國衛辦醫發(fā)〔2017〕15號
各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局：
為指導各地開(kāi)展疾病應急救助工作，規范操作流程，保證救助對象得到及時(shí)有效醫療救治，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應急救助制度的指導意見(jiàn)》、《疾病應急救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規定，我委制定了《疾病應急救助工作指導規范（試行）》(可從國家衛生計生委網(wǎng)站下載)。現印發(fā)給你們，請遵照執行。
國家衛生計生委辦公廳
2017年4月19日
疾病應急救助工作指導規范（試行）
第一條 為指導各地開(kāi)展疾病應急救助工作，規范操作流程，保證救助對象得到及時(shí)有效醫療救治，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應急救助制度的指導意見(jiàn)》、《疾病應急救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規定，制定本指導規范。
第二條 本指導規范救助對象為在中國境內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應費用的患者。醫療機構對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應急救助基金申請補助。
第三條 國家衛生計生委負責全國疾病應急救助工作的管理，市級以上地方衛生計生行政部門(mén)負責轄區內疾病應急救助工作的組織實(shí)施和監督管理。
第四條 各醫療機構應當指定具體部門(mén)，作為應急救助工作管理部門(mén)，負責疾病應急救助日常管理工作。
第五條 對于需要緊急救治的患者，醫療機構應當按照《需要緊急救治的急危重傷病標準及診療規范》積極救治，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延治療。
第六條 對于無(wú)法核實(shí)身份或者無(wú)力繳費的患者，接診的科室應當向醫療機構應急救助管理部門(mén)報告。
第七條 對于符合《疾病應急救助基金管理暫行辦法》規定的救助對象條件的，醫療機構應當向規定的疾病應急救助基金經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構）申請疾病應急救助基金。
第八條 醫療機構申請疾病應急救助基金時(shí)應當提供以下材料：
（一）無(wú)法查明患者身份的證明材料或患者無(wú)支付能力的證明材料；
（二）醫療機構收費票據原件或復印件；
（三）醫療機構蓋章的醫療費用清單；
（四）門(mén)診病人提供醫療機構蓋章的病歷復印件，住院病人提供醫療機構蓋章的長(cháng)期、臨時(shí)醫囑及入院記錄、出院小結及住院病案首頁(yè)復印件；
（五）醫療機構銀行賬號信息；
（六）醫療機構聯(lián)系人信息。
第九條 經(jīng)辦機構收到申請后，應當向所在地公安機關(guān)、醫保管理部門(mén)、民政等相關(guān)部門(mén)核實(shí)患者身份及支付能力，以及是否存在責任人、工傷保險、基本醫療保險等各類(lèi)保險、公共衛生經(jīng)費、醫療救助基金、道路交通事故社會(huì )救助基金、流浪乞討人員救助基金等正常支付渠道等信息。
第十條 經(jīng)辦機構應當按照規定及時(shí)作出審核結論并書(shū)面通知醫療機構，對于符合救助基金支付條件的，要向財政部門(mén)提交用款計劃。
第十一條 醫療機構應當為申請疾病應急救助基金的患者建立專(zhuān)門(mén)檔案，保存患者醫療救治以及疾病應急救助基金申請、審核、撥付等有關(guān)資料。
第十二條 市級衛生計生行政部門(mén)應當定期匯總轄區內各醫療機構的疾病應急救助信息（附表1、2），并上報省級衛生計生行政部門(mén)。
第十三條 各省級衛生計生行政部門(mén)應當每年兩次向國家衛生計生委上報疾病應急救助信息。其中，6月l0日前上報上一年度12月1日至本年度5月31日的相關(guān)信息；12月10日前上報6月1日至11月30日的相關(guān)信息。
第十四條 各經(jīng)辦機構應當將審核通過(guò)的疾病應急救助對象信息和補助金額信息歸檔保存，并規范管理。
第十五條 國家衛生計生委建立疾病應急救助信息登記平臺。醫療機構、經(jīng)辦機構以及有關(guān)衛生計生行政部門(mén)，應當按照要求將相關(guān)信息及時(shí)錄入該平臺，并做好相關(guān)信息公示、典型案例宣傳、政策解讀等工作。
疾病應急救助信息登記平臺管理有關(guān)要求另行制定。
第十六條 對于拒絕、推諉或者拖延救治需緊急救治患者的，對醫療機構及其有關(guān)醫務(wù)人員通報批評，并依法進(jìn)行處理。
第十七條 各省級衛生計生行政部門(mén)依據本指導意見(jiàn)，結合本地實(shí)際，制訂具體工作實(shí)施細則后實(shí)施。
第十八條 本指導規范自公布之日起施行。