撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市新建化工項目準入條件的通知
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
撫順市新建化工項目準入條件的通知
撫政辦發(fā)〔2020〕34號
各縣、區人民政府,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《撫順市新建化工項目準入條件》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請按照執行。
撫順市人民政府辦公室
2020年12月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
撫順市新建化工項目準入條件
為規范和加強我市化工類(lèi)建設項目監督管理,參照國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》和相關(guān)行業(yè)準入標準,結合我市實(shí)際,特制定本準入條件。
一、適用范圍
本準入條件適用于在我市行政區域內新建、改建、擴建化工類(lèi)建設項目(包括石油、天然氣和危險化學(xué)品長(cháng)輸管道建設項目)。
二、項目的審批、核準和備案
(一)納入《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案(修訂版)》的新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油項目由省發(fā)展改革委核準,未納入項目一律不得建設。
(二)禁止新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓、150萬(wàn)噸/年以下催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下連續重整(含芳烴抽提)、150萬(wàn)噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。
(三)禁止變相核準備案違規項目,嚴禁以“重油綜合利用”“原料預處理”“瀝青裝置”等名義備案新建、改擴建煉油裝置。
(四)嚴禁以“聚酯原料”“PTA原料”“下游深加工”等名義備案新建PX項目。
(五)嚴禁以“輕烴綜合利用”“石腦油綜合利用”“聚烯烴原料”等名義備案新建乙烯項目。
(六)化學(xué)原料藥、農藥項目在備案時(shí)必須將生產(chǎn)產(chǎn)品列明,必須嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》,嚴禁打“擦邊球”。
(七)焦化項目必須綜合考慮環(huán)保、水耗、能耗、安全等因素后方可進(jìn)行備案。嚴禁以焦化項目為名備案包含煤化工內容項目。
(八)印染、制革、電鍍、儲油儲氣設施等項目必須綜合考慮環(huán)保、水耗、安全等因素,方可進(jìn)行備案。
(九)尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等過(guò)剩行業(yè)不得新增產(chǎn)能,不得以任何名義備案該類(lèi)項目。
其余化工項目需嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》。對鼓勵類(lèi)項目,按照有關(guān)規定審批、核準或備案;對限制類(lèi)項目,禁止新建,現有生產(chǎn)能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類(lèi)項目,禁止投資并按規定期限淘汰。
三、項目的規劃選址及環(huán)保要求
(一)新建化工類(lèi)項目應進(jìn)入化工園區,要符合園區規劃及環(huán)保相關(guān)要求,不得在化工園區外新建、擴建化工項目。
(二)污染集中治理設施建設滯后或不能穩定達標排放、且未完成限期治理,環(huán)境風(fēng)險隱患突出且未完成限期整改,未按期完成污染物排放總量控制計劃的園區,不得新建、擴建化工類(lèi)項目。
四、項目的安全監督管理
(一)新建化工項目需提交選址在縣級以上人民政府規劃的化工園區或者產(chǎn)業(yè)集中區域的證明材料;新建專(zhuān)門(mén)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營(yíng)的建設項目,需提交其儲存設施選址在縣級以上人民政府規劃的危險化學(xué)品儲存專(zhuān)門(mén)區域內的證明材料。
(二)新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內首次使用的化工工藝應通過(guò)由建設項目所在地或新工藝發(fā)明單位所在地的省級具有工藝安全可靠性論證職責的部門(mén)或省級安全監管部門(mén)組織的安全可靠性論證。
五、附則
(一)對不符合本準入條件的化工項目,各級管理部門(mén)不得批準建設。
(二)本準入條件與相關(guān)標準、規范性文件不一致時(shí),應按照相關(guān)標準、規范性文件執行;涉及的相關(guān)標準、規范性文件若進(jìn)行了修訂,則按照修訂后的執行。
(三)本準入條件自發(fā)布之日起實(shí)施。