撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》及重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知
撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》
及重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知
撫政發(fā)〔2021〕3號
各縣、區人民政府,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
高鍵市長(cháng)代表市政府所作的《政府工作報告》業(yè)經(jīng)市撫順市第十六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)。為確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)全面落實(shí)、精準落實(shí)、有效落實(shí),市政府辦公室對《政府工作報告》進(jìn)行了責任分工,形成了重點(diǎn)工作任務(wù)清單,并提請市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。現將《政府工作報告》及重點(diǎn)工作任務(wù)清單印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。
一、加強組織領(lǐng)導。始終從講政治的高度做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作,堅持把黨的全面領(lǐng)導體現到政府工作中,以開(kāi)展“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)為載體,切實(shí)扛起抓落實(shí)的責任。由主要領(lǐng)導負總責,班子成員具體抓,責任單位各負其責,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作閉環(huán)。牽頭單位要統籌協(xié)調,全面負責;配合單位要密切協(xié)作,全力配合;縣區政府要主動(dòng)對接,積極承接,形成全市上下“一盤(pán)棋”的工作合力。
二、細化工作措施。各責任單位要對照《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)清單形成細化工作方案,并與“十四五”規劃目標任務(wù)相銜接,進(jìn)一步明確配合單位,量化目標任務(wù),細化工作措施,設定節點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限,建立健全“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一份清單、一抓到底”的工作機制,確保各項重點(diǎn)工作壓茬推進(jìn)、高質(zhì)完成。
三、嚴格督查考核。市政府督考辦要圍繞落實(shí)《政府工作報告》部署,科學(xué)設置考核指標,加強督查檢查考核,強化過(guò)程管理,力戒形式主義,年底績(jì)效對賬。市政府將對真抓實(shí)干、成效明顯的縣區和部門(mén)予以正向激勵,對工作標準不高、任務(wù)落實(shí)不力的約談問(wèn)責。
撫順市人民政府
2021年2月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
政 府 工 作 報 告
——2021年1月13日在撫順市第十六屆
人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上
市長(cháng) 高 鍵
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會(huì )報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
剛剛過(guò)去的一年,不同尋常。面對統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的艱巨任務(wù),我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決落實(shí)省委、省政府決策部署,在市委堅強領(lǐng)導下,堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,全力做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展。預計完成地區生產(chǎn)總值820億元、下降3.1%;規上工業(yè)增加值235億元、下降8.3%;一般公共預算收入76.7億元、增長(cháng)2%;固定資產(chǎn)投資179.5億元、增長(cháng)2.5%;城鄉居民人均可支配收入分別達到34650元、16688元,增長(cháng)0.2%和7%。
眾志成城抗疫情。堅持人民至上、生命至上,聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,外防輸入、內防擴散,科學(xué)果斷應對外省關(guān)聯(lián)病例,得到省防控指揮部的充分肯定。疫情集中爆發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期,100多名醫護人員逆行出征。疫情防控斗爭中,全市黨員干部、志愿者和人民群眾守望相助,醫護人員、公安干警、社區(村)干部堅守一線(xiàn)、晝夜奮戰,彰顯了新時(shí)代撫順擔當。
抓住機遇求突破。《撫順西露天礦綜合治理與整合利用總體思路》和《撫順西露天礦地質(zhì)災害綜合治理可行性研究報告》通過(guò)國家級專(zhuān)家評審,水工利用可行性方案編制有序推進(jìn),24個(gè)重點(diǎn)項目完成投資8億元。大伙房水源保護區規劃依法調整,勘界立標工作扎實(shí)推進(jìn),建成風(fēng)險防控工程139項,水源地生態(tài)補償機制建立取得突破,綠色有機農產(chǎn)品種植面積達26萬(wàn)畝,完成特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟建設3.4萬(wàn)畝。
紓困解難穩增長(cháng)。有力有序推動(dòng)復工復產(chǎn),著(zhù)力破解同益石化原料短缺等14項難題,撫鋁碳素新線(xiàn)全面投產(chǎn);新增減稅降費15.8億元,階段性降低企業(yè)用電成本5042萬(wàn)元,幫助企業(yè)延期支付本金和利息42.6億元。實(shí)現“個(gè)轉企”927戶(hù)、增幅全省第二,“小升規”35戶(hù),新增市場(chǎng)主體2.2萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)工建設億元以上項目147個(gè)、完成投資137.1億元,望花區投資16億元的新鋼鐵轉爐升級改造項目進(jìn)展順利;高新區總投資近百億元的上藥集團綠色原料藥產(chǎn)業(yè)園等項目開(kāi)工建設;清原縣抽水蓄能電站完成投資35億元。招商引進(jìn)億元以上項目67個(gè)、總投資442億元,獲批中央“四類(lèi)資金”項目60個(gè)。撫順縣救兵木業(yè)、石文再生資源和順城區產(chǎn)業(yè)園建設扎實(shí)推進(jìn)。建成5G基站1200座、65個(gè)工業(yè)項目納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G應用項目庫,跨境電商綜合試驗區建設穩步推進(jìn)。扶持村集體經(jīng)濟項目77個(gè),新增農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)12家。
改革創(chuàng )新增活力。攻堅“一網(wǎng)通辦”,實(shí)際網(wǎng)辦率達40%以上,一般性企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日辦結,電力報裝審批時(shí)限減少了40天、居全省前列。進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區體制機制,“管委會(huì )+公司”改革成效明顯。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“雛鷹”企業(yè)分別為23戶(hù)、7戶(hù)和29戶(hù),獲批“超大型塔式起重機專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心”等3個(gè)省級科創(chuàng )平臺。高新區入選了國家雙創(chuàng )示范基地,“啟迪之星”成為全省唯一離岸創(chuàng )新中心。土地確權登記超額完成全年目標任務(wù)。
統籌城鄉提品質(zhì)。“城市雙修”成效顯著(zhù),拆違整治新?lián)釁^輕工廳、順城區河東市場(chǎng)等占路市場(chǎng)89個(gè),拆除私搭亂建13.8萬(wàn)平方米;改造老舊小區49個(gè),新增停車(chē)位1萬(wàn)余個(gè);加強棄管小區物業(yè)管理,3956臺電梯全部納入安全平臺管理;維修改造國省干線(xiàn)公路53公里、“三供”管網(wǎng)44公里;整治采煤影響區3000畝土地,渾河城市段生態(tài)景觀(guān)明顯改善。積極推進(jìn)“農村雙建”,新建改造農村公路182公里,建設省級美麗示范村42個(gè),戶(hù)廁改造全省第二。推廣新賓縣經(jīng)驗,實(shí)現行政村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用全覆蓋。全面完成“大棚房”“違建別墅”等專(zhuān)項整治任務(wù),完成農村亂占耕地建房摸排工作。綠色殯葬、文明祭祀成效明顯。
堅決打好攻堅戰。決戰決勝脫貧攻堅,精準實(shí)施危房改造、政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持等舉措,農村貧困人口全部脫貧,新賓縣產(chǎn)業(yè)扶貧在全省名列前茅。打好污染防治攻堅戰,堅決整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題,強力推進(jìn)渾河流域綜合治理,突出整治城區揚塵、堆場(chǎng)料場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、機動(dòng)車(chē)污染。全力防范化解重大風(fēng)險,置換利率高、期限短的存量政府債務(wù)28.8億元,企業(yè)實(shí)現社會(huì )融資644億元,金融風(fēng)險化解走在全省前列;45萬(wàn)名企業(yè)離退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放;醫保支付方式改革成為國家試點(diǎn)。
兜牢底線(xiàn)保民生。民生支出占一般公共預算支出80.8%,10件民生實(shí)事全面完成。穩定就業(yè)崗位39萬(wàn)個(gè),城鎮新增就業(yè)1.4萬(wàn)人、登記失業(yè)率4.5%。改善提升農村義務(wù)教育學(xué)校31所,普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達86%,校園周邊交通壓力有效紓解。城鄉居民低保標準分別提高7%和7.5%,醫保補助提高5.8%,農民工工資拖欠動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)化公共服務(wù),延長(cháng)供熱22天,實(shí)施集中供熱逐戶(hù)測溫,2285戶(hù)居民供暖問(wèn)題全部解決。新建村級文化廣場(chǎng)57個(gè)、健身場(chǎng)地124處。全市“回遷難”“辦證難”分別完成87.5%和100%,新?lián)釁^沉積十余年的“東方新天地”項目“回遷難”問(wèn)題得以解決。全年刑事案件發(fā)案量下降8.5%,信訪(fǎng)案件減存控增三年攻堅任務(wù)按時(shí)完成,安全生產(chǎn)形勢保持穩定,掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得階段性成果,食品藥品安全保障持續加強。撫順獲評全國居家和社區養老試點(diǎn)優(yōu)秀城市。望花區被評為全國雙擁模范城(區)。
國家安全、檔案、氣象、海關(guān)、郵政、援疆、關(guān)心下一代、外事僑務(wù)以及老年人、婦女兒童、殘疾人權益保障等工作取得新進(jìn)步。
一年來(lái),我們堅決履行政府系統管黨治黨主體責任,持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。加強政府自身建設,自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )公眾監督,261件人大代表建議、280件政協(xié)提案全部辦結。堅持政府“過(guò)緊日子”,非急需非剛性支出壓減比例超過(guò)50%。持續推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實(shí)中央八項規定精神,深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題,政府治理體系和治理能力現代化水平進(jìn)一步提升。
回顧過(guò)去一年,難忘省四大班子領(lǐng)導和省直部門(mén)多次來(lái)?yè)嵴{研指導,解難題、出思路,激勵我們砥礪前行;難忘市委總攬全局、協(xié)調各方,全力支持政府抓落實(shí);難忘市人大、市政協(xié)有效監督,人大代表、政協(xié)委員給力支持;難忘老干部關(guān)心發(fā)展、奉獻光熱;難忘石化、撫礦、“兩鋼”等骨干企業(yè)肝膽相照、榮辱與共;難忘廣大企業(yè)家復工復產(chǎn)、共克時(shí)艱;難忘各地撫順商會(huì )情系桑梓、回報家鄉;難忘廣大干部群眾響應號召,不畏嚴寒除冰雪、戰疫情,嚴陣以待防山火、抗臺風(fēng),全力以赴穩供應、保運行;難忘疫情防控緊要關(guān)頭,全市人民顧大局、守規章,整個(gè)城市充滿(mǎn)正能量。我謹代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體和離退休老同志,向駐撫部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員、中省直駐撫有關(guān)單位,向廣大企業(yè)家、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者和關(guān)心支持撫順振興發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
各位代表,2020年是“十三五”收官之年。過(guò)去五年,是撫順發(fā)展極不平凡的五年。習近平總書(shū)記來(lái)?yè)峥疾欤瑸檎衽d發(fā)展指明前進(jìn)方向,注入強大動(dòng)力。我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神,凝心聚力、奮力攻堅,改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新進(jìn)展。
這五年,積極探索經(jīng)濟轉型之路。堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”不動(dòng)搖,進(jìn)一步形成了建設“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、建設“五個(gè)撫順”的總體思路,發(fā)展路徑更加清晰。
這五年,奮力實(shí)現經(jīng)濟穩中有進(jìn)。始終保持發(fā)展定力,直面困難問(wèn)題,堅持多措并舉、攻堅克難,有效遏制經(jīng)濟下滑勢頭,主要指標全省位次前移。
這五年,深入推進(jìn)改革開(kāi)放。廠(chǎng)辦大集體改革基本完成,國有企業(yè)退休人員全部實(shí)現社會(huì )化管理。努力抓好招商引資和對外開(kāi)放,獲批國家跨境電商綜合試驗區城市和大宗固體廢棄物綜合利用基地。
這五年,持續改善城鄉面貌。堅守遼寧綠色生態(tài)屏障,全力保護好大伙房水源地,以壯士斷腕的決心,推進(jìn)西露天礦由采轉治。城鄉基礎設施更趨完善,遼中環(huán)高速、臨江路東延、雷鋒路西延建成投用,沈白高鐵撫順段開(kāi)工建設。
這五年,不斷夯實(shí)民生保障。建檔立卡貧困人口全部如期脫貧,就業(yè)形勢總體穩定。城鄉居民人均可支配收入持續增長(cháng),社保體系日趨完善。社會(huì )和諧穩定局面持續鞏固。
在總結成績(jì)的同時(shí),我們也清醒認識到,“十三五”時(shí)期,受諸多因素影響,有幾項規劃目標尚未實(shí)現,全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍面臨一些困難和嚴峻挑戰:體制機制不夠完善,城市發(fā)展空間受限,對外開(kāi)放程度不高,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)支撐不足,營(yíng)商環(huán)境有待改善,人口人才流失、深度老齡化加劇,部分干部干事創(chuàng )業(yè)激情不足。這些困難和挑戰躲不開(kāi)、繞不過(guò),我們必須勇于面對、高度重視,采取有力措施加以解決。
“十四五”時(shí)期主要目標任務(wù)
根據《中共撫順市委關(guān)于制定撫順市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,市政府編制了《撫順市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》,提請大會(huì )審議。
《規劃綱要》提出“十四五”時(shí)期,聚焦城市動(dòng)能轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、功能轉型、生態(tài)空間轉型,注重創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享一體踐行、立體推進(jìn),堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,建設“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、建設“五個(gè)撫順”,全面振興全方位振興實(shí)現新突破。到二〇三五年,創(chuàng )新?lián)犴槨⒒盍犴槨⒕G色撫順、文明撫順、幸福撫順建設達到更高水平,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,實(shí)現新時(shí)代全面振興全方位振興的遠景目標。
“十四五”時(shí)期,我們面臨重大機遇和有利條件。一是習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)東北振興的系列指示批示精神,明確了發(fā)展方向;二是中央推動(dòng)東北振興的各項政策持續發(fā)力;三是省里制定“一圈一帶兩區”區域協(xié)調發(fā)展規劃,為我們定義了新的發(fā)展格局;四是石化、冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,國有民營(yíng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展潛力巨大;五是企業(yè)職工基本養老保險全省全國統籌,民生保障能力進(jìn)一步提高;六是人心思變、人心思進(jìn),全市上下謀發(fā)展、求突破的愿望更加強烈。
實(shí)現“十四五”發(fā)展目標,我們充滿(mǎn)必勝信心。只要我們團結一心、攻堅克難、苦干實(shí)干,就一定能夠重振雄風(fēng)、再鑄輝煌!
2021年工作安排
各位代表,今年是“十四五”開(kāi)局之年。我們必須邁好第一步,展現新作為,見(jiàn)到新氣象。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示精神,落實(shí)好省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署,堅持穩中求進(jìn),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,深化供給側結構性改革,堅持改革創(chuàng )新,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀(guān)念,統籌發(fā)展和安全,聚焦補齊“四個(gè)短板”,扎實(shí)做好“六項重點(diǎn)工作”,繼續做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,建設“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、建設“五個(gè)撫順”,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%,規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%,一般公共預算收入增長(cháng)4%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%,城鄉居民人均可支配收入增速與省同步,全面完成省定約束性指標。實(shí)現上述目標,要突出抓好以下八方面工作。
一、盯緊發(fā)展著(zhù)力點(diǎn),千方百計上項目
狠抓項目建設。沒(méi)有項目,一切都是空談。堅持“項目為王”,建立政府組織、企業(yè)參與、統籌謀劃的工作機制,搶抓機遇,積極發(fā)揮項目謀劃專(zhuān)項工作組作用,加大項目、政策、資金爭取力度,開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到197億元以上。以新一輪國土空間規劃編制為契機,用好用足采煤影響區綜合治理相關(guān)政策,充分利用老舊城區閑置、低效土地,保障項目建設需求。支持高新區建立精細化工產(chǎn)業(yè)引導基金,助推項目建設按下“快捷鍵”、跑出“加速度”。
狠抓招商引資。招商引資是當前經(jīng)濟工作的“生命線(xiàn)”和“牛鼻子”,是決定能否實(shí)現預期目標的關(guān)鍵。新?lián)釁^圍繞綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)升級,望花區圍繞冶金新材料和新能源,東洲區圍繞精細化工及化工新材料,順城區圍繞裝備制造和現代服務(wù)業(yè),撫順縣、清原縣和新賓縣圍繞木材加工、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、文化旅游、有機農業(yè),有針對性地赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角精準招商。緊扣建鏈強鏈補鏈,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善招商引資獎勵辦法,激發(fā)全域全員招商引資積極性,形成“天天在路上、人人都招商”的濃厚氛圍。
狠抓營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”的理念,對標“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的要求,持續深化“放管服”改革,堅決破除數據壁壘、打通信息孤島,“實(shí)際網(wǎng)辦率”達到70%以上。制定“全市通辦”事項清單,實(shí)現一次申報、全市可辦。推廣容缺受理、告知承諾等審批模式,建設類(lèi)工程項目行政審批時(shí)限壓縮50%以上。強化法治政府、誠信政府建設,為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展生態(tài)。
釋放民營(yíng)經(jīng)濟新活力。要更大力度支持本土企業(yè)發(fā)展,與企業(yè)家交朋友,要“親”而有度、“清”而有為,依法保護企業(yè)家合法權益,壯大企業(yè)家隊伍,讓他們在撫盡顯身手、發(fā)財發(fā)展。主動(dòng)幫助企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、融資引智,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作配套、抱團發(fā)展、互惠共贏(yíng)。深入貫徹落實(shí)《撫順市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例》,持續解決民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,全面取消企業(yè)醫保調劑金。全年實(shí)現“個(gè)轉企”“小升規”“規升巨”分別為600戶(hù)、25戶(hù)和3戶(hù)。
二、融入發(fā)展新格局,打造未來(lái)新優(yōu)勢
主動(dòng)融入沈陽(yáng)現代化都市圈。助力沈陽(yáng)建設國家中心城市,堅定不移加快融入沈陽(yáng)現代化都市圈。以沈陽(yáng)建設東北亞經(jīng)貿合作中心樞紐為契機,積極爭取日韓合作投資項目,深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,爭取成為國家中歐班列節點(diǎn)城市。沈撫互聯(lián)互通要實(shí)現新突破,推進(jìn)國道202線(xiàn)撫順城區段北移、南環(huán)公路提級改造、東環(huán)公路新建項目開(kāi)工建設,做好聯(lián)接沈撫主城區快速干線(xiàn)建設前期工作。為沈白高鐵加快建設創(chuàng )造條件,爭取沈撫段盡早建成通車(chē)。
建設遼東綠色經(jīng)濟先導區。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)撫順縣、清原縣和新賓縣發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟,支持撫順縣創(chuàng )建國家級全域旅游示范區,支持清原縣與中國中醫科學(xué)院開(kāi)展中藥材種植加工合作項目,支持新賓縣建設國家級生態(tài)功能示范區。大力發(fā)展設施農業(yè),支持中藥材、食用菌、山野菜、優(yōu)質(zhì)米、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綠色、有機農產(chǎn)品總數達到50個(gè)以上。
大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。冰天雪地也是金山銀山。撫順位于國際公認的世界黃金粉雪帶,區位、文化、旅游、人才等各類(lèi)資源協(xié)同優(yōu)勢明顯。要進(jìn)一步優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)布局,積極參與遼寧東部冰雪產(chǎn)業(yè)聚集區建設,重點(diǎn)推進(jìn)聚隆滑雪場(chǎng)二期及配套設施建設,力爭崗山滑雪場(chǎng)等規劃立項。引育冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪文化旅游、冰雪人才培訓等新業(yè)態(tài)。
三、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
提振工業(yè)。數字賦能,改造升級“老字號”;建鏈延鏈強鏈,深度開(kāi)發(fā)“原字號”;大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),培育壯大“新字號”,加快發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”。高端精細化工方面,助力撫順石化增加原油資源配置、減少成品油產(chǎn)量、增加化工商品量;以高新區為依托,加快發(fā)展“有機化工為龍頭,合成新材料、精細化工、橡塑蠟深加工為一體”的產(chǎn)業(yè)集群。冶金高端新材料方面,支持望花區以高強、高模特鋼材料為重點(diǎn),以工具鋼、模具鋼為鏈條,發(fā)展冶金新材料產(chǎn)業(yè)集群;以建筑線(xiàn)材為龍頭,以裝配式住宅材料為核心,打造先進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)集群;支持新賓縣增材制造產(chǎn)業(yè)做大做強。新型清潔能源方面,重點(diǎn)推進(jìn)清原抽水蓄能電站一期項目建設,爭取二期獲批,加快推進(jìn)望花區撫礦光伏項目和撫順縣、新賓縣風(fēng)力發(fā)電項目建設。新型煤化工及煤矸石綜合利用方面,重點(diǎn)推進(jìn)新?lián)釁^大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。先進(jìn)裝備制造方面,支持順城區以撫挖重工、永茂建機為龍頭,積極引入生產(chǎn)研發(fā)液壓系統、電控件等企業(yè),實(shí)現骨干企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配套。特色農產(chǎn)品深加工方面,以遼寧綠色經(jīng)濟區生態(tài)產(chǎn)品為原料,大力發(fā)展綠色食品加工業(yè),打造撫順特色品牌。
提升服務(wù)業(yè)。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)信息服務(wù)、研發(fā)設計、服務(wù)外包、供應鏈服務(wù)、節能與環(huán)保服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)消費提檔升級,推進(jìn)新?lián)釁^東西四路創(chuàng )建省級商業(yè)步行街。加快望花區冷鏈物流中心等項目建設,構建城鄉高效配送體系。建立文化產(chǎn)業(yè)引導資金,促進(jìn)文旅深度融合,建設一批精品民宿、自駕游基地。
大力發(fā)展數字經(jīng)濟。加快數字基礎設施建設,新建5G基站1757座。打造數字政府,有序開(kāi)放基礎公共數據資源,推進(jìn)數據共享。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化,加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范項目和示范園區建設,鼓勵支持21戶(hù)企業(yè)上“云”。推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng )建大數據政學(xué)研基地和大學(xué)生實(shí)踐教育基地,構建“科技展覽+項目超市+招商服務(wù)”三位一體平臺,加快大數據產(chǎn)業(yè)園建設,打造東北“區域數據中心”小鎮。
四、深化改革創(chuàng )新,增強發(fā)展動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續深入推進(jìn)國資國企改革,充分利用特許經(jīng)營(yíng)權和企業(yè)品牌、資質(zhì)優(yōu)勢,擴大規模、提高效益,增強企業(yè)競爭力。進(jìn)一步深化農村集體產(chǎn)權制度、科技創(chuàng )新體系、財稅體制改革。豐富金融服務(wù)供給,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。
建設創(chuàng )新載體。持續推進(jìn)開(kāi)發(fā)區體制機制創(chuàng )新,實(shí)施人事、薪酬等制度改革,構建開(kāi)放型管理體系。加強平臺建設,將高新區國家雙創(chuàng )示范基地打造為雙創(chuàng )高地。積極爭取高新區晉升國家高新區、順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區晉升省級開(kāi)發(fā)區,全力推進(jìn)望花開(kāi)發(fā)區、勝利開(kāi)發(fā)區基礎設施建設,設立撫順縣、清原縣和新賓縣市級產(chǎn)業(yè)園區。重點(diǎn)支持遼寧石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院和遼寧固體廢棄物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展壯大,積極參與國家和省級創(chuàng )新平臺建設。
優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。完善“誰(shuí)創(chuàng )新誰(shuí)受益”的科技創(chuàng )新激勵機制,健全多元化科技投入機制,推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。深入開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研合作,讓企業(yè)當“盟主”;促進(jìn)科技成果轉移轉化,建設全國化工產(chǎn)業(yè)科技成果交易市場(chǎng)。實(shí)施“撫順英才計劃”,倡導“帶土移植”,營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才的濃厚氛圍。著(zhù)力打造“眾創(chuàng )核心區”“眾創(chuàng )新生帶”和“眾創(chuàng )示范區”,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“雛鷹”企業(yè)分別新增10戶(hù)、20戶(hù)、5戶(hù)和10戶(hù)。
五、推進(jìn)“城市雙修”,提升城市品質(zhì)
編制國土空間規劃。立足全省最重要的水源生態(tài)涵養基地,守住生態(tài)保護紅線(xiàn),統籌生產(chǎn)生活空間。完善中心城區空間布局,科學(xué)劃定主體功能分區,推進(jìn)土地節約集約利用。強化“一張藍圖干到底”,實(shí)現城市協(xié)調、可持續發(fā)展。
謀劃做好“水文章”。啟動(dòng)“東北水城”規劃研究,以露天礦、采沉區為載體,引水入城,實(shí)現大伙房水庫、渾河干流、城區十七條支流及人工水系連通,高標準建設濱水空間,提升城市“靈性”,增加城市“顏值”,讓“生態(tài)、綠色、宜居”成為城市轉型新名片。
提高建設管理水平。以西露天礦綜合治理與整合利用為牽動(dòng),實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復項目。加大老舊小區改造力度,持續更新老舊城區道路及各類(lèi)管網(wǎng)。完善城市功能,打造方便快捷、功能齊備的“城市生活圈”。垃圾焚燒發(fā)電項目竣工投產(chǎn),城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋。綜合治理城市“六亂”,堅決杜絕城市道路隨意“開(kāi)膛破肚”現象。進(jìn)一步提升城市精細化管理水平,助力創(chuàng )建文明城市。
持續開(kāi)展污染防治。深化渾河全流域污染治理,河流水質(zhì)達到功能區標準。堅持“控煤、治污、降塵、管車(chē)”,全面取締城區散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)建筑工地綠色施工,清潔能源和新能源公交車(chē)占比達100%,PM2.5濃度下降至40微克/立方米。實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區管控。開(kāi)展土壤污染修復治理。
六、推進(jìn)鄉村振興,促進(jìn)農業(yè)農村現代化
鞏固拓展脫貧攻堅成果。推動(dòng)脫貧攻堅政策向常規化、長(cháng)效化轉換,健全完善防止返貧監測和幫扶工作機制,精準落實(shí)后續幫扶和鞏固提升舉措,堅決守住邊緣易貧戶(hù)致貧底線(xiàn)。持續提高扶貧資產(chǎn)使用效益,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,豐富經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。建設高標準農田16.5萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)穩定在80萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增省級龍頭企業(yè)2戶(hù)、市級龍頭企業(yè)7戶(hù);加快推動(dòng)禾豐牧業(yè)、田潤華香菇等重點(diǎn)農業(yè)項目建設,打造有機農業(yè)示范園區,農產(chǎn)品加工集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)7%以上。推進(jìn)清原縣、新賓縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣建設。積極發(fā)展都市休閑農業(yè),優(yōu)化鄉村休閑旅游,促進(jìn)農民增收致富。
實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。賦予縣級更多資源整合使用自主權,提高縣城綜合服務(wù)能力。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、網(wǎng)、熱等供應保障,爭創(chuàng )“四好農村路”全國示范市。深化“農村雙建”,推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理工作。加大農民教育培訓力度,持續拓展農民就業(yè)空間。鼓勵各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)、城市退休人員回鄉參與鄉村建設。
七、保障和改善民生,提高人民生活質(zhì)量
抓好常態(tài)化疫情防控。嚴格落實(shí)“及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治”的常態(tài)化防控機制,織密扎牢“人物同防”防控網(wǎng)絡(luò ),毫不放松抓好“外防輸入、內防擴散”工作,堅決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。
保障基本民生。落實(shí)“穩就業(yè)”各項舉措,加大穩崗補貼、就業(yè)培訓和托底幫扶力度,千方百計為高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人和困難群體提供就業(yè)援助,城鎮新增就業(yè)1萬(wàn)人以上、登記失業(yè)率控制在5%左右,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。提高社會(huì )保障能力,特困供養標準提高7%,城鄉低保標準提高4.5%和7.5%,確保企業(yè)職工養老金適時(shí)調增、足額發(fā)放;高質(zhì)量推進(jìn)國家按病種分值付費試點(diǎn),擴大工傷保險覆蓋面,有效發(fā)揮失業(yè)保險作用;加大托幼、養老、助殘保障力度。
優(yōu)先發(fā)展教育。堅持“立德樹(shù)人”,深化教育改革,加大教育投入,促進(jìn)教育公平,提升教育教學(xué)質(zhì)量。整合優(yōu)化資源,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)用高效,穩妥推進(jìn)“縣管校聘”改革。抓好思政教育,加強師德師風(fēng)建設,促進(jìn)青少年“德智體美勞”全面發(fā)展。進(jìn)一步完善教育評價(jià)考核,規范教育教學(xué)行為;啟動(dòng)實(shí)施“校長(cháng)工程”,繼續加強教師培訓。開(kāi)展校園食品安全質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng),強化校園周邊交通整治。公辦幼兒園在園幼兒占比達46%以上。
提高公共服務(wù)質(zhì)量。做實(shí)緊密型醫聯(lián)體,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)下沉,實(shí)現社區中醫館全覆蓋。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),建設環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的衛生城市。加強基層文化場(chǎng)站建設,開(kāi)展“滿(mǎn)族風(fēng)情節”等系列品牌文化旅游活動(dòng)。大力發(fā)展康養產(chǎn)業(yè),構建康養、醫養結合的養老服務(wù)體系,高標準完成居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)。提升供水、供電、供氣、供暖質(zhì)量和水平,清理不合理收費。
提升社會(huì )治理水平。積極化解社會(huì )矛盾,全面開(kāi)展重復信訪(fǎng)專(zhuān)項治理,實(shí)施根治農民工欠薪行動(dòng)。堅決完成農村亂占耕地建房整治任務(wù)。加快建設智慧市場(chǎng)監管平臺,強化食品藥品、特種設備等全方位監管。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),夯實(shí)應急救援保障基礎,提高公共突發(fā)事件應急處置能力。嚴厲打擊逃廢債和各類(lèi)非法金融活動(dòng),有效防范化解區域性系統性金融風(fēng)險。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,有效遏制違法犯罪,確保社會(huì )大局和諧穩定。持續加強殯葬陋習整治,推行文明祭祀。
同時(shí),做好國防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、婦女兒童、青少年、紅十字事業(yè)、殘疾人服務(wù)、關(guān)心下一代以及外事僑務(wù)、氣象、檔案、保密、社科、科協(xié)等工作。
各位代表,民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情,今年繼續著(zhù)力辦好10件惠民實(shí)事。
一是結合疫情防控需要,免費發(fā)放一批口罩及消殺用品。二是繼續提前和延長(cháng)供暖。三是改造老舊小區75個(gè),新增停車(chē)位2萬(wàn)個(gè)。四是維修改造公交停車(chē)場(chǎng)9處,調整線(xiàn)路10條。五是新建改造綠地公園20個(gè),新增健身場(chǎng)地120處。六是為70周歲以上老人投保乘車(chē)和公共場(chǎng)所意外傷害險,新建居家和社區養老服務(wù)中心20個(gè)。七是提高糖尿病、高血壓患者門(mén)診用藥報銷(xiāo)比例。八是解決3萬(wàn)農村居民飲水安全問(wèn)題。九是為符合條件的困難大學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元,殘疾兒童免費康復救助年齡上限由7周歲提升至8周歲。十是發(fā)放職業(yè)能力提升培訓補貼8500萬(wàn)元。
八、建設人民滿(mǎn)意政府
各位代表,我們要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)狠抓落實(shí),堅持“實(shí)好干”,建設人民滿(mǎn)意政府。
想干事的境界要更高。想干事是一種狀態(tài)、一種激情,態(tài)度很重要。撫順昨日的輝煌,是拼出來(lái)干出來(lái)的。我們要學(xué)習傳承充滿(mǎn)激情干事創(chuàng )業(yè)的好傳統、好品質(zhì)。進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感,聚焦今天的發(fā)展,變壓力為動(dòng)力,主動(dòng)謀事、想事、干事的境界要更高,不能只拿工資不干活,只想當官不干事,更不能只顧自己,總給“不愿干”找借口。我們要有追求、有擔當、有作為,這是總書(shū)記的要求,是省委、省政府的要求,也是市委的要求、全市人民的期盼。
會(huì )干事的本領(lǐng)要更強。我們不僅要有擔當的寬肩膀,更要有成事的真本領(lǐng)。要勇于刀刃向內,尋找差距,要解放思想、轉變觀(guān)念,破除傳統思維定勢,克服路徑依賴(lài),用高質(zhì)量發(fā)展的新觀(guān)念、新思維,謀劃振興發(fā)展的新舉措、新路徑。要增強補課充電緊迫感,自覺(jué)趕上時(shí)代潮流,提高專(zhuān)業(yè)化能力,努力成為構建新發(fā)展格局的行家里手。要強化項目化思維,策劃包裝項目、爭取落實(shí)項目,在全市掀起大抓項目的熱潮,以高質(zhì)量項目助推撫順振興發(fā)展取得新突破。
干成事的作風(fēng)要更實(shí)。要堅持結果導向,馬上就辦,痛快去干,不拖不等,只爭朝夕抓落實(shí)。不僅要落錘,而且要一錘接著(zhù)一錘敲,以“釘釘子精神”,實(shí)現久久為功。要有“千磨萬(wàn)擊還堅勁”的拼勁、“不破樓蘭終不還”的決心,善始善終、善作善成。全力縮短“說(shuō)了”和“做了”之間的距離、“發(fā)文了”和“落實(shí)了”之間的距離、“開(kāi)會(huì )研究了”和“問(wèn)題解決了”之間的距離。強化團結協(xié)作,形成相互尊重、相互學(xué)習、相互配合的濃厚氛圍。要以解決實(shí)際問(wèn)題論能力,以干成事論英雄。
不出事的底線(xiàn)要更牢。法律紅線(xiàn)不能碰、底線(xiàn)不可越。干事是最根本的職責,干凈是最起碼的準則。必須牢牢守住不出事這條底線(xiàn)。要堅持用法治給行政權力定規矩、劃界限,規范行政決策程序,讓政府權力在陽(yáng)光下運行。各級各部門(mén)要各司其職、各負其責,確保撫順不出大事、少出小事,力爭不出事。
各位代表,沒(méi)有等來(lái)的輝煌,只有拼出來(lái)的精彩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣摹⒗斡浭姑谑形瘓詮婎I(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)監督支持下,開(kāi)拓進(jìn)取,埋頭苦干,奮力推進(jìn)撫順全面振興全方位振興,以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨百年華誕獻禮!
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序號 |
牽頭領(lǐng)導 |
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牽頭單位 |
一、全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標(7項) | |||
1 |
李宏德 |
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%。 |
發(fā)改委 |
2 |
王金華 |
規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%。 |
工信局 |
3 |
李宏德 |
一般公共預算收入增長(cháng)4%。 |
財政局 |
4 |
李宏德 |
固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%。 |
發(fā)改委 |
5 |
王金華 |
社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%。 |
商務(wù)局 |
6 |
朱祥霖 |
城鎮居民人均可支配收入增速與省同步。 |
人社局 |
7 |
蒲信子 |
農村居民人均可支配收入增速與省同步。 |
農業(yè)農村局 |
二、盯緊發(fā)展著(zhù)力點(diǎn),千方百計上項目(20項) | |||
8 |
李宏德 |
堅持“項目為王”,建立政府組織、企業(yè)參與、統籌謀劃的工作機制,搶抓機遇,積極發(fā)揮項目謀劃專(zhuān)項工作組作用,加大項目、政策、資金爭取力度,開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到197億元以上。 |
發(fā)改委 |
李宏德 |
(1)自然資源項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到0.7億元以上; |
自然資源局 | |
李宏德 |
(2)能源項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到27億元以上; |
發(fā)改委 | |
李宏德 |
(3)數字項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到5.5億元上; |
發(fā)改委 | |
8 |
李宏德 |
(4)應急項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到0.4億元以上。 |
應急局 |
李宏德 |
(5)城鎮建設項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到82億元以上; |
住建局 | |
朱光明 |
(6)交通項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到1.3億元以上; |
交通運輸局 | |
蒲信子 |
(7)農業(yè)農村項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到5億元以上; |
農業(yè)農村局 | |
蒲信子 |
(8)水利項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到3.5億元以上; |
水務(wù)局 | |
王金華 |
(9)工業(yè)及信息化項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到37億元以上; |
工信局 | |
王金華 |
(10)科技項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到0.5億元以上; |
科技局 | |
王金華 |
(11)生態(tài)環(huán)境項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到5.5億元以上; |
生態(tài)環(huán)境局 | |
王金華 |
(12)商貿流通項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到23億元以上; |
商務(wù)局 | |
朱祥霖 |
(13)衛生項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到1.5億元以上; |
衛健委 | |
孫 靜 |
(14)教育項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到1億元以上; |
教育局 | |
孫 靜 |
(15)民政項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到0.1億元以上; |
民政局 | |
孫 靜 |
(16)文化旅游項目組開(kāi)復工項目當年完成總投資額達到3億元以上; |
文旅廣電局 | |
9 |
李宏德 |
以新一輪國土空間規劃編制為契機,用好用足采煤影響區綜合治理相關(guān)政策,充分利用老舊城區閑置、低效土地,保障項目建設需求。 |
自然資源局 |
10 |
李宏德 |
支持高新區建立精細化工產(chǎn)業(yè)引導基金。 |
財政局 |
11 |
孟祥斌 |
圍繞綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)升級,有針對性地赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角精準招商。 |
新?lián)釁^政府 |
12 |
朱祥霖 |
圍繞冶金新材料和新能源,有針對性地赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角精準招商。 |
望花區政府 |
13 |
王金華 |
圍繞精細化工及化工新材料,有針對性地赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角精準招商。 |
東洲區政府 |
14 |
蒲信子 |
圍繞裝備制造和現代服務(wù)業(yè),有針對性地赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角精準招商。 |
順城區政府 |
15 |
李宏德 |
圍繞木材加工、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、文化旅游、有機農業(yè),有針對性地赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角精準招商。 |
撫順縣政府 |
16 |
王金華 |
緊扣建鏈強鏈補鏈,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。 |
商務(wù)局 |
17 |
王金華 |
完善招商引資獎勵辦法,激發(fā)全域全員招商引資積極性,形成“天天在路上、人人都招商”的濃厚氛圍。 |
商務(wù)局 |
18 |
李宏德 |
持續深化“放管服”改革,堅決破除數據壁壘、打通信息孤島,“實(shí)際網(wǎng)辦率”達到70%以上。 |
營(yíng)商局 |
19 |
李宏德 |
制定“全市通辦”事項清單,實(shí)現一次申報、全市可辦。 |
營(yíng)商局 |
20 |
李宏德 |
推廣容缺受理、告知承諾等審批模式。 |
營(yíng)商局 |
21 |
李宏德 |
建設類(lèi)工程項目行政審批時(shí)限壓縮50%以上。 |
住建局 |
22 |
李宏德 |
強化法治政府、誠信政府建設,為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展生態(tài)。 |
司法局 |
23 |
王金華 |
主動(dòng)幫助企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、融資引智,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作配套、抱團發(fā)展、互惠共贏(yíng)。 |
工信局 |
24 |
王金華 |
深入貫徹落實(shí)《撫順市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例》,持續解決民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。 |
工信局 |
25 |
朱祥霖 |
全面取消企業(yè)醫保調劑金。 |
醫保局 |
26 |
孫 靜 |
全年實(shí)現“個(gè)轉企”600戶(hù)。 |
市場(chǎng)監管局 |
27 |
王金華 |
全年實(shí)現“小升規”“規升巨”分別為25戶(hù)和3戶(hù)。 |
工信局 |
三、融入發(fā)展新格局,打造未來(lái)新優(yōu)勢(9項) | |||
28 |
王金華 |
以沈陽(yáng)建設東北亞經(jīng)貿合作中心樞紐為契機,積極爭取日韓合作投資項目,深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,爭取成為國家中歐班列節點(diǎn)城市。 |
商務(wù)局 |
29 |
李宏德 朱光明 |
沈撫互聯(lián)互通要實(shí)現新突破,推進(jìn)國道202線(xiàn)撫順城區段北移、南環(huán)公路提級改造、東環(huán)公路新建項目開(kāi)工建設,做好聯(lián)接沈撫主城區快速干線(xiàn)建設前期工作。 |
交通運輸局 |
30 |
朱光明 |
為沈白高鐵加快建設創(chuàng )造條件,爭取沈撫段盡早建成通車(chē)。 |
住建局 |
31 |
孫 靜 |
支持撫順縣創(chuàng )建國家級全域旅游示范區。 |
文旅廣電局 |
32 |
蒲信子 |
支持清原縣與中國中醫科學(xué)院開(kāi)展中藥材種植加工合作項目。 |
農業(yè)農村局 |
33 |
王金華 |
支持新賓縣建設國家級生態(tài)功能示范區。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
34 |
蒲信子 |
大力發(fā)展設施農業(yè),支持中藥材、食用菌、山野菜、優(yōu)質(zhì)米、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綠色、有機農產(chǎn)品總數達到50個(gè)以上。 |
農業(yè)農村局 |
35 |
孫 靜 |
要進(jìn)一步優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)布局,積極參與遼寧東部冰雪產(chǎn)業(yè)聚集區建設,重點(diǎn)推進(jìn)聚隆滑雪場(chǎng)二期及配套設施建設,力爭崗山滑雪場(chǎng)等規劃立項。 |
文旅廣電局 |
36 |
孫 靜 |
引育冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪文化旅游、冰雪人才培訓等新業(yè)態(tài)。 |
文旅廣電局 |
四、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(15項) | |||
37 |
王金華 |
高端精細化工方面,助力撫順石化增加原油資源配置、減少成品油產(chǎn)量、增加化工商品量;以高新區為依托,加快發(fā)展“有機化工為龍頭,合成新材料、精細化工、橡塑蠟深加工為一體”的產(chǎn)業(yè)集群。 |
工信局 |
38 |
王金華 |
冶金高端新材料方面,支持望花區以高強、高模特鋼材料為重點(diǎn),以工具鋼、模具鋼為鏈條,發(fā)展冶金新材料產(chǎn)業(yè)集群;以建筑線(xiàn)材為龍頭,以裝配式住宅材料為核心,打造先進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)集群;支持新賓縣增材制造產(chǎn)業(yè)做大做強。 |
工信局 |
39 |
李宏德 |
新型清潔能源方面,重點(diǎn)推進(jìn)清原抽水蓄能電站一期項目建設,爭取二期獲批,加快推進(jìn)望花區撫礦光伏項目和撫順縣、新賓縣風(fēng)力發(fā)電項目建設。 |
發(fā)改委 |
40 |
王金華 |
新型煤化工及煤矸石綜合利用方面,重點(diǎn)推進(jìn)新?lián)釁^大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。 |
發(fā)改委 |
41 |
王金華 |
先進(jìn)裝備制造方面,支持順城區以撫挖重工、永茂建機為龍頭,積極引入生產(chǎn)研發(fā)液壓系統、電控件等企業(yè),實(shí)現骨干企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配套。 |
工信局 |
42 |
蒲信子 |
特色農產(chǎn)品深加工方面,以遼寧綠色經(jīng)濟區生態(tài)產(chǎn)品為原料,大力發(fā)展綠色食品加工業(yè),打造撫順特色品牌。 |
農業(yè)農村局 |
43 |
王金華 |
推進(jìn)新?lián)釁^東西四路創(chuàng )建省級商業(yè)步行街。 |
商務(wù)局 |
44 |
王金華 |
加快望花區冷鏈物流中心等項目建設,構建城鄉高效配送體系。 |
商務(wù)局 |
45 |
孫 靜 |
建立文化產(chǎn)業(yè)引導資金。 |
文旅廣電局 |
46 |
孫 靜 |
促進(jìn)文旅深度融合,建設一批精品民宿、自駕游基地。 |
文旅廣電局 |
47 |
李宏德 |
新建5G基站1757座。 |
發(fā)改委 |
48 |
王金華 |
打造數字政府,有序開(kāi)放基礎公共數據資源,推進(jìn)數據共享。 |
大數據中心 |
49 |
王金華 |
加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范項目和示范園區建設,鼓勵支持21戶(hù)企業(yè)上“云”。 |
工信局 |
50 |
王金華 |
創(chuàng )建大數據政學(xué)研基地和大學(xué)生實(shí)踐教育基地,構建“科技展覽+項目超市+招商服務(wù)”三位一體平臺。 |
大數據中心 |
51 |
李宏德 |
加快大數據產(chǎn)業(yè)園建設,打造東北“區域數據中心”小鎮。 |
發(fā)改委 |
五、深化改革創(chuàng )新,增強發(fā)展動(dòng)力(14項) | |||
52 |
王金華 |
繼續深入推進(jìn)國資國企改革,充分利用特許經(jīng)營(yíng)權和企業(yè)品牌、資質(zhì)優(yōu)勢,擴大規模、提高效益,增強企業(yè)競爭力。 |
國資委 |
53 |
蒲信子 |
進(jìn)一步深化農村集體產(chǎn)權制度。 |
農業(yè)農村局 |
54 |
王金華 |
進(jìn)一步深化科技創(chuàng )新體系。 |
科技局 |
55 |
李宏德 |
進(jìn)一步深化財稅體制改革。 |
財政局 |
56 |
孫 靜 |
豐富金融服務(wù)供給,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。 |
金融發(fā)展局 |
57 |
王金華 |
持續推進(jìn)開(kāi)發(fā)區體制機制創(chuàng )新,實(shí)施人事、薪酬等制度改革,構建開(kāi)放型管理體系。 |
商務(wù)局 |
58 |
王金華 |
加強平臺建設,將高新區國家雙創(chuàng )示范基地打造為雙創(chuàng )高地。 |
東洲區政府 |
59 |
王金華 |
積極爭取高新區晉升國家高新區。 |
科技局 |
60 |
王金華 |
積極爭取順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區晉升省級開(kāi)發(fā)區,全力推進(jìn)望花開(kāi)發(fā)區、勝利開(kāi)發(fā)區基礎設施建設,設立撫順縣、清原縣和新賓縣市級產(chǎn)業(yè)園區。 |
商務(wù)局 |
61 |
王金華 |
重點(diǎn)支持遼寧石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院和遼寧固體廢棄物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展壯大,積極參與國家和省級創(chuàng )新平臺建設。 |
科技局 |
62 |
王金華 |
完善“誰(shuí)創(chuàng )新誰(shuí)受益”的科技創(chuàng )新激勵機制,健全多元化科技投入機制,推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。 |
科技局 |
63 |
王金華 |
深入開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研合作,讓企業(yè)當“盟主”;促進(jìn)科技成果轉移轉化,建設全國化工產(chǎn)業(yè)科技成果交易市場(chǎng)。 |
科技局 |
64 |
朱祥霖 |
實(shí)施“撫順英才計劃”,倡導“帶土移植”,營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才的濃厚氛圍。 |
人社局 |
65 |
王金華 |
高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“雛鷹”企業(yè)分別新增10戶(hù)、20戶(hù)、5戶(hù)和10戶(hù)。 |
科技局 |
六、推進(jìn)“城市雙修”,提升城市品質(zhì)(16項) | |||
66 |
李宏德 |
立足全省最重要的水源生態(tài)涵養基地,守住生態(tài)保護紅線(xiàn),統籌生產(chǎn)生活空間。完善中心城區空間布局,科學(xué)劃定主體功能分區,推進(jìn)土地節約集約利用。 |
自然資源局 |
67 |
蒲信子 |
啟動(dòng)“東北水城”規劃研究,以露天礦、采沉區為載體,引水入城,實(shí)現大伙房水庫、渾河干流、城區十七條支流及人工水系連通,高標準建設濱水空間,提升城市“靈性”,增加城市“顏值”,讓“生態(tài)、綠色、宜居”成為城市轉型新名片。 |
水務(wù)局 |
68 |
李宏德 |
推進(jìn)西露天礦綜合治理與整合利用。 |
發(fā)改委 |
69 |
李宏德 |
實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復項目。 |
自然資源局 |
70 |
李宏德 |
加大老舊小區改造力度。 |
住建局 |
71 |
李宏德 |
持續更新老舊城區道路及各類(lèi)管網(wǎng)。 |
住建局 |
72 |
李宏德 |
垃圾焚燒發(fā)電項目竣工投產(chǎn)。 |
住建局 |
73 |
李宏德 |
城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋。 |
住建局 |
74 |
李宏德 |
綜合治理城市“六亂”,堅決杜絕城市道路隨意“開(kāi)膛破肚”現象。 |
住建局 |
75 |
王金華 |
深化渾河全流域污染治理,河流水質(zhì)達到功能區標準。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
76 |
王金華 |
全面取締城區散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
77 |
王金華 |
PM2.5濃度下降至40微克/立方米。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
78 |
李宏德 |
推進(jìn)建筑工地綠色施工。 |
住建局 |
79 |
朱光明 |
清潔能源和新能源公交車(chē)占比達100%。 |
交通運輸局 |
80 |
王金華 |
實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區管控。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
81 |
王金華 |
開(kāi)展土壤污染修復治理。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
七、推進(jìn)鄉村振興,促進(jìn)農業(yè)農村現代化(14項) | |||
82 |
蒲信子 |
推動(dòng)脫貧攻堅政策向常規化、長(cháng)效化轉換,健全完善防止返貧監測和幫扶工作機制,精準落實(shí)后續幫扶和鞏固提升舉措,堅決守住邊緣易貧戶(hù)致貧底線(xiàn)。 |
扶貧辦 |
83 |
蒲信子 |
持續提高扶貧資產(chǎn)使用效益,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。 |
扶貧辦 |
84 |
蒲信子 |
建設高標準農田16.5萬(wàn)畝。 |
農業(yè)農村局 |
85 |
蒲信子 |
糧食生產(chǎn)穩定在80萬(wàn)噸以上。 |
農業(yè)農村局 |
86 |
蒲信子 |
大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增省級龍頭企業(yè)2戶(hù)、市級龍頭企業(yè)7戶(hù)。 |
農業(yè)農村局 |
87 |
蒲信子 |
加快推動(dòng)禾豐牧業(yè)、田潤華香菇等重點(diǎn)農業(yè)項目建設,打造有機農業(yè)示范園區,農產(chǎn)品加工集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)7%以上。 |
農業(yè)農村局 |
88 |
王金華 |
推進(jìn)清原縣、新賓縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣建設。 |
商務(wù)局 |
89 |
蒲信子 |
積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。 |
農業(yè)農村局 |
90 |
孫 靜 |
優(yōu)化鄉村休閑旅游,促進(jìn)農民增收致富。 |
文旅廣電局 |
91 |
李宏德 |
統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。 |
自然資源局 |
92 |
朱光明 |
爭創(chuàng )“四好農村路”全國示范市。 |
交通運輸局 |
93 |
蒲信子 |
深化“農村雙建”,推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理工作。 |
農業(yè)農村局 |
94 |
蒲信子 |
加大農民教育培訓力度,持續拓展農民就業(yè)空間。 |
農業(yè)農村局 |
95 |
朱祥霖 |
鼓勵各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)、城市退休人員回鄉參與鄉村建設。 |
人社局 |
八、保障和改善民生,提高人民生活質(zhì)量(35項) | |||
96 |
朱祥霖 |
嚴格落實(shí)“及時(shí)發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治”的常態(tài)化防控機制,織密扎牢“人物同防”防控網(wǎng)絡(luò ),毫不放松抓好“外防輸入、內防擴散”工作,堅決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。 |
統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指揮部綜合組(衛健委) |
97 |
朱祥霖 |
落實(shí)“穩就業(yè)”各項舉措,加大穩崗補貼、就業(yè)培訓和托底幫扶力度,千方百計為高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人和困難群體提供就業(yè)援助,城鎮新增就業(yè)1萬(wàn)人以上、登記失業(yè)率控制在5%左右,零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。 |
人社局 |
98 |
孫 靜 |
特困供養標準提高7%,城鄉低保標準提高4.5%和7.5%。 |
民政局 |
99 |
朱祥霖 |
確保企業(yè)職工養老金適時(shí)調增、足額發(fā)放,擴大工傷保險覆蓋面,有效發(fā)揮失業(yè)保險作用。 |
人社局 |
100 |
朱祥霖 |
高質(zhì)量推進(jìn)國家按病種分值付費試點(diǎn)。 |
醫保局 |
101 |
孫 靜 |
整合優(yōu)化資源,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)用高效,穩妥推進(jìn)“縣管校聘”改革。 |
教育局 |
102 |
孫 靜 |
抓好思政教育,加強師德師風(fēng)建設,促進(jìn)青少年“德智體美勞”全面發(fā)展。 |
教育局 |
103 |
孫 靜 |
進(jìn)一步完善教育評價(jià)考核,規范教育教學(xué)行為;啟動(dòng)實(shí)施“校長(cháng)工程”,繼續加強教師培訓。 |
教育局 |
104 |
孫 靜 |
開(kāi)展校園食品安全質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)。 |
市場(chǎng)監管局 |
105 |
孟祥斌 |
強化校園周邊交通整治。 |
公安局 |
106 |
孫 靜 |
公辦幼兒園在園幼兒占比達46%以上。 |
教育局 |
107 |
朱祥霖 |
做實(shí)緊密型醫聯(lián)體,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)下沉,實(shí)現社區中醫館全覆蓋。 |
衛健委 |
108 |
朱祥霖 |
深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),建設環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的衛生城市。 |
衛健委 |
109 |
孫 靜 |
加強基層文化場(chǎng)站建設,開(kāi)展“滿(mǎn)族風(fēng)情節”等系列品牌文化旅游活動(dòng)。 |
文旅廣電局 |
110 |
孫 靜 |
大力發(fā)展康養產(chǎn)業(yè),構建康養、醫養結合的養老服務(wù)體系,高標準完成居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)。 |
民政局 |
111 |
李宏德 |
提升供水、供電、供氣、供暖質(zhì)量和水平,清理不合理收費。 |
發(fā)改委 |
112 |
朱祥霖 |
實(shí)施根治農民工欠薪行動(dòng)。 |
人社局 |
113 |
李宏德 |
堅決完成農村亂占耕地建房整治任務(wù)。 |
自然資源局 |
114 |
孫 靜 |
加快建設智慧市場(chǎng)監管平臺,強化食品藥品、特種設備等全方位監管。 |
市場(chǎng)監管局 |
115 |
李宏德 |
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),夯實(shí)應急救援保障基礎,提高公共突發(fā)事件應急處置能力。 |
應急局 |
116 |
孫 靜 |
嚴厲打擊逃廢債和各類(lèi)非法金融活動(dòng),有效防范化解區域性系統性金融風(fēng)險。 |
金融發(fā)展局 |
117 |
孟祥斌 |
推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,有效遏制違法犯罪,確保社會(huì )大局和諧穩定。 |
公安局 |
118 |
孫 靜 |
持續加強殯葬陋習整治,推行文明祭祀。 |
民政局 |
119 |
李宏德 |
繼續提前和延長(cháng)供暖。 |
住建局 |
120 |
李宏德 |
改造老舊小區75個(gè)。 |
住建局 |
121 |
孟祥斌 |
新增停車(chē)位2萬(wàn)個(gè)。 |
公安局 |
122 |
朱光明 |
維修改造公交停車(chē)場(chǎng)9處,調整線(xiàn)路10條。 |
交通運輸局 |
123 |
李宏德 |
新建改造綠地公園20個(gè)。 |
住建局 |
124 |
孫 靜 |
新增健身場(chǎng)地120處。 |
文旅廣電局 |
125 |
孫 靜 |
為70周歲以上老人投保乘車(chē)和公共場(chǎng)所意外傷害險,新建居家和社區養老服務(wù)中心20個(gè)。 |
民政局 |
126 |
朱祥霖 |
提高糖尿病、高血壓患者門(mén)診用藥報銷(xiāo)比例。 |
醫保局 |
127 |
蒲信子 |
解決3萬(wàn)農村居民飲水安全問(wèn)題。 |
水務(wù)局 |
128 |
孫 靜 |
為符合條件的困難大學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元。 |
教育局 |
129 |
孫 靜 |
殘疾兒童免費康復救助年齡上限由7周歲提升至8周歲。 |
殘聯(lián) |
130 |
朱祥霖 |
發(fā)放職業(yè)能力提升培訓補貼8500萬(wàn)元。 |
人社局 |
九、建設人民滿(mǎn)意政府(1項) | |||
131 |
市政府 |
以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)狠抓落實(shí),堅持“實(shí)好干”,建設人民滿(mǎn)意政府。 |
市政府 |