撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知
撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知
撫政發(fā)〔2019〕12號
各縣、區人民政府，撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
現將《撫順市加快推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
撫順市人民政府
2019年7月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
撫順市加快推進(jìn)一體化
在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕27號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好各地區各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接工作的通知》（國辦函〔2018〕59號）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕5號）精神，進(jìn)一步做好全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設工作，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在撫考察和深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)，以推進(jìn)“三個(gè)深度融合”和“四個(gè)撫順”建設為統領(lǐng)，以落實(shí)“六位一體”組織推動(dòng)體系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，以企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)需求為導向，加快建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，規范服務(wù)標準，整合系統資源，優(yōu)化辦事流程，促進(jìn)信息共享，推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，為全面提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，實(shí)現撫順全面振興、全方位振興提供有力保障。
（二）建設內容。
按照“市級統籌、統分結合”原則，全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺由市政務(wù)服務(wù)平臺、市政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統、縣區政府有關(guān)部門(mén)辦理系統組成。市政務(wù)服務(wù)平臺是全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐和市級政務(wù)服務(wù)事項的具體辦事服務(wù)平臺，市政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統和各縣區政府有關(guān)部門(mén)辦理系統是全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的具體辦事服務(wù)平臺。
1. 市政務(wù)服務(wù)平臺。市政務(wù)服務(wù)平臺建設統一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)、統一政務(wù)服務(wù)事項管理、統一身份認證、統一電子證照、統一網(wǎng)上支付等公共支撐系統，建設業(yè)務(wù)辦理、電子監察、服務(wù)評估、咨詢(xún)投訴、大數據監測分析等應用系統，按照國家標準和規范要求，建立全市政務(wù)服務(wù)平臺建設管理的標準規范體系、安全保障體系和運營(yíng)管理體系，為各縣區政務(wù)服務(wù)平臺和市政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統提供公共入口、公共通道和公共支撐。市政務(wù)服務(wù)平臺以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為總門(mén)戶(hù)，是全市政務(wù)服務(wù)的總入口，具有獨立的服務(wù)界面和訪(fǎng)問(wèn)入口，對外提供一體化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)平臺和省政務(wù)服務(wù)平臺、國家政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區、跨部門(mén)、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
2. 各縣區政務(wù)服務(wù)平臺。各縣區政務(wù)服務(wù)平臺按照“市級統建、統分結合”原則建設，縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）各級政務(wù)服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)平臺辦理，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。縣、區級（含）以下政府不單獨建設政務(wù)服務(wù)平臺。市政務(wù)服務(wù)平臺是各縣區政務(wù)服務(wù)的總入口，具有相對獨立的服務(wù)界面和訪(fǎng)問(wèn)入口，以省政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)為總門(mén)戶(hù)，與省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，依托省政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區、跨部門(mén)、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
3. 市政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統。市政府有關(guān)部門(mén)要統籌整合本部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統，實(shí)行統一管理，依托市政務(wù)服務(wù)平臺的公共支撐系統，統籌利用政務(wù)服務(wù)資源，辦理本部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。按照“誰(shuí)建設系統、誰(shuí)負責對接”的原則，與各縣區政務(wù)服務(wù)平臺對接，推動(dòng)權限歸屬縣（區）的政務(wù)服務(wù)事項，通過(guò)市政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，依托市政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區、跨部門(mén)、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。原則上，各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統依托市政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)提供服務(wù)，不保留獨立的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)。市政務(wù)服務(wù)平臺是全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，各縣區政務(wù)服務(wù)平臺和保留獨立政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)的市政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統，要按照有關(guān)標準規范要求，與市政務(wù)服務(wù)平臺做好對接，做到與市政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)形式統一規范、內容深度融合，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項集中發(fā)布、服務(wù)集中提供、數據匯聚共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。全市各級政府要依托全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺整合各類(lèi)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統和資源，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。鼓勵各縣區、各有關(guān)部門(mén)依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展個(gè)性化、有特色的服務(wù)創(chuàng )新。
（三）工作目標。
建成全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各縣區政務(wù)服務(wù)平臺和各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統規范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，與省政務(wù)服務(wù)平臺高度融合。實(shí)現政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合互通，跨地區、跨部門(mén)、跨層級協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦、“一網(wǎng)通辦”，大幅提升政務(wù)服務(wù)效能。2019年底前，按照全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對地方政務(wù)服務(wù)平臺建設要求和標準，完善優(yōu)化全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺各項功能，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80％，與省政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現對接。
2020年底前，全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺功能進(jìn)一步強化，各縣區政務(wù)服務(wù)平臺和市政府各有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統與市政務(wù)服務(wù)平臺應接盡接，除法律法規另有規定或涉密等外，全市政務(wù)服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)平臺應上盡上，100％網(wǎng)上可辦，全市政務(wù)服務(wù)能力顯著(zhù)增強。
2022年底前，以市政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺更加完善，全市范圍內政務(wù)服務(wù)事項基本做到標準統一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，與省政務(wù)服務(wù)平臺高度融合，全面實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
二、主要任務(wù)
（一）規范政務(wù)服務(wù)事項。
1. 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化。政務(wù)服務(wù)事項包括行政權力事項和公共服務(wù)事項。全面梳理醫療、教育、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，編制全市統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄，實(shí)現同一事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型等基本要素在省、市、縣三級統一。規范政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，完善受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素，實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)標準化、規范化。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年6月30日前完成）
2. 建設全市統一政務(wù)服務(wù)事項庫。依據全市統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南，建設全市統一政務(wù)服務(wù)事項庫和管理系統，統一管理市、縣、鄉、村政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南，與省政務(wù)服務(wù)平臺事項庫對接。除法律法規另有規定或涉密外，政務(wù)服務(wù)事項應上盡上，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項一庫匯聚、一庫管理、數據同源。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限2019年12月31日前完成）
3. 建立政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理機制。按照全國聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理機制，加強我市政務(wù)服務(wù)事項及辦事指南的動(dòng)態(tài)管理工作，進(jìn)一步制定完善有關(guān)管理辦法，明確政務(wù)服務(wù)事項設立、變更、取消、下放及辦事指南調整等工作具體要求，確定各地區、各部門(mén)職責。明確全市統一政務(wù)服務(wù)事項庫是全市政務(wù)服務(wù)事項目錄清單及辦事指南信息公開(kāi)、運行、申請、辦理等唯一標準，進(jìn)一步規范行政權力運行。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，從取消申報要件、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化辦理流程、推進(jìn)并聯(lián)審批、創(chuàng )新審批模式等入手，切實(shí)提升全市政務(wù)服務(wù)能力與水平。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年12月31日前完成并持續推進(jìn)）
（二）完善公共支撐體系。
4. 統一網(wǎng)絡(luò )支撐。省政府要求拓展省電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，將省電子政務(wù)外網(wǎng)鋪設到縣級部門(mén)，實(shí)現省、市、縣三級政務(wù)部門(mén)及其所屬單位，鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務(wù)站點(diǎn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。各地區、各部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)逐步對接整合至電子政務(wù)外網(wǎng)，財政部門(mén)不再安排各部門(mén)自行租賃的專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )租賃費用。國家統一規劃建設的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，按照國家部署要求對接整合。加強網(wǎng)絡(luò )安全保障，提高電子政務(wù)外網(wǎng)的安全性、可靠性、穩定性，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò )應用需求。原則上，各級政務(wù)服務(wù)平臺、各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統均要依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設，通過(guò)部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)對外提供服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年12月31日前完成）
5. 統一身份認證。基于自然人、法人基本信息等認證資源，建設全市統一政務(wù)服務(wù)身份認證系統，積極穩妥與第三方機構開(kāi)展網(wǎng)上認證合作，建立用戶(hù)互認標準和信息共享機制，為各地區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)應用提供統一身份認證服務(wù)。各地區、各部門(mén)已建的政務(wù)服務(wù)類(lèi)身份認證功能按照標準要求改造，充分利用全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的基礎認證能力，建設完善可信憑證和單點(diǎn)登錄系統，納入全市統一政務(wù)服務(wù)身份認證體系，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區和部門(mén)系統重復注冊驗證等問(wèn)題，實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)事項“一次認證、全網(wǎng)通辦”。同時(shí)，按照國家、省相關(guān)規范要求對接國家、省政務(wù)服務(wù)統一身份認證系統。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年12月31日前完成）
6. 統一電子印章。按照國家統一的電子印章技術(shù)規范建立全省統一的電子印章系統，并按標準要求與國家系統實(shí)現對接。各縣區、各部門(mén)已建電子印章系統按照相關(guān)規范與省統一電子印章系統對接，未建設的使用全省統一電子印章制章系統制發(fā)電子印章。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2020年12月31日前完成）
7. 統一電子證照。按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規范建設全省統一的電子證照系統，支持電子證照跨地區、跨部門(mén)共享。各縣區、各部門(mén)按照國家有關(guān)要求制作和管理電子證照。制定電子證照標準格式文本，通過(guò)電子印章用章系統加蓋電子印章或加簽數字簽名，逐步實(shí)現全市直至全國范圍共享互認。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2020年12月31日前完成）
8. 統一公共支付。依托政府非稅收入收繳體系，整合“線(xiàn)上線(xiàn)下”支付渠道，拓展支付、結算和管理功能，加快建設全市統一的公共支付系統，逐步與省級政務(wù)服務(wù)平臺、非稅收入系統、各執收部門(mén)收費系統、非稅收入代理銀行和代收機構專(zhuān)用系統等進(jìn)行對接，作為全市統一公共支付平臺，實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)繳費和非稅收入款信息在各系統及渠道間交換共享，為各縣區、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)提供安全、統一、便捷的網(wǎng)上支付渠道和資金結算服務(wù)。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年6月30日前完成）
9. 統一政務(wù)服務(wù)中介網(wǎng)上交易。建設全市統一的政務(wù)服務(wù)中介網(wǎng)上交易平臺，實(shí)現中介服務(wù)機構“零門(mén)檻、零限制”入駐，做到網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價(jià)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機構，政府部門(mén)不得強制指定或變相指定，支持中介服務(wù)機構公平競爭。（牽頭單位：市營(yíng)商局，市大數據應用中心；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年12月31日前完成）
10. 統一數據共享。按照《遼寧省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《遼寧省政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案》等有關(guān)要求，完善市數據共享交換平臺建設，實(shí)現各縣區政務(wù)服務(wù)平臺、市政府部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統數據共享。按照省標準要求及時(shí)與省數據共享交換平臺對接。進(jìn)一步完善公共數據開(kāi)放平臺、政務(wù)信息資源庫、市情數據庫，健全政務(wù)信息資源數據共享交換機制，充分發(fā)揮市數據共享交換平臺作為全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺基礎設施和數據交換通道的作用，滿(mǎn)足全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺跨地區、跨部門(mén)、跨層級的數據共享需求。（牽頭単位：市政府辦公室、市發(fā)展和改革委，市大數據應用中心；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：接照省政府既定工作時(shí)間要求完成）
（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。
11. 拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。加快建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，以公安、人力資源社會(huì )保障、教育、衛生健康、民政、住房城鄉建設等領(lǐng)域為重點(diǎn)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動(dòng)端延伸，將鄉鎮（街道）、村（社區）辦理的政務(wù)服務(wù)事項向自助終端延伸，推動(dòng)實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”、“指尖辦”、“終端辦”，為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化的政務(wù)服務(wù)。按照省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設指引標準，各縣區、各部門(mén)已建成的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端要將相關(guān)功能整合到全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。進(jìn)一步完善“8890”綜合服務(wù)平臺建設，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)站、移動(dòng)終端APP、微博、微信、郵件、短信等各類(lèi)服務(wù)載體和渠道為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2020年12月31日前完成）
12. 實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化涉及跨地區、跨部門(mén)、跨層級的事項辦理流程，實(shí)現一張清單告知、一張表單申報、一個(gè)標準受理、一個(gè)平臺流轉。各實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳要充分利用全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下“一套服務(wù)標準、一個(gè)辦理平臺”。政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息，在各縣區政務(wù)服務(wù)平臺、移動(dòng)終端、自助終端、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等同源發(fā)布，相關(guān)信息從市統一政務(wù)服務(wù)事項庫、市數據交換共享平臺等統一獲取。各實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)排隊叫號、服務(wù)評價(jià)等配套設施數據，同步納入全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行同源管理。推動(dòng)線(xiàn)上服務(wù)向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2020年12月31日前完成）
13. 推廣電子證照（電子印章）應用。依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各縣區、各部門(mén)電子證照（電子印章）使用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項的申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開(kāi)、收費、咨詢(xún)等環(huán)節全流程在線(xiàn)辦理。逐步歸集與企業(yè)和群眾辦事相關(guān)的電子證照、申請材料等數據信息，持續提高辦事材料線(xiàn)上線(xiàn)下共享復用水平。（牽頭單位：市營(yíng)商局：責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
14. 完善政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)投訴功能。建立覆蓋全省、標準統一、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)投訴體系，暢通網(wǎng)上咨詢(xún)投訴渠道，及時(shí)回應和推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建設完善市政務(wù)服務(wù)平臺咨詢(xún)投訴系統，與省政務(wù)服務(wù)平臺咨詢(xún)投訴系統以及“8890”綜合服務(wù)平臺等各類(lèi)政務(wù)服務(wù)訴求平臺、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等對接，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)全程監督、評價(jià)、投訴并及時(shí)反饋企業(yè)和群眾辦事咨詢(xún)。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年6月30日前完成）
15. 建立健全政務(wù)服務(wù)效果考核評價(jià)體系。依據省有關(guān)標準，建立全市政務(wù)服務(wù)考核與評價(jià)評估指標體系，建設完善政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上考核與評估評價(jià)系統，對政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行全市考核。推動(dòng)各縣區政務(wù)服務(wù)中心完善線(xiàn)下辦事滿(mǎn)意度評價(jià)體系，對各級政務(wù)服務(wù)中心線(xiàn)下滿(mǎn)意度評價(jià)數據進(jìn)行統一匯總和統計分析，促進(jìn)各縣區政府、各職能部門(mén)提高政務(wù)服務(wù)能力。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2019年12月31日前完成）
16. 建設政務(wù)服務(wù)大數據平臺。完善政務(wù)服務(wù)數據匯集功能，建設政務(wù)服務(wù)大數據平臺，利用大數據技術(shù)對政務(wù)服務(wù)數據進(jìn)行挖掘和分析，與省有關(guān)要求進(jìn)行對比分析，探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革路徑與方式方法，通過(guò)對政務(wù)服務(wù)各環(huán)節“痕跡”分析，對政務(wù)服務(wù)整體效能進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革深入開(kāi)展。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，市大數據應用中心，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2020年12月31日前完成）
17. 建設“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”系統。按照國家關(guān)于建設“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”系統的總體部署，建設部門(mén)監管與公眾參與相結合的“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”系統，對部門(mén)監管工作進(jìn)行監督管理，與全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現全市各部門(mén)監管信息可追溯、監管結果可共享，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數據，及早發(fā)現防范苗頭性和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險，實(shí)現對監管的“監管”。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各有關(guān)部門(mén)，各縣區人民政府；完成時(shí)限：2020年12月31日前完成）
三、保障措
（一）加強組織領(lǐng)導。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組負責全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺頂層設計、規劃建設、組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和監督指導等工作。各縣區和履行政務(wù)服務(wù)職能的市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設工作，將其列入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導管具體、領(lǐng)導班子抓落實(shí)的工作機制，認真研究部署，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全本地區、本部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作協(xié)調推進(jìn)機制，統籌建設和完善本地區政務(wù)服務(wù)平臺和本部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統，做好與省政務(wù)服務(wù)平臺對接等工作。
（二）強化協(xié)同配合。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組辦公室要積極聯(lián)系省有關(guān)部門(mén)，會(huì )同各縣區和市政府有關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)標準規范體系，推進(jìn)全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設。市政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新工作方法、層層壓實(shí)責任，加強對本系統工作的業(yè)務(wù)指導和培訓，規范工作標準、搞好上下結合，提升工作效能、形成工作合力。各縣區要按照市政府的統一部署，強化“一盤(pán)棋”意識，主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)，以實(shí)際業(yè)務(wù)需求為引導，抓好落實(shí)。
（三）完善制度保障。進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)類(lèi)信息化項目建設投資審批和運維經(jīng)費審批的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，對不符合全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設和對接要求，不符合集約化建設和數據共享交換要求的政務(wù)服務(wù)類(lèi)信息化建設項目，市發(fā)展改革委、市財政局等部門(mén)不予審批，不撥付項目運維經(jīng)費。
（四）強化安全保障和日常送行管理。健全全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺安全保障體系，建立多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，制定完善應急預案，建立責任明確、保障有力的平臺運行管理體系，確保平臺平穩高效安全運行，保護好商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。進(jìn)一步完善有關(guān)規章制度，加強運行管理隊伍建設，健全政務(wù)服務(wù)平臺和實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳運行管理的組織協(xié)調、督促檢查、評估考核等工作，推進(jìn)“一套制度管理、一支隊伍保障”，提升政務(wù)服務(wù)平臺的服務(wù)支撐能力。
（五）加強監督考核。完善政務(wù)服務(wù)工作績(jì)效考核，市政府督考辦要將全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設運行情況納入市政府對各縣區、各部門(mén)績(jì)效考核指標，加大考核權重，列入重點(diǎn)督查內容，進(jìn)行常態(tài)化督查考核。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組辦公室要依據國家政務(wù)服務(wù)評估指標體系，對各縣區和市政府有關(guān)部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作情況進(jìn)行考核評估對工作落實(shí)到位、社會(huì )滿(mǎn)意度高、實(shí)際效果好的予以表?yè)P；對工作落實(shí)不力、進(jìn)度滯后的，采取通報、約談等措施，限期整改，情況嚴重的嚴肅問(wèn)責。
（六）加強培訓交流。建立常態(tài)化教育培訓機制，將政務(wù)服務(wù)工作納入干部教育培訓體系，定期組織開(kāi)展培訓。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓的重要內容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強專(zhuān)業(yè)人才培養，建設既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化隊伍。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗做法。
（七）加大宣傳推廣力度。深入挖掘全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設工作典型做法、特色服務(wù)、應用成效，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體開(kāi)展常態(tài)化宣傳報道，不斷提高社會(huì )認知度。做好應用推廣和引導，方便更多群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)獲取政務(wù)服務(wù)，提高在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的社會(huì )認知度和群眾認同感。各縣區、各部門(mén)要把加快全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設作為深化“放管服”改革、推進(jìn)政府治理能力現代化的重要舉措，結合實(shí)際，精心組織，認真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確工作目標、工作措施、工作進(jìn)度，將任務(wù)清單化、項目化，細化路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任鏈，把任務(wù)分解到位、落實(shí)到人，有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報送市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組辦公室。