完成簽約,江蘇裕灌等項目實(shí)現落地。積極參加進(jìn)博會(huì )等國內重大展會(huì ),域外引資到位額實(shí)現26億元,增長(cháng)44.3%。
園區建設更加優(yōu)化。投資2200萬(wàn)元,修建道路、管網(wǎng)1.5公里,改造電力線(xiàn)路1.3公里,綠化、亮化1.3萬(wàn)㎡;策劃包裝基礎設施項目4個(gè),總投資3.4億元,全部錄入國家重大項目庫,園區基礎設施更加完善,項目承載能力不斷提升。年產(chǎn)40萬(wàn)噸飼料散裝倉配套項目開(kāi)工建設,天農種業(yè)生物育種實(shí)驗室科研項目正式落地,園區入駐企業(yè)13家,實(shí)現產(chǎn)值20億元。
(二)堅定不移抓轉型增效益,產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。鼓勵企業(yè)升級改造,全年完成技改項目3個(gè)、“小升規”5家。隆燁數字化工廠(chǎng)、道森非金屬加工等企業(yè)建成投產(chǎn);紅透山智慧礦山建設、抽水蓄能電站數字化智能平臺等項目有序推進(jìn)。克服萊河礦業(yè)資源枯竭、停產(chǎn)影響,規上工業(yè)總產(chǎn)值繼續保持增長(cháng),實(shí)現18.3億元,增長(cháng)3.8%。
農業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展。守住糧食安全底線(xiàn),完成糧食播種66.8萬(wàn)畝,建設高標準農田8.7萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上,清原又迎來(lái)一個(gè)豐收年。新增家庭農場(chǎng)15家、合作社6家,引進(jìn)農業(yè)新品種5個(gè),推廣新技術(shù)5項,投資2500萬(wàn)元道生堂中藥材加工項目主體竣工,我縣獲評省級中藥材種植標準化試點(diǎn)、清原龍膽產(chǎn)地趁鮮切制規范化建設試點(diǎn)縣。發(fā)放各類(lèi)農業(yè)補貼1.1億元,“惠農貸”、涉農創(chuàng )業(yè)貸款1.3億元,完成種植業(yè)保險72.3萬(wàn)畝。新增扶持新型農村集體經(jīng)濟項目2個(gè),實(shí)施鞏固脫貧成果產(chǎn)業(yè)幫扶項目25個(gè),帶動(dòng)全縣脫貧人口和監測對象增收致富。
服務(wù)業(yè)規模持續壯大。科學(xué)規劃易和廣場(chǎng)、白云街、源中園的夜經(jīng)濟消費區,設置美食、購物攤145個(gè),夜間經(jīng)濟火爆繁榮;閑置10年的紫荊飯店重新盤(pán)活對外試營(yíng)業(yè),開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)近百場(chǎng),清河商貿集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12億元。持續做強電商新業(yè)態(tài),創(chuàng )造物流、倉儲、生產(chǎn)加工等就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè),全年電商交易額實(shí)現5億元。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,推出紅色記憶、運動(dòng)休閑、房車(chē)露營(yíng)等10條精品旅游線(xiàn)路;服務(wù)紅河漂流、玉龍溪、南天門(mén)、筐子溝等景區健康運營(yíng),支持沙河子、西大林、雙井溝等鄉村旅游發(fā)展,全年接待游客114萬(wàn)人,旅游綜合收入3.9億元,分別增長(cháng)74.4%、48.5%。
(三)堅持不懈抓服務(wù)保運行,改革創(chuàng )新取得新成效
服務(wù)保障有力有效。開(kāi)展“雙百雙促”專(zhuān)項行動(dòng),幫助隆燁化工、博田絲網(wǎng)等企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題7件;錦宇隆礦業(yè)、巨原酒業(yè)全面盤(pán)活,恢復生產(chǎn)。積極落實(shí)各項扶持政策,協(xié)調發(fā)放中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)貸款3.9億元,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款1.7億元。銀行存款余額227.6億元,貸款余額156.1億元,存貸比68.6%。全年新增市場(chǎng)主體2697個(gè)。
改革步伐更加堅實(shí)。“放管服”改革不斷深化,編制《辦事不找關(guān)系指南》,858項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”。做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”,優(yōu)化調整事業(yè)單位25家,招聘事業(yè)編制99人。農信機構改革穩步推進(jìn),落葉松經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)正式獲批。14個(gè)鄉鎮農村環(huán)衛市場(chǎng)化改革全面鋪開(kāi),實(shí)現投入最合理的資金,享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
創(chuàng )新活力不斷迸發(fā)。發(fā)展培育“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)各1家,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟1家,“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家。清原助劑高純度過(guò)氧化氫異丙苯,列入省優(yōu)勢企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品;本慧機電智能變壓器,列入省企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)項目;隆燁化工獲評省創(chuàng )新型中小企業(yè)。
(四)千方百計抓基礎提品質(zhì),城鄉面貌呈現新變化
縣城環(huán)境治理成績(jì)斐然。投資1億元實(shí)施道路管網(wǎng)改造,綜合解決雨污分流、管網(wǎng)老化、道路破損等問(wèn)題。投資7140萬(wàn)元實(shí)施八里村水廠(chǎng)改造,全面提升供水質(zhì)量。投資2567萬(wàn)元實(shí)施跨河管網(wǎng)工程,南北熱源管網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通。投資1369萬(wàn)元河濱公園提升工程基本完工,新安裝健身器材104套,新建廁所4處、木塑?chē)鷻?600余米,極大改善群眾娛樂(lè )健身環(huán)境。投資3269萬(wàn)元實(shí)施7個(gè)老舊小區改造,惠及居民4261戶(hù)。依法拆除私搭亂建690處、清理亂堆亂占1647處、清除建筑垃圾203處、補植花卉喬木7萬(wàn)余株、安裝更換各類(lèi)光源1600余個(gè),城市“顏值”顯著(zhù)提升。通過(guò)積極對上爭取,群眾期盼已久的大商鐵路道口平改立啟動(dòng)招標,國道202線(xiàn)城區段改建方案通過(guò)省交通廳預審;歷時(shí)10年之久的日紅街、未來(lái)街等4條斷頭路全部打通,建成10年之久的龍崗橋、長(cháng)白橋具備通車(chē)條件,路網(wǎng)格局更加優(yōu)化,城市框架全面拉開(kāi)。
農村人居環(huán)境鞏固提升。整合資金2492萬(wàn)元,實(shí)施第二批4個(gè)鎮頭村和10個(gè)重點(diǎn)村人居環(huán)境提升改造項目,全力打造美麗宜居鄉村。爭取資金2000萬(wàn)元,在4個(gè)鄉鎮實(shí)施低溫磁化降解爐項目,切實(shí)解決農村垃圾處理難題。投資1926萬(wàn)元實(shí)施農村安全飲水項目3個(gè),改善4.5萬(wàn)戶(hù)居民飲水條件。投資2131萬(wàn)元實(shí)施6條小流域綜合治理項目,控制水土流失50km2。投資2.3億元五道溝嶺隧道、投資6557萬(wàn)元英額門(mén)和草市西鐵路道口平改立全面開(kāi)工建設,投資5210萬(wàn)元完成“一事一議”道路127公里、農村公路58.4公里、危橋改造2座,群眾出行更加便捷。
生態(tài)環(huán)境治理成效凸顯。加大生態(tài)環(huán)境保護力度,第二輪中央環(huán)保督察22件信訪(fǎng)轉辦件復查回訪(fǎng)全部完成。創(chuàng )建省級綠色礦山1座,礦山恢復治理14座、面積558畝。完成《基于GEP核算的清原縣生態(tài)價(jià)值報告》,發(fā)布全省首個(gè)縣域GEP核算成果。推進(jìn)現代林業(yè)可持續發(fā)展,商品林項目實(shí)現放款,儲備林項目加快推進(jìn)。實(shí)施植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝、森林撫育6.4萬(wàn)畝,鄉村綠化12個(gè)。全力做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治,即死即清7.1萬(wàn)株、集中除治16.8萬(wàn)株、飛防63.3萬(wàn)畝。嚴格落實(shí)縣鄉村三級林長(cháng)負責制,開(kāi)展巡林2844次,實(shí)現連續40年無(wú)重大森林火災。
(五)凝心聚力抓民生強保障,百姓福祉實(shí)現新改善
社會(huì )保障扎實(shí)推進(jìn)。新增城鎮就業(yè)2236人,接收安置退役士官7名,城鎮失業(yè)率控制在5%以下。動(dòng)態(tài)清退不符合低保對象4526人,新增低保對象602人,發(fā)放低保對象保障金7557.2萬(wàn)元,困難群眾基本生活更有保障。實(shí)施無(wú)障礙改造200戶(hù)、發(fā)放輔助器具400件,助殘服務(wù)更加精準。
社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。投資2400萬(wàn)元實(shí)施清原一中等20所學(xué)校基礎設施建設,新建實(shí)驗小學(xué)河南幼兒園,教育資源配置更加合理。投資600萬(wàn)元實(shí)施2家縣級醫院、婦幼中心重點(diǎn)科室建設,診療服務(wù)更加全面。球類(lèi)健身廣場(chǎng)投入使用,綜合性職工服務(wù)陣地基本完工,體育公園加快建設,群眾業(yè)余生活更加豐富。實(shí)施夏家堡等4所敬老院改造,完成382戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造,養老服務(wù)更加完善。
社會(huì )治理全面加強。嚴格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng),全力整治燃氣、非煤礦山等領(lǐng)域安全隱患953項,全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,應急綜合執法比武位列全市第一。高位推動(dòng)食品藥品監管責任落實(shí)落細,確保百姓“舌尖上”的安全。排查各類(lèi)矛盾糾紛1636件,法律援助157件,化解信訪(fǎng)積案346件,辦理“12345熱線(xiàn)”訴求4336件。大孤家鎮王小堡村、大蘇河鄉南天門(mén)村獲評全國鄉村治理示范村。統籌推進(jìn)掃黑除惡“全民反詐”等專(zhuān)項斗爭,圓滿(mǎn)完成全國“兩會(huì )”、省“十四運”等重要節點(diǎn)安保任務(wù),社會(huì )大局和諧穩定。
(六)持之以恒轉作風(fēng)樹(shù)形象,政府建設得到新提升
始終堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,認真開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在政府系統走深走實(shí),認真抓好省委常規巡視和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題整改,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。堅持依法行政,自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督,辦理人大代表建議89件、解決率89.9%,政協(xié)提案120件、解決率95.8%。嚴格落實(shí)中央八項規定精神,政府系統黨風(fēng)廉政建設不斷加強。面對阻礙清原發(fā)展和困擾百姓的切身問(wèn)題,政府一班人沿著(zhù)歷屆縣政府班子的拼搏足跡,直面困難矛盾,勇于答題解套,以“堅決不把歷史問(wèn)題再留給歷史”的責任擔當,妥善化解政府債務(wù)2.94億元,有效推動(dòng)停滯10年之久的中房酒店、滿(mǎn)族博物館復工建設,徹底解決歷時(shí)8年之久的灣甸子木材加工企業(yè)不能辦證問(wèn)題,切實(shí)攻克了一批歷史難題,我們用實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得了企業(yè)的信賴(lài)、獲得了百姓的認可!
此外,雙擁共建、人民武裝、檔案供銷(xiāo)、郵政通信、氣象消防、社保慈善等工作也取得了較好成績(jì),為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出重要貢獻。
各位代表!這些成績(jì)的取得,得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導,得益于縣人大、縣政協(xié)的監督支持,得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗。歷盡天華成此景,人間萬(wàn)事出艱辛!奮斗的足跡記錄歷史的榮光,每一份付出都值得被銘記,每一份美好都值得被珍惜。在此,我代表縣政府,向辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻的全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向駐清部隊、武警官兵和省市屬駐清單位,向所有關(guān)心、支持、參與清原發(fā)展的社會(huì )各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結工作成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,當前清原的發(fā)展實(shí)際,距離市委、市政府的新要求,距離高質(zhì)量發(fā)展的新標準,距離全縣人民對美好生活的新期盼還有差距,發(fā)展的道路上仍然面臨諸多問(wèn)題和挑戰。一是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不牢固。經(jīng)濟規模體量偏小,有效投資不足,缺乏重大項目支撐,財政運行壓力增大,產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級還不充分,經(jīng)濟發(fā)展后勁和潛力有待激發(fā)。二是民生保障和社會(huì )治理領(lǐng)域還存在短板弱項。教育、醫療、養老等公共服務(wù)仍不平衡,民生投入“捉襟見(jiàn)肘”,基礎設施配套建設尚有欠賬,金融風(fēng)險防范化解能力還需進(jìn)一步提升。三是政府行政效能和干部隊伍作風(fēng)建設仍需加強。個(gè)別干部破解難題的勇氣和本領(lǐng)不夠,責任意識、擔當精神不足,工作作風(fēng)轉變不到位,形式主義、官僚主義現象仍不同程度存在。對于以上問(wèn)題,我們一定不回避、不拖延,在今后工作中認真加以解決。
回顧一年的工作,面對這些發(fā)展中的問(wèn)題,我們深刻體會(huì )到:因地制宜推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,必須堅持深入領(lǐng)會(huì )、全面貫徹黨的二十大精神,牢牢把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅定不移地把中國式現代化落實(shí)到清原高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐之中。必須堅持人民至上,厚植人民情懷,多辦利民實(shí)事,兜牢民生底線(xiàn),使改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民。必須堅持系統觀(guān)念,守正創(chuàng )新,圍繞中心服務(wù)大局,深入思考和謀劃清原當前重點(diǎn)任務(wù)和長(cháng)遠發(fā)展措施,把改革創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的根本動(dòng)力,加快構建高質(zhì)量發(fā)展的空間布局和現代化產(chǎn)業(yè)體系。必須堅持問(wèn)題導向、樹(shù)立交賬意識,在攻堅克難上大膽試勇敢闖,以敢打必勝的斗爭精神,涉險灘、破堅冰,突破藩籬瓶頸,打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。必須堅持自信自立,充分挖掘調動(dòng)清原的自然資源、文旅資源、特色農產(chǎn)品資源等獨有潛力,著(zhù)力激發(fā)核心優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,全面提升綜合實(shí)力和核心競爭力。必須堅持把政府自身建設放在突出位置,加快服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府建設,以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),逐一破解體制機制障礙和深層次矛盾問(wèn)題,努力把政府工作做得更好,不辜負全縣人民的期望和重托!
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的承上啟下之年,做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作意義重大。當前,我縣正處于加速新舊動(dòng)能轉換窗口期,困難與希望同在,挑戰與機遇并存。縣政府將堅持人民至上、自信自立、守正創(chuàng )新,堅持問(wèn)題導向、結果導向,盡力而為、量力而行,以“進(jìn)”的姿態(tài),守住“穩”的底線(xiàn),確保經(jīng)濟運行在合理區間,社會(huì )大局和諧穩定。
2024年政府工作的總體思路是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅決落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅持以項目建設為支撐,以招商引資為舉措,以園區發(fā)展為載體,以營(yíng)商環(huán)境為保障,持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,補齊民生領(lǐng)域短板,奮力開(kāi)創(chuàng )清原高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代振興新篇章!
2024年全縣主要經(jīng)濟指標預期:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到18.5億元,一般公共預算收入增長(cháng)6%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%,農村居民人均可支配收入增長(cháng)6%。
圍繞上述目標,我們著(zhù)力抓好以下6個(gè)方面工作:
(一)聚焦擴大有效投資,全力穩定經(jīng)濟增長(cháng)
持續狠抓項目建設。堅持“項目為王”、引育并重,落實(shí)領(lǐng)導包保、每月調度、督導檢查、項目專(zhuān)班等工作制度,實(shí)施500萬(wàn)元以上開(kāi)復工項目68個(gè)。服務(wù)清原抽水蓄能電站項目加快建設,爭取年底6臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電;積極推進(jìn)二期電站完成核準,力爭開(kāi)工建設。加強與中能建、中南集團、遠見(jiàn)能源等公司合作,力促更多的大項目、好項目簽約落地。加快推動(dòng)江蘇裕灌雙孢菇產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設,全力引進(jìn)龍膽、黃精等中藥材深加工項目,不斷延長(cháng)食用菌、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。
發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)園區。深入推進(jìn)“管委會(huì )+公司”體制機制改革,建立政府推動(dòng)、企業(yè)運營(yíng)、市場(chǎng)運作的管理模式。加快盤(pán)活金源科技22萬(wàn)㎡閑置廠(chǎng)房,為引進(jìn)項目?jì)渫恋亍=M建招商引資隊伍,圍繞新能源、儲能、文旅、裝備制造、農產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域,開(kāi)展針對性、點(diǎn)對點(diǎn)招商,全年簽約項目不少于10個(gè)。謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區4個(gè)基礎設施項目,整體提升園區綜合承載能力,全力爭創(chuàng )省級開(kāi)發(fā)區。
傾力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督行動(dòng),鞏固提升省委巡視反饋意見(jiàn)整改成果,全面提升工程建設項目審批質(zhì)量和效率,實(shí)現更高水平“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)協(xié)同”,全面構建“親而有度”“清而有為”政商關(guān)系。精準落實(shí)稅費支持政策,強化“政銀企”對接,接續實(shí)施“雙百雙促”專(zhuān)項行動(dòng),送政策、送服務(wù)、解難題,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
(二)聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,全力推動(dòng)三產(chǎn)融合
做強現代農業(yè)。嚴守100萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn),夯實(shí)耕地保護責任。穩固糧食綜合生產(chǎn)能力,建設高標準農田15萬(wàn)畝以上,確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)。聚焦中藥材、食用菌、山野菜、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)米等五大優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在深加工上做文章,提升品牌價(jià)值和知名度。推廣以黃精為主,遼藁本、黨參等為輔的藥食同源產(chǎn)品,打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路。培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增家庭農場(chǎng)7家、農村專(zhuān)業(yè)合作社4家。持續推進(jìn)草莓、黃煙、大果榛子等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)新品種5個(gè)、新技術(shù)5項,逐步形成特色鮮明、附加值高的主導產(chǎn)業(yè),持續帶動(dòng)農業(yè)增效、農民增收、產(chǎn)業(yè)振興。
做精生態(tài)工業(yè)。以“三篇大文章”為引領(lǐng),“老字號”立足做強,抓住當前國家、省市支持礦山企業(yè)發(fā)展有利契機,積極配合上級地質(zhì)部門(mén)做好礦產(chǎn)資源發(fā)掘工作,以建設綠色礦山為目標,按照先易后難原則,全力推動(dòng)紅透山永信等礦山企業(yè)復工復產(chǎn)。“原字號”立足走深,推動(dòng)道生堂中藥材加工項目建成投產(chǎn),田潤華食用菌深加工項目擴大生產(chǎn)規模,強力推進(jìn)強鏈補鏈延鏈,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。“新字號”立足突破,全力對上爭取新能源指標,洽談引進(jìn)光伏、風(fēng)電、碳匯、儲能等項目簽約落地,助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現新突破。
做優(yōu)現代服務(wù)業(yè)。依托省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區創(chuàng )建和我省承辦第十五屆冬運會(huì )有利契機,推動(dòng)南天門(mén)成功爭創(chuàng )4A級景區,完成新一輪紅河峽谷漂流景區招商,基本完成聚隆滑雪場(chǎng)一期建設,破解楓橋夜泊土地瓶頸,引進(jìn)壹方城文旅項目,逐步打造冬夏兩旺、四季有景的全域景區城。持續提升“冰雪游”“山水游”“紅色游”“5A清原 全季休閑”的特色旅游品牌影響力,支持中房酒店加快建設,天成賓館完成升級改造,開(kāi)發(fā)“精品游”“多日游”消費模式,真正滿(mǎn)足游客多樣化需求,提高旅游業(yè)的綜合效益。創(chuàng )新夜間經(jīng)濟模式,多元化舉辦啤酒節、美食節、文體娛樂(lè )等活動(dòng),充分激發(fā)商家和群眾參與熱情,將易和廣場(chǎng)、白云街、源中園的夜市經(jīng)濟做大做強。充分利用電商小鎮這一載體“筑巢引鳳”,推動(dòng)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),帶動(dòng)年輕人創(chuàng )業(yè)就業(yè),全年電商交易額實(shí)現6億元。
(三)聚焦筑牢生態(tài)基礎,全力發(fā)揮綠色優(yōu)勢
堅決守護綠水青山。常態(tài)化抓好中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,全時(shí)全域管控空氣質(zhì)量,確保重點(diǎn)企業(yè)污染物達標排放,秸稈綜合利用率保持在90%以上,空氣優(yōu)良天數達到90%以上。認真履行河長(cháng)制,壓實(shí)全縣296名河長(cháng)責任,統籌做好水環(huán)境“治、建、管”各項措施,推動(dòng)主要水功能區水質(zhì)、水源地水質(zhì)全面達標。嚴格落實(shí)林長(cháng)制,實(shí)施各類(lèi)造林1.2萬(wàn)畝,森林撫育3萬(wàn)畝,建設縣森林防火物資儲備庫,強化生態(tài)涵養和山林保護;狠抓松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治,爭取最短時(shí)間內拔除全部疫點(diǎn)、退出疫區。加強水土保持生態(tài)工程建設,治理水土流失41km2。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,不斷提升綠色發(fā)展底蘊。
做好做活山水文章。深入踐行“兩山”理論,爭創(chuàng )國家級“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng )新基地。科學(xué)合理使用商品林貸款資金,新發(fā)展林地經(jīng)濟1.6萬(wàn)畝,培育珍稀林木5600畝,擴大林下中藥材和山野菜基地規模。抓住落葉松經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)契機,支持木材加工企業(yè)擴大生產(chǎn),鼓勵探索新的轉型路徑,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。穩步實(shí)施儲備林項目,加快推進(jìn)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)項目落地見(jiàn)效。積極引進(jìn)有實(shí)力的集團企業(yè),研究盤(pán)活水資源領(lǐng)域存量資產(chǎn),努力拓寬增收渠道。爭取資金1.4億元治理侵蝕溝310條、77.5公里,完成西郊橋至長(cháng)白橋渾河路建設,積極推進(jìn)集中連片統籌規劃、水域岸線(xiàn)并治項目,爭創(chuàng )水美鄉村建設試點(diǎn)縣,努力走出一條綠水青山有“顏值”、金山銀山有“價(jià)值”的可持續發(fā)展之路。
(四)聚焦統籌城鄉發(fā)展,全力打造宜居之地
持續提升縣城建管水平。積極籌措資金對龍崗街、旭晨街等市政街路、地下管網(wǎng)進(jìn)行綜合建設、改造。加快推進(jìn)八里村水廠(chǎng)改造、小孤家輸水管網(wǎng)建設、供熱及附屬設備維修改造,全面提升縣城供水供熱質(zhì)量。大商鐵路道口平改立工程竣工通車(chē),鐵北居民出行不再受鐵路道口困擾。推進(jìn)國道202線(xiàn)城區段改建工程,科學(xué)謀劃游客服務(wù)中心、公共停車(chē)場(chǎng)及充電樁項目,加速布局城市更新。實(shí)施天橋小區等5個(gè)老舊小區改造,惠及居民1690戶(hù)。繼續開(kāi)展縣城綠化、美化、亮化,實(shí)施市容規范整治行動(dòng),強力整治私搭亂建,打造美麗宜居城市。
加快補齊農村領(lǐng)域短板。堅持精準規劃,完成國土空間總體規劃編制,優(yōu)化城鄉空間布局,更好發(fā)揮縣城連接鄉鎮、服務(wù)鄉村作用。堅持精致建設,實(shí)施重點(diǎn)河道治理工程5個(gè)、移民工程16項;加快推進(jìn)五道溝嶺隧道、平桓線(xiàn)建設,英額門(mén)、草市西鐵路道口平改立全面完工;維修改造農村公路45公里、“一事一議”道路30公里、完成危橋改造5座,爭創(chuàng )“四好農村路”全國示范縣。堅持精細治理,加快和美鄉村建設步伐,鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果,扎實(shí)開(kāi)展農村環(huán)衛市場(chǎng)化,持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量,創(chuàng )建省級美麗宜居村8個(gè)以上。
大力推進(jìn)鄉村振興發(fā)展。堅決守住“不發(fā)生規模性返貧”底線(xiàn),嚴格落實(shí)鄉村振興責任制,全年投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2600萬(wàn)元,實(shí)施鞏固脫貧成果產(chǎn)業(yè)幫扶項目25個(gè)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,加強集體資產(chǎn)盤(pán)活,落實(shí)土地延包政策,鼓勵金融資源、工商資本、企業(yè)主體助力鄉村振興發(fā)展。用好用活鄉村本土人才,開(kāi)展新型職業(yè)農民培訓6場(chǎng),切實(shí)提升農村發(fā)展內生動(dòng)力。加強文明鄉風(fēng)建設,持續提升農村移風(fēng)易俗工作水平,實(shí)現鄉村振興“軟”實(shí)力“硬”提升。
(五)聚焦增進(jìn)民生福祉,全力改善群眾生活
完善社會(huì )保障。落實(shí)穩就業(yè)政策,抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè),新增城鎮就業(yè)2000人。落實(shí)城鄉低保和特困人員動(dòng)態(tài)調整,持續提高城鄉居民最低生活保障水平,關(guān)愛(ài)弱勢群體,加大救助力度,保障困難群眾基本生活,免費發(fā)放輔助器具350件,完成200戶(hù)無(wú)障礙改造。投資3300萬(wàn)元實(shí)施古城綜合養老服務(wù)中心項目,打造集康養、醫養、養生、養老于一體的綜合服務(wù)院。落實(shí)退役軍人安置政策,完成春秋兩季征兵任務(wù),積極爭取革命老區項目落地見(jiàn)效。
發(fā)展公共事業(yè)。持續鞏固“雙減”成果,實(shí)施實(shí)驗小學(xué)河南分校等10余所學(xué)校基礎設施、教學(xué)設備升級改造。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,完成實(shí)驗小學(xué)河南幼兒園主體建設。深化教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,繼續加強師德師風(fēng)建設,提升教師隊伍整體素質(zhì)。全面開(kāi)展提升醫療質(zhì)量行動(dòng),引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,加快應急能力建設,提高重大疾病早發(fā)現能力。推進(jìn)體育公園、滿(mǎn)族博物館投入使用,加強圖書(shū)館、文化館總分館建設,最大限度實(shí)現文體資源共建共享。
維護社會(huì )穩定。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,強力實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),加強食品藥品安全監管,守護群眾生命財產(chǎn)和飲食用藥安全。強化金融風(fēng)險預警,推進(jìn)農信機構改革及不良資產(chǎn)清收處置工作,加大電信詐騙打擊力度,做好政府債務(wù)等風(fēng)險管控,守住不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。強化矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)積案化解,深入開(kāi)展普法教育,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,持續推進(jìn)平安清原建設。
(六)聚焦政府自身建設,全力提高治理水平
堅持忠誠施政。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,學(xué)深悟透主題教育成果,勇于自我革命,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,堅持把黨建和意識形態(tài)工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實(shí),確保政府各項工作始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。
堅持依法行政。始終公正文明執法,規范行政決策程序,積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定。自覺(jué)接受人大監督、民主監督、社會(huì )監督,認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理。強化契約精神,堅持“新官要理舊賬”,打造誠信政府、法治政府。
堅持高效理政。進(jìn)一步改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核考評機制,強化發(fā)揮統計監督職能,樹(shù)立以解決實(shí)際問(wèn)題論能力的鮮明導向,及時(shí)有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。持續推動(dòng)為基層減負,切實(shí)加強和改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng),轉變工作作風(fēng),用政府的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
堅持廉潔從政。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,抓好政府系統黨風(fēng)廉政建設,加大對國有資產(chǎn)、工程建設等風(fēng)險領(lǐng)域的監管力度,全力預防基層微腐敗。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神,堅持厲行節約,反對鋪張浪費,以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。
各位代表!路雖遠行則將至,事雖難干則必成,征程如虹,催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神,在縣委的堅強領(lǐng)導下,戮力同心、創(chuàng )新實(shí)干、勇毅前行,奮力開(kāi)創(chuàng )清原高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代振興新篇章!