撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃的通知
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃的通知
撫政辦發(fā)〔2020〕32號
各縣、區人民政府,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《撫順市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
撫順市人民政府辦公室
2020年11月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
撫順市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)
為深入貫徹落實(shí)《遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)》,明確任務(wù),夯實(shí)責任,推動(dòng)工業(yè)化、信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現融合發(fā)展,持續提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新能力,特制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以智能制造為主攻方向,突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展智能經(jīng)濟的橋梁作用,圍繞支撐產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展、安全發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展,著(zhù)力構建和完善網(wǎng)絡(luò )、平臺和安全體系,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)深度融合,加速制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級。
二、主要目標
到2022年,初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系,上云企業(yè)達到20家,建設1家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠(chǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)基礎能力和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的作用初步顯現。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強技術(shù)創(chuàng )新。
1. 加快創(chuàng )新中心和創(chuàng )新載體建設。依托“遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用體驗中心”、“智能制造技術(shù)研發(fā)與驗證平臺”等項目建設,鼓勵我市工業(yè)企業(yè)建立市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究中心,參與推進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)云、人工智能等云創(chuàng )新載體發(fā)展應用。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局,相關(guān)縣區政府,列第一位者為牽頭部門(mén),下同)
2. 著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化。組織軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接合作,推動(dòng)軟件企業(yè)進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域,帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)提升軟件開(kāi)發(fā)能力。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局,相關(guān)縣區政府)
(二)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎。
1. 建設新一代網(wǎng)絡(luò )基礎設施。提升5G基站等通信基礎設施綜合服務(wù)能力,鼓勵基礎電信企業(yè)加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)各縣(區)和工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)合作,利用5G、光纖寬帶、IPv6、云計算等新技術(shù),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)部署“低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋”的網(wǎng)絡(luò )基礎設施,加快提升網(wǎng)絡(luò )支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,相關(guān)縣區政府)
2. 推動(dòng)企業(yè)內網(wǎng)升級改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )、邊緣計算、標識解析等新技術(shù),建設與基礎電信企業(yè)外網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)內網(wǎng),開(kāi)展生產(chǎn)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級改造,提高生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造規模化應用。鼓勵基礎電信企業(yè)集合5G組網(wǎng)和應用,為具備條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)設計、建設和運維,探索5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展商業(yè)模式。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,相關(guān)縣區政府)
(三)建設平臺體系。
1. 建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設和推廣應用,鼓勵軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)提升工業(yè)APP開(kāi)發(fā)能力,滿(mǎn)足工業(yè)企業(yè)個(gè)性化和定制化需求,提升平臺支撐企業(yè)發(fā)展能力。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,相關(guān)縣區政府)
2. 推動(dòng)企業(yè)上云上平臺。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,加快實(shí)現業(yè)務(wù)、數據和設備上云上平臺,帶動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,促進(jìn)形成以平臺為核心,基于“數據+模型”的制造業(yè)發(fā)展新模式。加快推進(jìn)本地區企業(yè)上云上平臺,鼓勵新建企業(yè)和項目直接采用云服務(wù)方式,加強信息化能力建設。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,相關(guān)縣區政府)
(四)強化安全保障。
1. 提升企業(yè)安全防護能力。鼓勵工業(yè)企業(yè)與設備制造商、系統集成商和專(zhuān)業(yè)機構加強合作,有針對性地部署和改進(jìn)安全防護措施,提升工業(yè)控制系統、智能裝備、工業(yè)軟件和工業(yè)數據等安全保障能力。推動(dòng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )改造、IPv6部署和5G應用過(guò)程中,按照網(wǎng)絡(luò )安全標準要求,部署安全設施,提升網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,相關(guān)縣區政府)
2. 推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強與科研院所、高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)領(lǐng)域合作。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范,形成網(wǎng)絡(luò )安全解決方案,帶動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市教育局、市通信管理辦公室,相關(guān)縣區政府,市教育發(fā)展服務(wù)中心)
(五)加快融合發(fā)展。
1. 推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G等新技術(shù)融合發(fā)展。引導工業(yè)企業(yè)在設備層、邊緣層、平臺層和APP層等方面,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)的融合應用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠(chǎng),加快5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在垂直行業(yè)融合應用。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局,相關(guān)縣區政府,市教育發(fā)展服務(wù)中心)
2. 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試,利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,不斷擴大對外開(kāi)放合作,將產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造等業(yè)務(wù)流程和采購、銷(xiāo)售等管理體系向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸,帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )化、數字化改造。鼓勵中小企業(yè)從質(zhì)量標準、生產(chǎn)制造和售后服務(wù)等方面對接行業(yè)龍頭企業(yè),以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心,實(shí)現上下游企業(yè)之間數據互聯(lián)互通、創(chuàng )新資源共享、生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和供應鏈高效協(xié)同,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展體系。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,相關(guān)縣區政府)
3. 推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和重點(diǎn)行業(yè)融合發(fā)展。按照“云(企業(yè)上云)—網(wǎng)(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))—智(智能制造)”發(fā)展路徑,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品在工業(yè)企業(yè)中的應用部署,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展。利用大數據進(jìn)行產(chǎn)品管理和創(chuàng )新,實(shí)現產(chǎn)品全生命周期數據的設計、生產(chǎn)工藝和流程優(yōu)化,能源管理、產(chǎn)品質(zhì)量和安全環(huán)保能力提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,相關(guān)縣區政府)
(六)擴大開(kāi)發(fā)合作。
1. 強化產(chǎn)業(yè)對接合作。鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè),加強與國內外政府機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大企業(yè)的合作交流,對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,在協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)一體化等方面加強合作,積極參與國際國內產(chǎn)業(yè)分工,構建跨區域、跨領(lǐng)域緊密協(xié)作的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈,提高5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造和信息產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展水平。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,相關(guān)縣區政府)
2. 開(kāi)展招商引資引技工作。加強招商引資,積極吸引國際知名企業(yè)在我市布局,爭取國內領(lǐng)軍企業(yè)及其戰略合作企業(yè)產(chǎn)品和項目在我市落地。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局,相關(guān)縣區政府)
四、保障措施
(一)建立組織協(xié)調機制。建立市縣(區)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工作機制,統籌協(xié)調全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設工作,推動(dòng)各縣區、各部門(mén)落實(shí)國家、省重大政策措施,研究部署重大規劃和重要工作安排,協(xié)調跨地區、跨部門(mén)的重要事項,加強對重要事項落實(shí)情況的督促檢查。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室等有關(guān)部門(mén),各縣區政府)
(二)優(yōu)化創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新體系和能力建設,進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系,形成技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)應用互促互進(jìn)的良好局面。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)監測和第三方評估機制,推廣優(yōu)秀解決方案和典型案例,推動(dòng)數據資源開(kāi)放共享。加強知識產(chǎn)權保護,為企業(yè)提供專(zhuān)利保護維權服務(wù),打造有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )部署與應用落地的外部環(huán)境。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監督管理局,各縣區政府)
(三)加大財稅支持力度。強化財政資金引導作用,按照遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項資金相關(guān)規定,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng )新及應用、平臺建設和融合應用等項目。對符合政策條件的企業(yè),給予固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策扶持。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,市場(chǎng)化交易與省市政策扶持聯(lián)動(dòng),降低5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數據中心用電成本。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局,各縣區政府)
(四)深化產(chǎn)融對接合作。拓寬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設融資渠道,大力發(fā)展直接融資,支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)開(kāi)展股權融資,在省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng )業(yè))投資引導基金引導下,引導各類(lèi)投資基金向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜。完善銀企對接機制,為企業(yè)提供精準信貸扶持。在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結合的金融服務(wù)。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融發(fā)展局,各縣區政府)
(五)健全人才培養體系。貫徹省重大人才工程“興遼英才計劃”,培養引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、緊缺人才和高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。鼓勵高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校設置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)和課程,建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓基地,培養工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施企業(yè)人才培訓計劃,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)專(zhuān)題培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩和系列對接活動(dòng),激發(fā)企業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力。暢通高校、科研院所和企業(yè)間,以及人才流動(dòng)渠道,鼓勵通過(guò)雙向掛職、短期工作和項目合作等方式加強人才交流共享。深化人才激勵機制改革,鼓勵企業(yè)完善科技人員股權、期權和分紅獎勵辦法,吸引、留住高級技術(shù)人才和技術(shù)骨干,調動(dòng)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )造的積極性和主動(dòng)性。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市教育局,各縣區政府)
(六)開(kāi)拓視野加強宣傳。積極參加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會(huì ),鼓勵企業(yè)積極參加國內外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì )議、論壇和賽事等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)轉變觀(guān)念,培育形成新理念和新模式。依托各類(lèi)媒體,對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全方位、多角度宣傳,為傳統產(chǎn)業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現轉型升級營(yíng)造良好氛圍。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區政府)