望花區人民政府
工作報告
——2023年12月13日在望花區第十九屆
人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
區人民政府代理區長(cháng) 朱 江
各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會(huì )報告工作,請予審議,并請區政協(xié)委員和各位列席同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
今年以來(lái),我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,始終把全面振興新突破三年行動(dòng)作為推進(jìn)各項工作的“總牽引”,在市委市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)的監督支持下,聚焦“一帶三區調結構、一核引領(lǐng)六望花”[1],較好地完成了全年各項目標任務(wù),取得了新時(shí)代“遼沈戰役”的首戰首勝。
一年來(lái),我們著(zhù)重抓了以下七項重點(diǎn)工作。
(一)堅持穩中求進(jìn)、狠抓項目建設,集聚經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能
經(jīng)濟恢復態(tài)勢良好。推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),突出抓工業(yè)“主引擎”,充分釋放發(fā)展動(dòng)力。全年預計,地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6%。規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.8%。固定資產(chǎn)投資完成33.88億元,同比增長(cháng)10%。一般公共預算收入完成6.45億元,同比增長(cháng)31.1%。社會(huì )消費品零售總額完成23.3億元,同比增長(cháng)8%。域外引資到位額完成25億元,同比增長(cháng)23.8%。
項目建設蹄疾步穩。搭建“部門(mén)+鎮街”項目建設體系[2],實(shí)現項目的全要素保障、全周期管理和全方位服務(wù)。中機熱電汽輪機通流改造工程、特鋼超低排放等21個(gè)億元以上項目順利實(shí)施,總投資104.9億元。新鋼鐵高爐大數據智能降碳、轉爐節能環(huán)保改造、特鋼高合金小棒材等3個(gè)項目列入省重大工程清單,石油三廠(chǎng)至桃仙機場(chǎng)航煤管線(xiàn)項目納入省央地合作項目清單。全年向上爭取各類(lèi)項目資金2.27億元,直接惠企6575萬(wàn)元。
招商引資成果豐碩。搶時(shí)間、搶機遇、搶要素,積極拓展招商引資新途徑,夯實(shí)項目招引“硬支撐”,謀劃招商引資項目58個(gè),總投資142.85億元。外出招商11次,固廢分選成套設備制造、爐渣綜合利用設備生產(chǎn)裝備中心等13個(gè)項目簽約落地,到資額2.2億元。邀請萬(wàn)達集團、國家電投啟源芯動(dòng)力等40余家國內知名企業(yè)來(lái)我區實(shí)地考察,引入國潮文化街區商業(yè)項目,成功盤(pán)活鑫朗、華潤萬(wàn)家閑置資產(chǎn)3.5萬(wàn)平。
(二)堅持工業(yè)優(yōu)先、著(zhù)力提檔升級,構建產(chǎn)業(yè)轉型新格局
產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴能升級。深入推進(jìn)結構調整“三篇大文章”[3],大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,新鋼鐵主要產(chǎn)品獲得英、韓質(zhì)量體系認證,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節點(diǎn)系統順利通過(guò)國家“等保三級”[4]測評。特鋼航空航天、軍工領(lǐng)域市場(chǎng)占有率加速擴大,17個(gè)系列產(chǎn)品通過(guò)中國航發(fā)商發(fā)認證,國產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機打上特鋼印記。撫順?shù)X業(yè)順利完成生產(chǎn)線(xiàn)新技術(shù)工藝改造,陽(yáng)極炭素產(chǎn)能擴增到44.5萬(wàn)噸。西舍場(chǎng)400兆瓦光伏發(fā)電全部并網(wǎng),年新增發(fā)電量2.98億千瓦時(shí)。加大企業(yè)梯度培育力度,完成“小升規”[5]4戶(hù),工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大。
科技創(chuàng )新有效賦能。鼓勵企業(yè)走創(chuàng )新路、吃技術(shù)飯,全區高新技術(shù)企業(yè)[6]達到17家,培育瞪羚企業(yè)[7]1家。特鋼成功申報省科技成果轉化項目和省“揭榜掛帥”[8]科技攻關(guān)項目,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研[9]協(xié)同發(fā)展,石化研究院固定床渣油加氫技術(shù)項目榮獲省科技進(jìn)步一等獎。大力實(shí)施“帶土移植”[10],柔性引進(jìn)專(zhuān)家5人,引進(jìn)創(chuàng )新團隊4個(gè)。強化創(chuàng )新平臺建設,遼寧青創(chuàng )基地成功申報省級眾創(chuàng )空間,兩項省級科技創(chuàng )新研發(fā)平臺落戶(hù)新鋼鐵。新鋼鐵企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)國家認定,科技創(chuàng )新能力躋身“國家隊”。
園區建設全面提速。持續加大基礎設施建設投入,爭取國家專(zhuān)債1.4億元,土地整理不斷提速,全面完成新材料產(chǎn)業(yè)園“一管二線(xiàn)三改造”[11]建設,項目承載力得到進(jìn)一步增強。著(zhù)力健全園區管理體制和運行機制,承接好市級下放權限。順利完成土地集約利用評價(jià)和聯(lián)動(dòng)區規劃調整工作,土地資源配置更加科學(xué)合理。園區全年實(shí)施項目31個(gè),完成固投7.2億元,主要經(jīng)濟指標穩步提升,綜合排名全省第26位,創(chuàng )歷史最佳成績(jì)。
(三)堅持對外開(kāi)放、加快融合聯(lián)動(dòng),迸發(fā)消費市場(chǎng)新活力
對外貿易穩步提升。駿達蠟業(yè)、盛輝經(jīng)貿等外貿企業(yè)成功落戶(hù)我區,新鋼鐵出口業(yè)務(wù)全面恢復,撫順炭素主要產(chǎn)品出口增長(cháng)強勁,全年新增外貿出口額2.5億元。組織天成環(huán)保、至惠黑蒜、大官窯陶瓷等企業(yè)參加對俄貿易、RCEP[12]外貿培訓會(huì ),鼓勵20多戶(hù)企業(yè)參加國內外各類(lèi)出口商品展會(huì ),對外開(kāi)放“朋友圈”不斷拓展。努力開(kāi)辟綠色通道,辦理外貿企業(yè)出口退稅5000多萬(wàn)元,跨境電商創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化園成效明顯,全年預計跨境出口貿易額超2000萬(wàn)元。
市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[13],支持各類(lèi)市場(chǎng)主體放開(kāi)手腳、輕裝上陣,在創(chuàng )業(yè)就業(yè)、拓展消費、參與市場(chǎng)競爭中顯身手、有作為,全年新增市場(chǎng)主體2200余戶(hù)。大力引導市場(chǎng)主體轉變發(fā)展方式,轉換增長(cháng)動(dòng)力,以數字經(jīng)濟、智能產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟形態(tài)迅速發(fā)展,登記在冊“四新經(jīng)濟”[14]市場(chǎng)主體達649戶(hù),增幅較上年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。橫通加油站順利升限,補上了批發(fā)業(yè)短板,盛安勞務(wù)成為5年來(lái)全區首家規上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
消費潛力加速釋放。主動(dòng)參與沈撫改革創(chuàng )新示范區聯(lián)動(dòng)發(fā)展,比亞迪汽車(chē)成功入統,實(shí)現我市新辦零售法人企業(yè)入統“零的突破”。積極推廣望花餐飲品牌,19家餐企獲評“臻味百家撫順餐飲名店”[15]稱(chēng)號。投入引導資金300萬(wàn)元,開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)20余次,發(fā)放消費券2萬(wàn)張,拉動(dòng)消費超3億元。依托今日裝飾城擴容升級,開(kāi)展百日促銷(xiāo)活動(dòng),持續擴大望花家居建材商業(yè)板塊集聚效應。
(四)堅持深化改革、完善體制機制,打造營(yíng)商環(huán)境新高地
改革攻堅強力推進(jìn)。按時(shí)完成事業(yè)單位改革后半篇文章,平穩轉隸人員438名。縱深推進(jìn)市場(chǎng)監管“一街一所”改革,實(shí)現7個(gè)鎮街全覆蓋,市場(chǎng)監管主陣地更加牢固。有序推進(jìn)金融機構改革化險,沈撫農商行超額完成清收任務(wù),沈東村鎮銀行股東會(huì )議順利召開(kāi)。創(chuàng )新數字賦能基層治理模式,“望花區數字管理服務(wù)平臺”[16]在全市率先投入使用。
營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。加快建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,編制《辦事不找關(guān)系指南》2200余項,準確率排名全市前列。搭建為民解憂(yōu)互動(dòng)平臺,完善訴求工作機制,推進(jìn)“快速辦、滿(mǎn)意辦、徹底辦”。打造無(wú)差別受理“綜合窗口”,確定審批服務(wù)事項69項,工程建設、商事服務(wù)等領(lǐng)域審批效率進(jìn)一步提高。堅持把全面摸清家底作為工作主線(xiàn)和第一標準,五經(jīng)普[17]清查工作順利推進(jìn)。
助企紓困落實(shí)有力。扎實(shí)開(kāi)展“千人進(jìn)千企”活動(dòng),選派446名副科級以上干部與4000余家企業(yè)建立聯(lián)系,走訪(fǎng)幫助企業(yè)近1.5萬(wàn)次。強化要素保障,成功化解新鋼特種設備檢驗、特鋼電力增容路徑選擇等60余項堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅決貫徹國家和省市各項穩企業(yè)保就業(yè)措施,全年落實(shí)減稅降費、留抵退稅5.8億元,為15家企業(yè)解決融資需求4000余萬(wàn)元,進(jìn)一步提振了企業(yè)信心和市場(chǎng)預期。
(五)堅持建管結合、促進(jìn)協(xié)調發(fā)展,展現城鄉建設新面貌
基礎設施有效改善。大力實(shí)施老舊小區“四根管”[18]改造、樓本體改造等民生工程,投入資金1.2億元,惠及居民3萬(wàn)余戶(hù),老舊住宅“冷、漏、堵”等問(wèn)題得到有效解決。改造“口袋公園”[19]3處,進(jìn)一步拓展了群眾休閑活動(dòng)空間。沈環(huán)南線(xiàn)塔峪段75盞路燈全部點(diǎn)亮,居民夜間交通安全更有保障。
城鄉環(huán)境更加優(yōu)良。以文明城創(chuàng )建引領(lǐng)人居環(huán)境提升,開(kāi)展集中整治13次,城市“六亂”[20]得到有效治理。推進(jìn)留白增綠、見(jiàn)縫插綠,栽種各類(lèi)樹(shù)木1000棵、花卉20余萬(wàn)株,綠色望花生態(tài)底色更加靚麗。完善生活垃圾收運體系,城市生活垃圾實(shí)現“日產(chǎn)日清”。持續開(kāi)展“藍天、碧水、凈土”保衛戰,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達80%,古城子河持續保持Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標準,污染地塊安全利用率達100%。
鄉村振興深入推進(jìn)。著(zhù)力打造宜居宜業(yè)和美鄉村,塔峪鎮美麗鄉村覆蓋率達40%。實(shí)施高標準農田[21]建設1.5萬(wàn)畝,不斷提高種植業(yè)機械化水平,農業(yè)種植條件顯著(zhù)改善。推進(jìn)前孤家子村大棚園區、大甸子村冷庫等集體經(jīng)濟項目,設施農業(yè)面積同比提高12.9%。統籌畜禽產(chǎn)能恢復和防疫,畜禽存欄量達50萬(wàn)只,免疫率達100%。
(六)牢記宗旨使命、踐行為民初心,交出民生福祉新答卷
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略。強化就業(yè)指導服務(wù),朝陽(yáng)社區、古田社區工作經(jīng)驗向全市推廣。承辦全市充分就業(yè)社區現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議,組織681家用人單位在抖音平臺開(kāi)展線(xiàn)上招聘,提供就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)。落實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策,開(kāi)展職業(yè)技能培訓2000人次,城鎮累計新就業(yè)4500人,零就業(yè)家庭持續動(dòng)態(tài)為零。
辦好人民滿(mǎn)意教育。光明小學(xué)正式落成回遷,周邊適齡兒童入學(xué)難問(wèn)題得到有效化解。投資205萬(wàn)元改建古城子幼兒園,增加公辦學(xué)位180個(gè)。推進(jìn)“雙減”[22]發(fā)揮實(shí)效,開(kāi)設特色課程50余種,假期托管成為社會(huì )暖心工程。“雷鋒教育集團”[23]引領(lǐng)作用不斷展現,雷鋒中學(xué)、海城小學(xué)獲評“全國國防教育示范校”,全區中考省重點(diǎn)上線(xiàn)率比上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。
兜牢社會(huì )保障底線(xiàn)。聚焦關(guān)愛(ài)特殊群體,民生支出占比超過(guò)75%。發(fā)放低保、臨時(shí)救助、“兩項補貼”[24]等1.27億元,6000多戶(hù)困難家庭領(lǐng)取冬季取暖救助600余萬(wàn)元。城鄉居民基本醫療保險參保率持續擴大,醫保住院統籌支付比例提升至70%,進(jìn)一步減輕了居民醫療負擔。定點(diǎn)醫藥機構全部開(kāi)通電子憑證掃描功能,居民實(shí)現“一碼在手,就醫無(wú)憂(yōu)”。
大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。落實(shí)“乙類(lèi)乙管”,區疾控局掛牌成立,公共衛生服務(wù)能力不斷提高。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉,開(kāi)展義診巡診活動(dòng)94場(chǎng),惠及居民近萬(wàn)人。建成3個(gè)“社區長(cháng)者食堂”[25],讓老年人就餐更加便利。開(kāi)展“守查保”[26]食品安全專(zhuān)項整治,處置比例達100%。積極打造“數字文化館”“數字圖書(shū)館”,組織各類(lèi)文體活動(dòng)50場(chǎng),潔花環(huán)保河東社區隊奪得撫順市首屆城鄉籃球挑戰賽冠軍。
維護社會(huì )安全穩定。強勢推進(jìn)“平安護航”系列專(zhuān)項打擊整治行動(dòng),深入推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設,實(shí)施“屯警街面、動(dòng)中備勤”,街面見(jiàn)警率不斷提高,打擊防范能力顯著(zhù)增強,社會(huì )治安大局持續穩定。基層社會(huì )治理卓有成效,雷鋒社區獲評全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”[27]先進(jìn)典型,省交辦“萬(wàn)件化訪(fǎng)”案件全部化解。“辦證難”和“不能辦證”問(wèn)題化解率全市第一,百姓切身利益得到有效維護。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”[28],扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng),安全生產(chǎn)形勢總體平穩。
(七)堅持轉變作風(fēng)、提高行政效能,樹(shù)立有為政府新形象
不斷加強自身建設。堅持全面從嚴治黨,強化執紀監督,受理政府機關(guān)信訪(fǎng)舉報案件62件,立案5件,處分5人,組織處理2人,切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。守牢意識形態(tài)陣地,公開(kāi)政務(wù)信息700余篇,政務(wù)微博發(fā)布、轉載各類(lèi)信息900余條,講好望花故事,樹(shù)立政府良好形象。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督,107件人大代表建議和118件政協(xié)委員提案高效辦結。
嚴格執行制度規定。牢固樹(shù)立制度意識、堅決執行“三重一大”[29]集體決策制度、主要領(lǐng)導“四個(gè)不直接分管”[30]和末位表態(tài)制度,堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定原則,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策。全年共召開(kāi)黨組會(huì )議17次、常務(wù)會(huì )議16次,研究重大事項80余項。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)中央依法治國辦督察遼寧市縣法治建設反饋意見(jiàn)整改工作,認領(lǐng)的92項問(wèn)題全部按時(shí)完成整改。發(fā)揮好審計監督作用,財政預算執行7個(gè)方面18項問(wèn)題得到有效解決。開(kāi)展協(xié)議合法性審查14件,確保政府每一項行政決策都能做到有法可依、有規可循。
各位代表,一年來(lái)我們深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,堅決履行全面從嚴治黨主體責任,保持定力、主動(dòng)作為,不斷鞏固當前良好的發(fā)展局面。這些成績(jì)的取得,是我們堅決貫徹省委全面振興新突破三年行動(dòng)決策部署和市委市政府工作要求的結果,是區委管全局、把方向的結果,是區人大、區政協(xié)和社會(huì )各界有效監督、鼎力支持的結果,是全區人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無(wú)黨派人士、離退休老同志,向所有關(guān)心支持望花發(fā)展的社會(huì )各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,政府工作還存在一些不足。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,三次產(chǎn)業(yè)結構不平衡的問(wèn)題仍未得到有效解決。二是部分規上工業(yè)企業(yè)利潤降低,承壓運行,工業(yè)穩增長(cháng)的基礎還不夠牢固。三是財政收支“緊平衡”的現狀沒(méi)有改善,“三保”[31]壓力依然嚴峻。四是招商引資轉化率還不高,新增社會(huì )投資項目比較少。五是個(gè)別干部擔當精神和爭先意識不夠強,工作能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對此,我們將采取有效措施,著(zhù)力加以解決。
2024年工作安排
2024年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統籌發(fā)展和安全,聚焦“一帶三區調結構、一核引領(lǐng)六望花”奮斗目標,團結帶領(lǐng)全區廣大黨員干部群眾,堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合,堅持鍛長(cháng)板、補短板相結合,堅持用好支持政策和激發(fā)內生動(dòng)力相結合,咬定目標不放松,敢闖敢干加實(shí)干,奮力譜寫(xiě)望花全面振興新篇章。
2024年經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是:地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6%,規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8%,固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10%,一般公共預算收入同比增長(cháng)6%,社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8%,域外引資到位額同比增長(cháng)10%。
圍繞預期目標,我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
(一)以項目建設為中心,持續增強振興發(fā)展動(dòng)力
圍繞項目抓服務(wù)。堅持“項目為王、投資至上”,切實(shí)發(fā)揮項目管家作用,做深項目前期、做實(shí)要素保障,分類(lèi)分級開(kāi)展全生命周期服務(wù)。高效推進(jìn)新鋼鐵高爐升級改造、撫順昆侖分輸站等項目盡早落地,加快特鋼高合金板材項目開(kāi)工建設,推動(dòng)撫礦中機熱電汽輪機通流改造等項目投產(chǎn)達效。全年力爭實(shí)現開(kāi)復工項目100個(gè)以上,總投資超200億元。
圍繞項目抓謀劃。緊扣國家和省政策資金投向,搶抓利好機遇,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉建設、民生需求等方面,精謀厚儲一批重點(diǎn)項目。加大進(jìn)京赴省工作力度,爭取更多政策、資金、項目向望花傾斜,形成項目滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)的良好態(tài)勢。大力發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”[32],深度謀劃儲備省十五項重大工程[33]項目。
圍繞項目抓招商。充分發(fā)揮“望十條”[34]作用,狠抓以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞冶金新材料、大宗固廢綜合利用、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好的項目。針對國化500畝既有廠(chǎng)區、撫順?shù)X業(yè)7.7萬(wàn)平優(yōu)質(zhì)廠(chǎng)房開(kāi)展“量體裁衣”精準招商,實(shí)現低效用地再開(kāi)發(fā),閑置廠(chǎng)房再利用,變資源存量為招商增量,提高招商引資實(shí)效性。力爭全年新簽約項目20個(gè),總投資超過(guò)50億元。
(二)以?xún)?yōu)化結構為主導,不斷加快轉型升級步伐
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。著(zhù)力做好產(chǎn)業(yè)結構調整“三篇大文章”。強化老字號賦能增效,狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,實(shí)施技改提升行動(dòng)。鼓勵原字號產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,加快推動(dòng)特鋼航空航天產(chǎn)能提升等重大項目落地。支持新字號培育壯大,全力推動(dòng)華馳動(dòng)能獨立儲能電站項目,加快新舊動(dòng)能轉換。強化政策扶持和精準服務(wù),推動(dòng)“小升規”“規做精”[35],全年新增規上企業(yè)3戶(hù)。
著(zhù)力釋放消費潛力。利用好國家恢復和擴大消費政策,發(fā)放區級惠民消費券100萬(wàn)元,持續提振擴大消費[實(shí)事1]。實(shí)現國潮文化街區開(kāi)業(yè)運營(yíng),打開(kāi)望花消費新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。全力優(yōu)結構、補短板,力爭限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上大個(gè)體入庫5戶(hù),新增市場(chǎng)主體2200戶(hù)。持續擴大跨境電商創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化園影響力,培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興。新建高標準農田1.4萬(wàn)畝,落實(shí)農機購置、農資補貼等惠農政策,穩步提升農業(yè)種植能力。加快提高設施農業(yè)水平,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。擴大金橋泰等農產(chǎn)品加工企業(yè)知名度,延長(cháng)農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。持續深化鄉村建設,對塔峪鎮3個(gè)行政村4條村級公路進(jìn)行維修改造,方便村民出行[實(shí)事2]。
做強望花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。持續完善園區基礎設施,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和對外開(kāi)放承載力。以融入沈陽(yáng)現代化都市圈協(xié)同發(fā)展為契機,不斷壯大以冶金新材料深加工為主導的產(chǎn)業(yè)集群,加快頭部企業(yè)引進(jìn)和培育。聚焦“1+3”四新產(chǎn)業(yè)[36],推動(dòng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用項目盡快落地,實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值30億元,全力以赴晉位爭先。
(三)以改革創(chuàng )新為抓手,逐步破除經(jīng)濟發(fā)展障礙
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,支持鼓勵我區企業(yè)與省內外高校、科研機構對接合作,發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用。加強科技創(chuàng )新人才隊伍建設,將科研優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力,努力培育科技型中小企業(yè)[37]3戶(hù)、高新技術(shù)企業(yè)1戶(hù)。深入實(shí)施“揭榜掛帥”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),讓更多科研成果在望花轉化。
著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《望花區營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,推動(dòng)“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉變。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革,提高“一窗”受理比例。全面鋪開(kāi)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”創(chuàng )建,實(shí)現望花覆蓋率100%。深入落實(shí)減稅降費等惠企政策,積極開(kāi)展政銀企對接活動(dòng),幫助企業(yè)拓寬融資渠道。加快信用體系建設,保障市場(chǎng)主體合法權益。下大力氣提高“五經(jīng)普”質(zhì)量,為政府科學(xué)決策和創(chuàng )新管理提供可靠的統計支撐。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開(kāi)發(fā)區“管委會(huì )+公司”[38]體制機制改革,探索建立更加科學(xué)合理和完善高效的管理制度,不斷增強望花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內生動(dòng)力。圍繞重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、涉房涉土等方面加強稅源建設,強化預算約束,優(yōu)化支出結構,實(shí)現收入增長(cháng)。鞏固事業(yè)單位改革成果,加強機關(guān)人才隊伍建設,科學(xué)落實(shí)好事業(yè)單位職務(wù)職級晉升制度。
(四)以生態(tài)宜居為主線(xiàn),著(zhù)力提升城鄉功能品質(zhì)
高標準實(shí)施城市更新。注重補齊城市功能短板,完成16個(gè)小區燃氣管網(wǎng)設施改造,讓4萬(wàn)戶(hù)居民用上放心氣[實(shí)事3]。加快古城子河口西局部地塊開(kāi)發(fā)進(jìn)程,保障房地產(chǎn)業(yè)接續發(fā)展,滿(mǎn)足居民住房條件改善需求。建設望花市民綜合服務(wù)中心,進(jìn)一步提升利民服務(wù)信息化標準化水平[實(shí)事4]。
高水平抓好城鄉治理。常態(tài)化開(kāi)展文明城創(chuàng )建工作,加大園林綠化提升改造力度,新建“口袋公園”2個(gè),逐步實(shí)現推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園目標。著(zhù)力提升城市精細化、品質(zhì)化管理水平,建設更多垃圾分類(lèi)示范社區。集中清理市容“六亂”,嚴格整治占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑等“頑疾”。深入實(shí)施“數字鄉村”工程,實(shí)現農村數字治理全覆蓋[實(shí)事5]。
高質(zhì)量保護生態(tài)環(huán)境。全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”及省級環(huán)保督察各項整改任務(wù)。高標準打好污染防治攻堅戰,確保優(yōu)良天數比例和PM2.5排放持續改善。嚴格落實(shí)河長(cháng)制、林長(cháng)制,常態(tài)化推進(jìn)河道“清四亂”[39],強化森林資源保護。圍繞“碳達峰、碳中和”,強化能耗“雙控”[40]剛性約束,堅決遏制“兩高”[41]項目盲目發(fā)展。
(五)以群眾需求為導向,推進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步
發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。發(fā)揮“雷鋒教育集團”特色辦學(xué)優(yōu)勢,加快望花區教育系統優(yōu)質(zhì)均衡[42]達標項目進(jìn)程。維修更新11所中小學(xué)基礎設施,營(yíng)造望花一流教育辦學(xué)環(huán)境[實(shí)事6]。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展,確保中天小區配套幼兒園投入使用,普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)90%。深化基礎教育綜合改革,持續鞏固“雙減”成效。強化師德師風(fēng)建設,培養高素質(zhì)教師隊伍,弘揚尊師重教社會(huì )新風(fēng)尚。
堅持就業(yè)優(yōu)先。把穩就業(yè)擺在突出位置,精準落實(shí)援企穩崗擴就業(yè)政策,全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。強化“智慧就業(yè)”服務(wù)保障,建設“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)站10個(gè)[實(shí)事7]。大力實(shí)施就業(yè)援助,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)650人以上,城鎮累計新就業(yè)4500人以上。
補齊民生短板。完善社會(huì )救助體系,健全城鄉低保、殘疾人、建檔立卡貧困戶(hù)等群體的動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。建成運營(yíng)工農衛生服務(wù)中心,實(shí)現望花基層醫療服務(wù)全覆蓋[實(shí)事8]。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記望花分中心正式運行,大幅提高轄區居民辦證便利度[實(shí)事9]。加大退役軍人服務(wù)保障力度,營(yíng)造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。
維護社會(huì )安全。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入落實(shí)“一金三制”[43]制度,切實(shí)保障農民工合法權益。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”[44]工程,織密筑牢老百姓舌尖安全網(wǎng)[實(shí)事10]。落實(shí)信訪(fǎng)法制化,全力推進(jìn)減存量、控增量、遏京訪(fǎng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,保持嚴打整治高壓態(tài)勢,切實(shí)維護社會(huì )安全穩定。
(六)以自身建設為重點(diǎn),努力打造人民滿(mǎn)意政府
旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,持續鞏固深化第二批主題教育成果,堅定擁護“兩個(gè)確立”,堅決做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,讓講黨性、講政治、講忠誠在政府系統蔚然成風(fēng)。
依法行政受監督。堅決做到科學(xué)、民主、依法決策,自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督,廣泛接受社會(huì )監督和輿論監督。圍繞省委巡視反饋問(wèn)題,進(jìn)一步建立健全政府依法行政、督察整改長(cháng)效機制。持續推動(dòng)“八五”[45]普法走深走實(shí),以更高標準推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),讓依法依規、公開(kāi)透明、公平公正在政府系統蔚然成風(fēng)。
廉潔從政守底線(xiàn)。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其細則精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節廉政風(fēng)險管控,持續做好審計監督全覆蓋,守住底線(xiàn),不踩紅線(xiàn),把有限的財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上,讓秉公廉潔用權、勤勉干凈干事在政府系統蔚然成風(fēng)。
真抓實(shí)干強擔當。全面深化新時(shí)代遼寧“五期”[46]認識,緊緊圍繞“六地”[47]謀劃推進(jìn)工作,立足“拼搶爭實(shí)”,凝聚大干三年、奮斗三年,打好新時(shí)代“遼沈戰役”的力量與豪情,真刀真槍破解一批制約望花發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,讓為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層優(yōu)服務(wù)在政府系統蔚然成風(fēng)。
各位代表!新征程任重道遠,新時(shí)代催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下,守正創(chuàng )新、勇毅前行,為譜寫(xiě)望花振興發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻!
民生實(shí)事:
1.發(fā)放區級惠民消費券100萬(wàn)元,持續提振擴大消費。
2.對塔峪鎮3個(gè)行政村4條村級公路進(jìn)行維修改造,方便村民出行。
3.完成16個(gè)小區燃氣管網(wǎng)設施改造,讓4萬(wàn)戶(hù)居民用上放心氣。
4.建設望花市民綜合服務(wù)中心,進(jìn)一步提升利民服務(wù)信息化標準化水平。
5.深入實(shí)施“數字鄉村”工程,實(shí)現農村數字治理全覆蓋。
6.維修更新11所中小學(xué)基礎設施,營(yíng)造望花一流教育辦學(xué)環(huán)境。
7.強化“智慧就業(yè)”服務(wù)保障,建設“家門(mén)口”就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)站10個(gè)。
8.建成運營(yíng)工農衛生服務(wù)中心,實(shí)現望花基層醫療服務(wù)全覆蓋。
9.推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記望花分中心正式運行,大幅提高轄區居民辦證便利度。
10.大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”工程,織密筑牢老百姓舌尖安全網(wǎng)。
名詞解釋?zhuān)?/span>
1.“一帶三區調結構、一核引領(lǐng)六望花”:即圍繞一帶三區,加快三次產(chǎn)業(yè)結構調整步伐,突出雷鋒文化核心區的引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)望花建設,全面提升望花區的綜合實(shí)力。區委十二屆五次全會(huì )正式提出“一帶三區調結構、一核引領(lǐng)六望花”奮斗目標。“一帶”,即城區老工業(yè)轉型升級帶;“三區”,即望花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、西部現代服務(wù)業(yè)集聚區、塔峪現代農業(yè)示范區;“一核”,即雷鋒文化核心區;“六個(gè)望花”,即“創(chuàng )新望花、文明望花、綠色望花、法治望花、幸福望花、實(shí)力望花”。
2.“部門(mén)+鎮街”項目建設體系:在2023年2月2日召開(kāi)的望花區全面振興新突破三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )暨區委經(jīng)濟工作會(huì )議上正式提出。目的在于充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”作用,進(jìn)一步調動(dòng)部門(mén)管行業(yè)、管項目的主動(dòng)性和鎮街服務(wù)項目的積極性,分賽道精準評價(jià)工作實(shí)績(jì),在全區上下?tīng)I造“全員拼經(jīng)濟”的濃厚氛圍。
3.“三篇大文章”:即改造升級“老字號”、深度開(kāi)發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。
4.“等保三級”:國家信息安全等級保護三級認證,是中國最權威的信息產(chǎn)品安全等級資格認證。
5.“小升規”:指小微工業(yè)企業(yè)從規模以下升級為規模以上工業(yè)企業(yè)。規模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
6.“高新技術(shù)企業(yè)”:指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內,持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的企業(yè),是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實(shí)體。
7.“瞪羚企業(yè)”:指創(chuàng )業(yè)后跨過(guò)死亡谷,以科技創(chuàng )新或商業(yè)模式創(chuàng )新為支撐進(jìn)入高成長(cháng)期的中小企業(yè)。
8.“揭榜掛帥”:也被稱(chēng)為科技懸賞制,是一種以科研成果來(lái)兌現的科研經(jīng)費投入體制。是由政府組織,面向全社會(huì )開(kāi)放征集科技創(chuàng )新成果的一種非周期性科研資助安排。
9.“產(chǎn)學(xué)研”:即產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機構等相互配合,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,形成強大的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進(jìn)系統,并在運行過(guò)程中體現出綜合優(yōu)勢。
10.“帶土移植”:即讓科研人員連同其科研成果一同進(jìn)入民營(yíng)科技企業(yè),實(shí)現科技成果的轉移轉化。
11.“一管二線(xiàn)三改造”:2023年望花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新材料產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設項目為一標段配水管線(xiàn),二標段供暖和燃氣管線(xiàn),三標段3號路擴建,新建開(kāi)發(fā)區1號路和2號路工程,并對園區內的部分電力設施進(jìn)行遷移改造。
12.“RCEP”:即區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,是2012年由東盟發(fā)起,歷時(shí)八年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。
13.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”:即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
14.“四新經(jīng)濟”:指“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟形態(tài),是在新一代信息技術(shù)革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的背景下,以現代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應用為基礎,以市場(chǎng)需求為根本導向,以技術(shù)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新、模式創(chuàng )新為內核并相互融合的新型經(jīng)濟形態(tài)。
15.“臻味百家撫順餐飲名店”:望花區有19家餐飲單位獲評該稱(chēng)號,分別為南海綠洲大酒店、鵬鷹大酒樓酒店、金豐園民間菜館、紅滿(mǎn)樓大酒店、羅曼大酒店、原味當先鮮碳火烤肉、千禧龍北京烤鴨店、小金湯歡樂(lè )火鍋店、塔峪釜山鮮肉燒烤店、塔峪天天來(lái)風(fēng)味飯店、楊媽媽風(fēng)味餅店、大肥風(fēng)味驢肉城、旺旺炭火烤肉、和玖私房餐館、祥記紅運麻辣拌肉串店、啟運辣妞兒麻辣拌、徐記勁道牛肉拉面、粥全粥快餐店、老兵燒烤大冷面。
16.“望花區數字管理服務(wù)平臺”:以新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為依托,推動(dòng)視頻監控、人工智能及大數據等技術(shù)在城市管理的業(yè)務(wù)應用,借助AI賦能城市管理,提高城市感知能力,提升智能化、自動(dòng)化在城市管理業(yè)務(wù)中的應用水平。
17.“五經(jīng)普”:第五次全國經(jīng)濟普查。
18.“四根管”:即燃氣、供熱、供水、排水四類(lèi)管線(xiàn)。
19.“口袋公園”:是指面向公眾開(kāi)放、規模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地,面積一般在400至10000平方米之間,包括小游園、小微綠地等。
20.“六亂”:即在城市管理中存在的六種亂象,包括亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼。
21.“高標準農田”:指在劃定的基本農田保護區范圍內,建成集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的高標準基本農田。
22.“雙減”:即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
23.“雷鋒教育集團”:即圍繞優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢互補、逐步覆蓋、共同發(fā)展的工作思路,以雷鋒精神建校育人為理念,因地制宜地把學(xué)區相近,辦學(xué)條件、師資隊伍、發(fā)展水平處于不同層次的學(xué)校組建為緊密型、松散型、復合型,并以“雷鋒”命名的教育集團,推進(jìn)集團內資源共享、文化共建、特色融合、管理一體,建設互動(dòng)共贏(yíng)的學(xué)校發(fā)展共同體。
24.“兩項補貼”:即困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
25.“社區長(cháng)者食堂”:作為居家社區養老服務(wù)的一種方式,長(cháng)者食堂越來(lái)越成為基層黨委、政府有效提升社會(huì )治理水平和治理能力的平臺。長(cháng)者食堂是“為民辦實(shí)事”的具體體現,能讓老年群體最直接地體會(huì )到獲得感、幸福感。
26.“守查保”:是防范化解食品安全風(fēng)險,堅守食品安全底線(xiàn),維護食品安全“全域全年”穩定的重大舉措,即守底線(xiàn)、查隱患、保安全。
27.“楓橋經(jīng)驗”:20世紀60年代初,浙江省紹興市諸暨縣(現諸暨市)楓橋鎮干部群眾創(chuàng )造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。
28.“十五條硬措施”:即2022年3月31日,在全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議上提出的安全生產(chǎn)十五條舉措。
29.“三重一大”:重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
30.“四個(gè)不直接分管”:即不直接分管財務(wù)、不直接分管工程招投標、不直接分管物資采購、不直接分管人事工作。
31.“三保”:即保基本民生、保工資、保運轉支出。
32.“新質(zhì)生產(chǎn)力”:2023年9月,習近平總書(shū)記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯,強調整合科技創(chuàng )新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力,涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高,依靠創(chuàng )新驅動(dòng)是其中關(guān)鍵,新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷,它是科技創(chuàng )新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,不僅意味著(zhù)以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,更體現了以產(chǎn)業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。
33.“省十五項重大工程”:即《遼寧省統籌發(fā)展和安全推進(jìn)實(shí)施若干重大工程行動(dòng)方案》中的國防基礎設施保障提升工程、軍工裝備提質(zhì)融合工程、耕地質(zhì)量提升工程、糧食生產(chǎn)能力保障工程、綠滿(mǎn)遼寧工程、水潤遼寧工程、能源保障能力提升工程、科技引領(lǐng)創(chuàng )新工程、數字遼寧工程、萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)基地培育工程、城市更新工程、樂(lè )購遼寧工程、暢聯(lián)遼寧工程、健康遼寧工程、教育提質(zhì)增效工程。
34.“望十條”:《望花區優(yōu)環(huán)境擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策意見(jiàn)(試行)》,簡(jiǎn)稱(chēng)“望十條”,于2022年12月8日正式出臺。其中10條政策意見(jiàn)按行業(yè)領(lǐng)域劃分為“對外開(kāi)放”“資產(chǎn)盤(pán)活”“工業(yè)投資”“商貿服務(wù)”“科技金融”五個(gè)重點(diǎn)篇章。
35.“規做精”:指推動(dòng)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”(專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化)發(fā)展道路。
36.“1+3”四新產(chǎn)業(yè):主要指新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新裝備配套產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)業(yè)。
37.“科技型中小企業(yè)”:指依托一定數量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),取得自主知識產(chǎn)權并將其轉化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現可持續發(fā)展的中小企業(yè)。
38.開(kāi)發(fā)區“管委會(huì )+公司”:即開(kāi)發(fā)區體制機制改革的一種重要模式,本質(zhì)上是推進(jìn)開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)化,實(shí)現“政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。
39.“清四亂”:指對河道亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題的專(zhuān)項清理整治。
40.能耗“雙控”:即對能源消費總量和強度進(jìn)行雙控制。
41.“兩高”項目:即高耗能和高排放項目。
42.“優(yōu)質(zhì)均衡”:優(yōu)質(zhì)均衡是均衡發(fā)展的高級階段,其發(fā)展的重心是提高教育資源配置水平、學(xué)校管理水平、教學(xué)質(zhì)量等,為學(xué)生提供更具個(gè)性、更富特色、更高質(zhì)量的教育。
43.“一金三制”:“一金”即農民工工資保證金;“三制”即農民工實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制、農民工工資銀行代發(fā)制。
44.“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”:是指餐飲服務(wù)提供者采用透明玻璃、視頻等方式,向社會(huì )公眾展示餐飲服務(wù)相關(guān)過(guò)程的一種形式。
45.“八五”普法:即中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃。
46.“五期”:中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議強調,遼寧正處于千載難逢的戰略機遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動(dòng)能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級的轉型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期。
47.“六地”:中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議強調,要通過(guò)全省上下不懈奮斗,努力將遼寧打造成為國家重大戰略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng )新策源地、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現代化大農業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開(kāi)放合作樞紐地,為強國建設、民族復興提供有力支撐、作出更大貢獻。