撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市2020年項目建設工作考核辦法的通知
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市
2020年項目建設工作考核辦法的通知
撫政辦發(fā)〔2020〕12號
各縣、區人民政府,經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《撫順市2020年項目建設工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真按照執行。
撫順市人民政府辦公室
2020年4月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
撫順市2020年項目建設工作考核辦法
為進(jìn)一步增強我市各縣區、省級開(kāi)發(fā)區、市直行業(yè)部門(mén)抓好抓實(shí)項目建設的緊迫感和責任感,落實(shí)“項目為王”的工作理念,全面客觀(guān)考評全市項目建設工作,特制定本考核辦法。
一、考核目的
圍繞2020年全市項目建設目標任務(wù),形成獎優(yōu)罰劣、賞罰分明的考核體系;通過(guò)量化打分排名,形成鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)的氛圍。建立起合縱連橫、協(xié)力共進(jìn)的網(wǎng)格化項目推進(jìn)工作機制,確保完成全年項目建設目標任務(wù)。
二、考核原則
(一)全面覆蓋,全過(guò)程考核原則。圍繞推進(jìn)項目建設進(jìn)度、強化項目?jì)洹⒓涌?/FONT>“飛地經(jīng)濟”發(fā)展、提升園區承載力等方面進(jìn)行全周期、全口徑、全流程考核,步步有指標。
(二)區別對待,分類(lèi)考核原則。堅持縱向考核縣區、橫向考核部門(mén)、突出考核開(kāi)發(fā)區的原則,落實(shí)縣區、開(kāi)發(fā)區和市直行業(yè)部門(mén)的項目建設主體責任。
(三)實(shí)事求是,客觀(guān)公正原則。考核工作堅持以數據為依據,以成效論成績(jì),客觀(guān)科學(xué)評價(jià)考核對象,關(guān)注項目建設工作實(shí)績(jì)和經(jīng)濟社會(huì )效益,做到精準、客觀(guān)、可操作。
(四)日常調度,節點(diǎn)考核原則。圍繞全市項目建設工作,做好季度排名、半年拉練、全年考核相關(guān)工作,督促相關(guān)單位時(shí)刻繃緊項目建設這根弦。
三、考核對象
(一)對各縣政府列為縣域組進(jìn)行考核評比;
(二)對各區政府列為城區組進(jìn)行考核評比;
(三)對望花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、勝利經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區列為省級開(kāi)發(fā)區組進(jìn)行考核評比;
(四)對市直行業(yè)部門(mén)按所屬行業(yè)列為行業(yè)部門(mén)組進(jìn)行考核評比。
四、考核主體
考核工作由市發(fā)改委總牽頭,考核結果在全年績(jì)效考核中的應用工作由市政府督考辦牽頭,對各縣區、各省級開(kāi)發(fā)區考核工作由市發(fā)改委聯(lián)合市政府督考辦、市商務(wù)局、市科技局等部門(mén)組成考核組負責,對市直行業(yè)部門(mén)考核工作由市發(fā)改委負責。
考核工作分為被考核單位自評、現場(chǎng)調研、檢查相關(guān)資料、綜合評定四個(gè)環(huán)節。
五、考核內容和方法
(一)考核內容。圍繞項目建設2020年目標任務(wù),從總量、結構、質(zhì)量三個(gè)方面考核項目建設工作完成情況。
1. 總量考核,重點(diǎn)考核被考核單位儲備項目工作、項目建設等指標總量方面完成情況。主要包括策劃包裝項目建議書(shū)和可研報告水平項目情況、開(kāi)復工項目數量、新開(kāi)工項目數量、竣工項目情況等。
2. 結構考核,重點(diǎn)關(guān)注項目建設結構是否優(yōu)化合理,是否符合“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰略。主要包括產(chǎn)業(yè)項目(非房地產(chǎn))情況、飛地項目、基礎設施項目、高技術(shù)項目總量占比情況等。
3. 質(zhì)量考核,重點(diǎn)關(guān)注被考核單位項目建設投資質(zhì)量。主要包括建設項目投資強度、實(shí)際完成投資占總投資比例等情況。
(二)考核方法。
建立量化指標考核體系,明確考核點(diǎn)、考核數據來(lái)源和評分規則,通過(guò)考核相關(guān)項得分之和計算出總分。
六、考核等次及結果運用
考核評價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。根據得分對各縣區政府、各開(kāi)發(fā)區、市直行業(yè)部門(mén)分別排名。
——縣:第一、二、三名分別為優(yōu)秀、良好、一般等次。。
——區:第一名評為優(yōu)秀等次,最后一名為一般等次,其余為良好等次。
——省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區:第一、二、三名分別為優(yōu)秀、良好、一般等次。
——市直行業(yè)部門(mén):前兩名評為優(yōu)秀等次,后兩名為一般等次,其余為良好等次。
——對飛地經(jīng)濟和園區建設工作排名第一(“項目結構和質(zhì)量”考核指標中的“飛地項目”和“園區基礎設施”兩項積分之和)的縣區政府在爭取省政府獎勵之外,給予一定的園區基礎設施建設專(zhuān)項補助資金。
考核結果作為市委、市政府對縣區政府、開(kāi)發(fā)區、市直行業(yè)部門(mén)年終績(jì)效考核的加分項,優(yōu)秀的績(jì)效考核總分加10分;良好的績(jì)效考核總分加5分;對項目建設成效明顯、貢獻突出的單位和個(gè)人,市委、市政府給予專(zhuān)項獎勵。
附件:1. 撫順市2020年項目建設工作考核評價(jià)指標體系
2. 撫順市2020年項目建設工作考核評價(jià)指標的說(shuō)明
附件1
附件2
撫順市2020年項目建設工作
考核評價(jià)指標的說(shuō)明
一、項目前期工作
考核縣、區、省級開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)。
項目前期工作基礎分為30分,完成全年項目建議書(shū)水平得基礎分5分,完成全年可研報告水平得基礎分10分,完成全年項目簽約水平的基礎分15分。在項目規模上設有加分項。
二、項目和投資總量
考核縣、區、省級開(kāi)發(fā)區、市直相關(guān)部門(mén)。
1. 實(shí)際開(kāi)復工項目數:指已納入統計項目庫的開(kāi)復工項目數量。
2. 實(shí)際開(kāi)復工項目數占年度計劃開(kāi)復工項目數比例:指已納入統計項目庫的開(kāi)復工項目(續建和新開(kāi)工項目)數量與年度計劃開(kāi)復工項目數的比值。
3. 當年實(shí)際完成投資:指納入統計項目庫的開(kāi)復工項目當年形成的有效投資,僅統計續建和新開(kāi)工項目當年完成投資,竣工項目完成投資不重復計算。
4. 當年實(shí)際完成投資占年度投資計劃比例:指全年實(shí)際完成投資與年計劃投資比值。
5. 當年實(shí)際完成投資占總投資比例:指全年實(shí)際完成投資與全部開(kāi)復工項目總投資的比值。
三、項目結構和質(zhì)量
考核縣、區、省級開(kāi)發(fā)區。
1. 實(shí)際開(kāi)工項目數:指已納入統計項目庫的各類(lèi)開(kāi)復工項目數量。
2. 占全年實(shí)際開(kāi)復工項目總數比例:指已納入統計項目庫的各類(lèi)開(kāi)復工項目數與全年實(shí)際開(kāi)復工項目數的比值。
3. 當年實(shí)際完成投資:指納入統計項目庫的各類(lèi)開(kāi)復工項目當年形成的有效投資。
4. 實(shí)際完成投資占此類(lèi)項目總投資比例:指本類(lèi)項目實(shí)際完成投資與此類(lèi)項目總投資的比值。
5. 當年實(shí)際完成投資占全部開(kāi)復工項目年度實(shí)際投資比例:指本類(lèi)項目實(shí)際完成投資與本單位全部開(kāi)復工項目年度實(shí)際投資的比值。
四、補充說(shuō)明
1. 項目建設相關(guān)數據以納入統計項目庫數據為準,統計項目庫沒(méi)有統計數據的,需要被考核單位提供相關(guān)證明材料。
2. 被考核單位需要填報相關(guān)考核表并蓋章確認。
3. 對于在數據或證明材料上弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),取消被考核單位項目建設所有得分,情節嚴重的報送紀檢監察機關(guān)處理。
4. 本考核辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。