撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市促進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合確保科技創(chuàng )新引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案的通知
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市促進(jìn)
信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合確保科技創(chuàng )新引領(lǐng)
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案的通知
撫政辦發(fā)〔2019〕19號
各縣、區人民政府,撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現將《撫順市促進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合確保科技創(chuàng )新引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
撫順市人民政府辦公室
2019年5月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
撫順市促進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合確保科技創(chuàng )新引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案
為搶抓科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機遇,實(shí)施信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展戰略,激發(fā)創(chuàng )新內生動(dòng)力,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)我市傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
(一)指導思想
以習近平總書(shū)記視察撫順和深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上重要講話(huà)精神為指引,堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰略,大力推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展,推進(jìn)數據資源化,培育壯大以新一代信息技術(shù)、大數據和人工智能為代表的信息產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化,深化信息技術(shù)與傳統制造業(yè)融合發(fā)展;加快實(shí)施以打造科技創(chuàng )新平臺為載體,以促進(jìn)科技成果轉化為重點(diǎn),以強化政策引領(lǐng)為抓手,以壯大科技人才隊伍為支撐的創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批龍頭企業(yè)、建設一批重大項目,突破一批關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品,確保實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大見(jiàn)成效。
(二)基本原則
——堅持市場(chǎng)主導和政府引導原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,加快發(fā)展壯大IT產(chǎn)業(yè),推進(jìn)信息技術(shù)與傳統制造業(yè)融合,努力培育新發(fā)展動(dòng)能;
——堅持科技引領(lǐng)和創(chuàng )新驅動(dòng)原則,突出企業(yè)創(chuàng )新主體作用,提高科技創(chuàng )新研發(fā)投入,加快科技成果轉化,以創(chuàng )新應用提高發(fā)展質(zhì)量;
——堅持內生動(dòng)力和開(kāi)放融合原則,促進(jìn)與沈撫新區融合發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)人才、數字產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)雙向互動(dòng),大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式;
——堅持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)原則,促進(jìn)數據資源化和產(chǎn)業(yè)數字化,強化科技創(chuàng )新助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,持續優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)結構布局;
——堅持應用創(chuàng )新和安全保障原則,促進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節的應用,強化重要信息系統安全保障能力建設,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
到2020年,全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現較大突破,大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展進(jìn)一步深化,科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強,石化、冶金、裝備等傳統制造業(yè)優(yōu)化升級,全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大見(jiàn)成效。
1.培育壯大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托科創(chuàng )大廈打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,培育1個(gè)孵化平臺,支持IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合成為全市重要新興動(dòng)能,對傳統制造業(yè)引領(lǐng)支撐作用明顯。
2.信息化和工業(yè)化深度融合。兩化融合發(fā)展指數進(jìn)一步提高,深入開(kāi)展兩化融合貫標,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)上云發(fā)展,加快重點(diǎn)企業(yè)普及數字化研發(fā)、智能化制造,每年滾動(dòng)實(shí)施30個(gè)智能制造和智能服務(wù)項目建設,傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯。
3.自主創(chuàng )新能力和科研成果轉化率大幅提升。全市高新技術(shù)企業(yè)達到120家以上;科技型中小企業(yè)注冊240戶(hù)以上;科技研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重力爭達到1.3%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占比持續增長(cháng);實(shí)現轉移轉化科技成果80項,技術(shù)合同成交額7億元;引進(jìn)海外“高精尖”人才30人。形成機制靈活、政策完備、功能完善的科技創(chuàng )新體系。
4.開(kāi)發(fā)利用數據資源。推進(jìn)數據資源共享交換平臺建設,升級改造智慧城市云平臺,打破全市政務(wù)系統的信息孤島,實(shí)現互聯(lián)互通,建立數據共享“大通道”,深入挖掘大數據資源價(jià)值,以資源推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)招商引資、招才引智。
5.信息基礎設施不斷完善。實(shí)現城市光纖網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,網(wǎng)絡(luò )性能和安全保障進(jìn)一步提升,推進(jìn)鄉村地區行政村光纖通達和改造升級。第四代通信網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城市和鄉村,5G網(wǎng)絡(luò )加快建設,重點(diǎn)區域實(shí)現覆蓋。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托科創(chuàng )大廈,匯集國內IT領(lǐng)軍企業(yè),合力打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建設信息技術(shù)企業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、學(xué)術(shù)研究基地和科技成果轉化基地。孵化培育一批科技含量高、成長(cháng)性好的高新技術(shù)企業(yè),實(shí)現一批高科技成果轉化,形成以龍頭企業(yè)為牽引的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)濟。IT產(chǎn)業(yè)招商合作模式要從單一的生產(chǎn)銷(xiāo)售向品牌、標準、檢測、投融資等多元化拓展,從產(chǎn)業(yè)合作向人才培養、基礎研究、公共設施、政府服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境合作延伸。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄一 1.主要目標 依托科創(chuàng )大廈打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,支持建設孵化器項目,形成信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺,推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大。 2.工作措施 通過(guò)挖掘新區產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求,打造雙創(chuàng )平臺和總部辦公兩大產(chǎn)品線(xiàn),構筑功能完備的服務(wù)體系,形成健康持續、集約高效的發(fā)展模式,對標國內一流,成為新區具有高水平產(chǎn)業(yè)運營(yíng)與企業(yè)服務(wù)能力的標桿項目。 構筑六大專(zhuān)項服務(wù)體系:政策管理與發(fā)展服務(wù),協(xié)助人才落地,辦理研發(fā)、人才等補貼申請,申報高新技術(shù)企業(yè)和知識產(chǎn)權等;金融專(zhuān)項服務(wù),協(xié)助企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)路演、項目計劃書(shū)撰寫(xiě)、對接融資創(chuàng )投機構等;產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)服務(wù),提供孵化器、產(chǎn)業(yè)資源、國際發(fā)展服務(wù)平臺等,成為創(chuàng )投、孵化、基金、定制全生態(tài)顧問(wèn);企業(yè)定制服務(wù),協(xié)助企業(yè)開(kāi)展品牌建設、提供活動(dòng)策劃、創(chuàng )意構建及執行等;人才管理服務(wù),協(xié)助企業(yè)開(kāi)展人員招聘、組織大型招聘會(huì )、尋找所需專(zhuān)業(yè)人才、員工培訓、搭建校企合作平臺;空間增值服務(wù),提供各類(lèi)場(chǎng)地租賃服務(wù),推廣、對接公共區域場(chǎng)地租賃,提升企業(yè)入駐品質(zhì)。 3. 發(fā)展企業(yè)和項目 清華啟迪啟迪之星(撫順)孵化器項目;浪潮集團規劃建設政務(wù)云平臺、大數據雙創(chuàng )平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、撫順數據所和大數據交易聯(lián)合實(shí)驗室,大數據特色孵化基地,打造“撫順保真”品牌,推動(dòng)健康醫療大數據服務(wù);普康科技生物制藥及研發(fā)等項目。 4.責任單位:撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,大數據應用中心,撫順同盛集團公司。 |
(二)整合大數據資源。采用頂層設計理念,科學(xué)分析各應用系統組織和業(yè)務(wù)關(guān)系,重建數據結構,組織數據轉換,研制數據交換接口,重建數據環(huán)境,開(kāi)發(fā)集成化的應用系統。加快數據中心建設。以綜合數據庫的建設為核心,解決資源的共享與交換體系、更新維護保障體系和相關(guān)的數據標準與技術(shù)規范建設問(wèn)題,實(shí)現綜合數據庫的一體化結構設計,形成數據共享平臺。全局規劃各應用系統信息資源,搭建穩定的信息化模型,做好系統頂層設計,合理分離數據與應用,建立符合統一數據標準、穩定、適應多變流程的數據結構,最大程度滿(mǎn)足各應用系統個(gè)性化、多樣化的需求,實(shí)現信息資源共享、同步和交換。建立完善政務(wù)信息、城市規劃、社會(huì )保障服務(wù)、公共信用體系、治安治理等大數據應用系統建設,提升政府治理決策的精細化和科學(xué)化。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄二 1. 主要目標 實(shí)現政務(wù)信息資源以及人口、法人、地理和自然資源、電子證照等基礎信息資源主題數據庫的統籌管理,整合信息資源集中共享,實(shí)現數據貫通,提升政府治理決策的精細化和科學(xué)化。 2.工作措施 一是完善政務(wù)信息資源目錄建設。在已有政務(wù)信息資源基礎上,深度采集市級單位業(yè)務(wù)系統的政務(wù)信息數據資源,對政務(wù)信息系統進(jìn)行逐級梳理,全面理清系統中的業(yè)務(wù)事項及可產(chǎn)生政務(wù)信息資源,作為政務(wù)信息資源共享的依據,提供更精準的基礎數據支持。 二是完善人口、法人等基礎數據庫建設。以公安、計生、民政部門(mén)現有數據為基礎,整合各相關(guān)政務(wù)部門(mén)的人口基礎信息。建成電子證照庫,實(shí)現證照信息的編碼,安全認證,統一存放,將電子證照應用于政務(wù)服務(wù)的全過(guò)程。 三是構建公共數據開(kāi)放平臺和網(wǎng)絡(luò )安全防護體系,依據全國統一的公共信息資源開(kāi)放目錄,編制我市信息資源目錄,并依法依規向社會(huì )開(kāi)放,打通數據查詢(xún)互認通道,實(shí)現對自然人和企業(yè)身份核驗、納稅證明、不動(dòng)產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明、資格資質(zhì)、社會(huì )保險等數據的共享交換和查詢(xún)需求。 3.責任單位:市委網(wǎng)信辦,市政府辦公室、營(yíng)商局、大數據應用中心,各縣區。 |
(三)搭建大數據服務(wù)平臺。建設政務(wù)信息大數據平臺,維護委辦局信息資源目錄,實(shí)現審核和發(fā)布;建設政務(wù)信息資源共享交換平臺,實(shí)現對數據資源的目錄查詢(xún)、數據檢索、數據下載和訂閱;建設數據交換管理平臺,實(shí)現對信息資源的交換共享、管理、運行監控、認證授權等管理功能;建設基礎信息資源庫,為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展決策提供數據支撐。推動(dòng)成立撫順市大數據發(fā)展促進(jìn)會(huì ),聚合政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研、應用、資本等資源要素,搭建融合平臺、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、促進(jìn)交流合作和推動(dòng)應用示范,為企業(yè)提供檢測、咨詢(xún)、金融、展洽、人才等公共服務(wù)。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合組建公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺及人才交流服務(wù)平臺,滿(mǎn)足中小微服務(wù)需求;成立技術(shù)攻關(guān)小組,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān),形成一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標準。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區信息平臺建設,為產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集聚和人才集聚提供有效載體,強化大數據對政府治理、社會(huì )服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄三 1. 主要目標 建成政務(wù)信息大數據平臺,在實(shí)現政務(wù)信息資源整合的基礎上,對數據深度開(kāi)發(fā),綜合分析和利用,提升資源使用效率和價(jià)值。 2. 工作措施 一是建設政務(wù)信息大數據平臺。完成政務(wù)大數據資源目錄體系建設,包括政務(wù)資源目錄管理、服務(wù)平臺以及資源目錄可視化分析等。 二是建設政務(wù)信息資源共享交換平臺。制定信息資源共享分類(lèi)標準,編制信息資源共享目錄。明確信息資源所有權、使用方式、共享方式等各項屬性。 三是建設數據交換管理平臺。制定基礎信息庫的數據標準與管理規范, 制定基礎信息資源交換流程和共享指標體系。嚴格按照規范統一組織基礎數據庫和主題數據庫的規劃、建設、管理、運行和維護。實(shí)現基礎信息資源的實(shí)時(shí)交換與傳遞。 四是推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。融合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等資源要素,吸引企業(yè)落地,推進(jìn)校企合作,促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng )新,形成產(chǎn)業(yè)集聚。 五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大數據化。運用大數據精準分析和評估審批服務(wù)辦理情況,以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn),把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等結合起來(lái),實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、融合發(fā)展,有針對性地改進(jìn)辦理流程,讓辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。 3.責任單位:市營(yíng)商局、大數據應用中心、工信局、科技局、商務(wù)局,各縣區。 |
(四)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速落地,以工業(yè)云為基礎向下整合各種設備,向上承載海量工業(yè)應用,為制造業(yè)提供應用支撐和數據服務(wù)。在重點(diǎn)行業(yè)選擇一批應用企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),由云平臺服務(wù)商幫助試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“企業(yè)上云”改造。由牽頭部門(mén)組織企業(yè)與云平臺對接,落實(shí)上云計劃。企業(yè)通過(guò)與政府建立合資公司,獲得政府在數據使用上的授權,以云服務(wù)運營(yíng)和數據運營(yíng)為基礎,成為綜合性的新型智慧城市運營(yíng)商、城市資源賦智整合者、運營(yíng)服務(wù)生態(tài)建立者和市場(chǎng)化運營(yíng)主導者。企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)化運營(yíng)主體的本地化優(yōu)勢,帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地,聯(lián)合本地公司提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給能力,滿(mǎn)足民眾、企業(yè)、政府的多層次需求,推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化,拉動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄四 1.主要目標 到2020年,力爭企業(yè)上云環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)上云意識和積極性明顯提高,云計算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應用得以廣泛普及。全市培育典型應用企業(yè)5戶(hù),其中制造業(yè)設備企業(yè)上云2戶(hù);每年新增上云企業(yè)50家以上,每個(gè)縣區8戶(hù)。 2. 工作措施 一是加強政策宣貫。各縣區政府要加大企業(yè)上云的引導推進(jìn)力度,建立政府、云平臺服務(wù)商、企業(yè)多方合作推進(jìn)機制,加強政策宣貫,普及上云知識,提高企業(yè)上云意識,持續擴大企業(yè)上云影響力。 二是推廣典型經(jīng)驗。各縣區要總結宣傳企業(yè)上云的典型案例和成功經(jīng)驗,加大推廣力度,打造上云標桿企業(yè),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,實(shí)現企業(yè)上云規模化推進(jìn)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”聯(lián)合試點(diǎn)項目,努力打造成示范項目,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。 三是加大招商引資力度。各縣區政府要圍繞IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商,以科創(chuàng )大廈為依托,發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)服務(wù),大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)上云,推進(jìn)企業(yè)數字化改造,推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)與工業(yè)企業(yè)深度融合。 四是爭取政策支持。各縣區政府要主動(dòng)對接國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,幫助企業(yè)爭取國家、省的政策支持。充分發(fā)揮科技創(chuàng )新券的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,推動(dòng)企業(yè)信息化建設再上新水平。 五是建立健全安全管理制度。各縣區要認真落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》相關(guān)要求,推動(dòng)建立健全云計算相關(guān)安全管理制度,督促云平臺服務(wù)商切實(shí)落實(shí)主體責任,保障用戶(hù)信息安全和商業(yè)秘密。 3.責任單位:市工信局、科技局,各縣區。 |
(五)促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)向縱深發(fā)展。加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推動(dòng)制造業(yè)向數字化轉型,改變制造業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式,帶動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展。依托工程機械、煉化設備、輸變電設備、煤礦安全裝備等基礎優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)業(yè),充分利用信息技術(shù)與制造產(chǎn)業(yè)深度融合,結合互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳播與數據處理載體技術(shù)的發(fā)展,開(kāi)發(fā)一批具有高精度、高可靠性、高適應性、全面信息化特性,包括在線(xiàn)檢測、優(yōu)化控制、功能安全、設備狀態(tài)跟蹤、聯(lián)網(wǎng)交互等功能的自動(dòng)化成套設備。推進(jìn)智能化、數字化技術(shù)在企業(yè)深度應用,加快推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、車(chē)間數字化、遠程控制化發(fā)展,實(shí)現傳統制造業(yè)轉型升級。加速推進(jìn)特種機器人和智能化工程機械的研發(fā)及應用,培育壯大機器人智能制造、3D打印核心技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升智能制造水平,實(shí)現智能化高端裝備產(chǎn)業(yè)化。探索專(zhuān)業(yè)化量體制造、大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、遠程運維服務(wù)等,推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)型制造領(lǐng)域發(fā)展。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄五 1.主要目標 滾動(dòng)實(shí)施智能制造和智能服務(wù)項目30個(gè),系統推進(jìn)技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)、標準制定、新模式培育和集成應用,指導企業(yè)實(shí)施智能制造;建設國家標準平臺1個(gè),加大智能制造研發(fā)力度,提高企業(yè)研發(fā)水平。 2.工作措施 一是選擇重點(diǎn)骨干企業(yè),推廣數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備,開(kāi)展新模式試點(diǎn)示范,建設智能車(chē)間/工廠(chǎng),重點(diǎn)培育離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù); 二是持續推動(dòng)制造業(yè)向數字化轉型,改變制造業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式,帶動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展; 三是強化企業(yè)質(zhì)量主體責任,推進(jìn)企業(yè)與高等院校、研究機構加強合作,完成質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、品牌培育; 四是加大爭取國家及省支持智能制造專(zhuān)項資金力度。推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)、智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金和智能制造企業(yè)享受相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)政策; 四是在智能制造標準制定、知識產(chǎn)權等方面鼓勵企業(yè)間廣泛開(kāi)展交流與合作,不斷拓展合作領(lǐng)域,實(shí)現引資、引技、引智相結合。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 1)試點(diǎn)示范項目: 遼寧華豐民用化工發(fā)展有限公司民爆行業(yè)數碼電子雷管數字化車(chē)間系統集成標準化研究及試驗驗證項目。2020年12月建成,可在實(shí)際工廠(chǎng)環(huán)境下,對整體項目標準進(jìn)行實(shí)際驗證,確保標準可執行可推廣。 遼寧諾科碳材料有限公司高模相瀝青基碳纖維及碳/碳復合材料項目。項目分兩期建設,一期2021年投產(chǎn),形成年產(chǎn)碳纖維20噸/年生產(chǎn)能力;二期計劃完成1200噸/年高模中間相瀝青基碳纖維項目建設。 2)新模式應用項目: 撫順永茂建筑機械有限公司STT3930-200t超大型平頭塔式起重機項目。設計生產(chǎn)制造STT3930-200t超大型平頭塔式起重機,實(shí)現產(chǎn)品智能制造。項目于2019年12底建成并達產(chǎn)。 撫順東工冶金材料技術(shù)有限公司鋁合金電弧熔絲增材及智能制造應用產(chǎn)業(yè)化項目。建立鋁合金電弧熔絲增材制造材料標準草案、工藝規范草案、設備標準草案及產(chǎn)品驗收標準草案。項目于2019年底建成,形成一套完整的電弧熔絲增材制造系列標準及實(shí)驗驗證平臺。 4.責任單位:市工信局、科技局,各縣區。 |
(六)加強通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。加快5G基礎設施布局,將5G傳輸管網(wǎng)建設一并納入專(zhuān)項規劃。按照市政府印發(fā)的《關(guān)于支持5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設的通知》要求和規劃布局,統籌協(xié)調5G通信基礎設施建設。支持通信公司實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò )規模試驗和應用試驗,設立開(kāi)放實(shí)驗室以及垂直領(lǐng)域的研究院,圍繞車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設等方面的5G網(wǎng)絡(luò )發(fā)展開(kāi)展研究。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)規劃建設,加快實(shí)現主城區、清原縣城和新賓縣城內全覆蓋,具備商用條件。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄六 1.主要目標 深入實(shí)施“寬帶中國”戰略,加強通信網(wǎng)絡(luò )基礎建設,積極推進(jìn)光纖改造工作,不斷升級優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò ),加快5G基礎設施布局,推動(dòng)公共資源統籌開(kāi)放,全面提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋面、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。到2020年,所有城區具備1000Mbps以上接入服務(wù)能力,4G網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋城鄉,5G商用起步,全市通信基礎設施建設顯著(zhù)提高。 2.工作措施 一是加快寬帶網(wǎng)絡(luò )建設改造。各通信運營(yíng)企業(yè)要繼續貫徹落實(shí)國家“寬帶中國”戰略,加大擴容互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶,加快移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的部署和優(yōu)化,全面提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋面、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。 二是推進(jìn)免費開(kāi)放公共資源,加強5G基礎設施建設。各縣區政府及相關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)與鐵塔公司5G戰略合作協(xié)議的落地實(shí)施,加強移動(dòng)通信基礎設施建設,推動(dòng)公共資源統籌開(kāi)放,通過(guò)開(kāi)放公共資源,實(shí)現5G基站建設能力的儲備。住建局協(xié)調各物業(yè)小區開(kāi)放資源,提高小區通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋面,使小區業(yè)主對通信網(wǎng)絡(luò )的剛性需求得到滿(mǎn)足。 三是加強5G通信鐵塔站址規劃管理。各相關(guān)部門(mén)要將基站、鐵塔、機房等移動(dòng)通信基礎設施建設納入城鄉總體規劃統籌安排,與水、電、氣、暖等同步設計、同步施工、同步驗收,按照國家有關(guān)規定,為基站、鐵塔、機房預留位置和空間,同時(shí)統籌考慮基站配套設施電力需求。 2. 發(fā)展企業(yè)和項目 移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司 4.責任單位:市工信局,各縣區 。 |
(七)提升軍民融合信息化水平。優(yōu)化軍地技術(shù)資源配置,推動(dòng)信息化專(zhuān)利協(xié)同應用、軍工技術(shù)轉民、軍民科技成果雙向轉移,在軍民深度融合中全面提升信息化水平。利用科創(chuàng )大廈的技術(shù)資源優(yōu)勢,對全市民參軍企業(yè)提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持。建立全市涉軍企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)信息平臺,統籌基礎領(lǐng)域共建共享。依托國家、省級軍民融合發(fā)展平臺,推進(jìn)軍民信息共享,暢通軍民需求信息對接渠道。引導我市地方企業(yè)提標提質(zhì)轉型升級、指導孵化科技新產(chǎn)品、指導組建軍民融合技術(shù)創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在軍民融合發(fā)展中全面提升信息化水平。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄七 1.主要目標 1戶(hù)軍工配套企業(yè)技術(shù),列入國家或省軍民融合“民參軍”技術(shù)推廣目錄;20戶(hù)企業(yè)納入省委軍民融合發(fā)展委員會(huì )認定的“軍民融合企業(yè)(單位)目錄”。 2.工作措施 制定《撫順市軍民融合發(fā)展戰略實(shí)施方案》《市委軍民融合發(fā)展委員會(huì )2019年工作要點(diǎn)》,做好工作任務(wù)分解及考核等工作。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 重點(diǎn)抓好以撫順特鋼為主的軍用高溫合金鋼材料基地建設項目,撫順歐柏麗公司舾裝件制造裝備改造項目和撫運安儀公司與東北大學(xué)聯(lián)合成立應急產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心項目。 4.責任單位:市工信局、科技局,各縣區。 |
(八)提升裝備制造的智能化水平
依托信息技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合戰略,推進(jìn)裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn):推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);推動(dòng)智能發(fā)展,提升裝備制造業(yè)智能化水平;推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)深度融合。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄八 1.主要目標 引導企業(yè)加大科技投入,攻克一批自主智能協(xié)同控制、類(lèi)腦智能計算、多維協(xié)同與動(dòng)態(tài)規劃、復雜環(huán)境自適應等核心關(guān)鍵技術(shù),培育工業(yè)機器人集成與配套、智能工控系統提升、金屬3D打印設備研發(fā)生產(chǎn)等機器人與智能裝備領(lǐng)域重點(diǎn)項目,監測預警、預防防護、應急救援處置等領(lǐng)域一批首(臺)套重點(diǎn)產(chǎn)品。 2.工作措施 推動(dòng)礦山安全裝備、石化裝備、新能源裝備企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺提升智能裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。支持天安科技、撫運安儀、撫挖重工等重點(diǎn)企業(yè)向機電一體化、智能集成化方向發(fā)展。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 遼寧天安科技有限公司超前支護機器人、臨時(shí)支護機器人、巷道機器人,撫順歐柏麗實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30臺/套海洋工程超輕量化智能集成直升機平臺,撫順永茂建筑機械有限公司STT3930超大型平頭式塔式起重機,遼寧格瑞自動(dòng)化設備有限公司細微粉料全自動(dòng)包裝生產(chǎn)線(xiàn),遼寧華科中煤裝備有限公司大流量雙轉子雙旋水膜泵瓦斯引排系統,中國石油天然氣第八建設有限公司余熱注汽鍋爐,撫順撫運安儀救生裝備有限公司大型空氣艇關(guān)鍵技術(shù)與研究,撫順機械設備制造有限公司高壓容器工廠(chǎng)焊接數字化升級,撫順煤礦電機制造有限責任公司多領(lǐng)域永磁電機產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及應用,遼寧撫挖重工機械股份有限公司FWT80履帶式伸縮臂起重機,撫順電瓷制造有限公司±800kV直流系列避雷器,遼寧海浪防爆電器有限責任公司智能照明系統,遼寧聚德環(huán)衛設備制造有限公司除冰機和自上式裝雪機研發(fā)與制造。 4.責任單位:市科技局、工信局,順城區、開(kāi)發(fā)區。 |
(九)拉長(cháng)高科技、高附加值的石化產(chǎn)業(yè)鏈
以“高端化、特色化”為目標,培育發(fā)展丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烴、塑料深加工、橡膠深加工及石蠟深加工等八大產(chǎn)業(yè)鏈,提升石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄九 1.主要目標 以“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”為發(fā)展方向,以?xún)?yōu)勢資源為依托,開(kāi)展下游加工,拉長(cháng)有機化工、精細化工、合成新材料、橡塑蠟深加工四大產(chǎn)業(yè)集群和丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烴、塑料、橡膠、石蠟八大產(chǎn)業(yè)鏈。 2.工作措施 引導齊隆化工、哥倆好、佳化化學(xué)、撫清助劑等企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)研究中心,研發(fā)石化下游產(chǎn)品。 3.重點(diǎn)企業(yè)和項目 遼寧路通化工有限公司年產(chǎn)4000噸高分子合成瀝青乳化劑項目、撫順市秀霖化工有限公司聚羧酸型混凝土和易性調變劑、遼寧森源化工股份有限公司高性能“酞菁顏料”開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、撫順華興石油化工有限公司碳九石油樹(shù)脂物理變溫聚合(無(wú)催化劑)、撫順伊科思新材料有限公司高性能異戊橡膠復合新材料的制備方法、撫順東聯(lián)安信化學(xué)有限公司(甲基)丙烯酸含氟酯類(lèi)的綠色合成、佳化化學(xué)有限公司造有限責任公司UV固化單體研發(fā)、哥倆好新材料股份有限公司單組分環(huán)保水性瓷磚背膠、撫順歐力石化有限公司a-烯烴催化聚合生產(chǎn)系列合成基礎油項目。 4.責任單位:市科技局、工信局,新賓縣、望花區、順城區、高新區。 |
(十)培育發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)
加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,強化高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎和先導作用。依托龍頭企業(yè),培育納米材料、釹鐵硼磁性材料、碳纖維材料等新材料,打造碳材料產(chǎn)業(yè)基地,培育新興產(chǎn)業(yè)和新增長(cháng)點(diǎn)。
傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)欄十 1.主要目標 重點(diǎn)培育納米材料中的納米涂層材料;電子信息材料中的釹鐵硼磁性材料;新型高分子材料中的核石墨、石墨烯、碳纖維材料;生物材料中的鈦合金、樹(shù)脂基復合材料;能源材料中的鋰電池電解液及超導或智能材料等前沿材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 2.工作措施 以撫順特鋼國家級工程技術(shù)研究中心加大特冶新材料、輕質(zhì)合金材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、攻關(guān);支持東工冶金增材快速產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 撫順東工冶金材料技術(shù)有限公司鋁合金電弧增材及智能制造應用產(chǎn)業(yè)化項目,撫順新鋼鐵有限責任公司耐高溫/耐氯離子侵蝕特殊用途螺紋鋼筋研發(fā),撫順特殊鋼股份有限公司C-HRA-2/C-HRA-3鎳基耐熱合金鍛件研制、高品質(zhì)熱作模具鋼系列化的開(kāi)發(fā),撫順天宇濾材有限公司工業(yè)煙氣細顆粒物PM2.5超凈排放用超精細濾料,撫順電瓷制造有限公司±800kV直流系列避雷器,撫順瑞華纖維有限公司防化服的吸附纖維研究項目。 4.責任單位:市科技局、工信局,新賓縣、望花區、順城區、高新區。 |
(十一)確保網(wǎng)絡(luò )信息安全。全面提升工業(yè)企業(yè)工控安全防護能力,做好風(fēng)險防范工作,嚴禁出現信息安全高危網(wǎng)絡(luò )安全漏洞,對企業(yè)工業(yè)控制系統信息安全做出科學(xué)評估。鼓勵和支持信息安全企業(yè)研發(fā)信息安全基礎產(chǎn)品和工具軟件,深化信息安全監控平臺應用,建立信息安全長(cháng)效機制,不斷完善工控系統信息安全保障體系建設。
三、政策支持
執行《撫順市振興實(shí)體經(jīng)濟若干政策措施(試行)》(撫委發(fā)[2018]8號)和《撫順市科技創(chuàng )新券實(shí)施辦法》(撫科發(fā)[2018]51號)文件相關(guān)規定。
(一)撫順市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng )業(yè))投資引導基金,直接投資科技創(chuàng )新項目。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。根據國家“營(yíng)改增”、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)增值稅和所得稅、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策,確保企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。
(三)加大科技政策支持力度。擴大“創(chuàng )新券”和重大科技成果轉化項目扶持政策的覆蓋范圍;繼續對科研院、所、校和企事業(yè)單位以大型儀器設備提供共享服務(wù)給予支持;對國家和省認定科技研發(fā)平臺實(shí)施后補助政策;落實(shí)企業(yè)科研稅收優(yōu)惠政策;推薦重點(diǎn)科技成果參評省科技進(jìn)步獎。
(四)支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持圍繞我市傳統產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規模或顯著(zhù)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、對地方經(jīng)濟具有較強牽動(dòng)作用的科技成果轉化項目。
(五)對招商引資的IT企業(yè),免費提供半年的移動(dòng)云服務(wù),免費提供一年的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入服務(wù)。
(六)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃,加大高新技術(shù)企業(yè)培育,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,對入庫企業(yè)在知識產(chǎn)權、科技成果轉化和研發(fā)組織管理水平等多方面進(jìn)行培育,使企業(yè)盡快達到高新技術(shù)企業(yè)認定條件,對成功申報的企業(yè),市政府以后補助的方式對每家企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。
(七)對新認定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的專(zhuān)項資金支持。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。成立市促進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展領(lǐng)導小組,由主管副市長(cháng)任組長(cháng),市發(fā)改委、工信局、科技局、財政局、大數據應用中心、各縣區等為成員單位。領(lǐng)導小組負責研究決定信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的各類(lèi)重大事項。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調,研究制定推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的日常工作,辦公室分別設在市工信局、科技局。撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的主體單位,按照“管委會(huì )+平臺公司”模式,負責全力推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展工作。
(二)提供人才保障。推進(jìn)撫順市實(shí)施人才驅動(dòng)戰略三年行動(dòng)計劃,培養引進(jìn)一批杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。著(zhù)力培養和引進(jìn)國內外云計算、軟件、大數據技術(shù)和數據資產(chǎn)運營(yíng)管理等各方面各層次的高端人才、研發(fā)團隊;支持遼寧石化大學(xué)等院校設立相關(guān)專(zhuān)業(yè)或擴大招生規模,培養信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)和管理后備力量,重點(diǎn)培養業(yè)界技術(shù)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才及復合型人才。
(三)做好宣傳引領(lǐng)。營(yíng)造良好的社會(huì )發(fā)展環(huán)境,利用各類(lèi)媒介,宣傳國家信息化、大數據等有關(guān)政策,提高全社會(huì )認知和共識;對“企業(yè)上云”行動(dòng)開(kāi)展系列宣傳報道,擴大“企業(yè)上云”的影響力。促進(jìn)制度設計與對接到位、互惠理念及服務(wù)到位,企業(yè)和商務(wù)領(lǐng)域的數據資源與政務(wù)大數據資源充分匯集整合共享,激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情,形成濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍,培育一批有地區影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司。
(四)爭取政策支持。積極爭取中央財政科技專(zhuān)項和省科技創(chuàng )新資金支持,以信息技術(shù)引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為重點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng )新,培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟試點(diǎn)單位等載體,聚集企業(yè)重點(diǎn)科研成果、科技項目,全力推薦爭取國家、省科技專(zhuān)項扶持。開(kāi)展科技政策落實(shí)情況評估,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新政策落地落實(shí)。
(五)強化安全保障。發(fā)揮工業(yè)信息安全專(zhuān)家團隊和技術(shù)機構的作用,開(kāi)展企業(yè)信息安全技術(shù)、標準和管理培訓。推進(jìn)通訊基礎設施建設,強化信息安全基礎。建立完善網(wǎng)絡(luò )安全應急保障體系,完善安全服務(wù)功能,提升網(wǎng)絡(luò )空間縱深防御能力。