撫順市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于
開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)
撫政辦發(fā)〔2018〕86號
各縣、區人民政府，撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府的工作部署，根據《中共撫順市委辦公廳 撫順市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于規范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（撫委辦發(fā)〔2018〕76號），進(jìn)一步增強教育服務(wù)能力，提升人民群眾的教育獲得感和幸福感，辦好新時(shí)代人民滿(mǎn)意的教育，現就全市中小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、基本原則
（一）堅持立足服務(wù)原則。為學(xué)生提供適合的課后服務(wù)幫助，切實(shí)解決學(xué)生放學(xué)后家長(cháng)按時(shí)接送和課外“補課”負擔過(guò)重的困難，有效遏制社會(huì )“亂辦班、亂補課、亂收費”等損害群眾利益現象，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、全面發(fā)展。
（二）堅持家校協(xié)商原則。實(shí)行課后服務(wù)工作，學(xué)校要依托于家長(cháng)委員會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，在充分達成共識基礎上，家長(cháng)委員會(huì )參與制定課后服務(wù)方案。家校對課后服務(wù)實(shí)施協(xié)商共治。
（三）堅持學(xué)生家長(cháng)自愿原則。充分尊重學(xué)生及家長(cháng)的需求和意愿，由學(xué)生家長(cháng)自愿報名參加課后服務(wù)，不得以任何方式強制或變相強制學(xué)生參與，嚴禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。
二、具體安排
（一）內容形式。
對小學(xué)和初中七八年級學(xué)生實(shí)施課后服務(wù)。要遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)主要內容是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂(lè )游戲、拓展訓練、開(kāi)展社團及興趣小組活動(dòng)、觀(guān)看適宜兒童的影片等。要充分利用校內圖書(shū)館、閱覽室、實(shí)驗室、計算機教室、體育和藝術(shù)教育場(chǎng)館等資源場(chǎng)所，與各類(lèi)校園活動(dòng)、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、社團（興趣小組）活動(dòng)等有機結合。堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”。鼓勵中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區、企事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
對初中九年級和高中學(xué)生實(shí)施課后輔導。要遵循教育規律和學(xué)生課業(yè)進(jìn)度。課后輔導內容主要是安排學(xué)生自主學(xué)習及課業(yè)輔導，不得“搶進(jìn)度”、“講新課”。
（二）實(shí)施范圍。
課后服務(wù)工作要堅持試點(diǎn)先行。市直屬中小學(xué)校、各縣區教育局選擇條件成熟的學(xué)校先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗的基礎上穩步推進(jìn)，適時(shí)全面施行。各縣區教育局、各中小學(xué)校要結合本縣區、本校實(shí)際制定具體可行的實(shí)施方案，不斷完善相關(guān)工作。
（三）時(shí)間安排。
小學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間為每星期一至星期五（法定節假日、寒暑假除外）下午最后一節下課至17:30。具體時(shí)間和課程安排，可由各縣（區）教育行政部門(mén)與學(xué)校根據季節和本地、本校實(shí)際適當調整。
初中七、八年級課后服務(wù)時(shí)間為每星期一至星期五（法定節假日、寒暑假除外）下午最后一節下課至18:00。具體時(shí)間和課程安排，可由各縣（區）教育行政部門(mén)與學(xué)校根據季節和本地、本校實(shí)際自行確定。
初中九年級課后輔導時(shí)間為每星期一至星期五（法定節假日、寒暑假除外）下午最后一節下課至19:00。周六或周日全天，8:00—16:30。具體時(shí)間和課程安排，由各縣（區）教育行政部門(mén)與學(xué)校根據季節和本地、本校實(shí)際自行確定。
普通高中課后輔導時(shí)間為每星期一至星期五，晚自習輔導時(shí)間18:00—21:00，高三可適當延長(cháng)。周六或周日全天，8:00—16:30。具體時(shí)間與課程安排，由相關(guān)縣（區）教育行政部門(mén)和學(xué)校根據季節和本校實(shí)際自行確定。
（四）師資安排
1. 課后服務(wù)的師資，主要由學(xué)校在職教師組成。其它他所需專(zhuān)業(yè)特長(cháng)教師可由學(xué)校依照實(shí)際選聘。
2. 課后輔導的師資，完全由學(xué)校在職教師組成。
（五）報名辦法。
課后服務(wù)工作要按照家長(cháng)申請、班級審核、學(xué)校統一實(shí)施的工作機制，由家長(cháng)提出書(shū)面申請，經(jīng)班主任審核相關(guān)信息后，以班級為單位上報學(xué)校，經(jīng)學(xué)校同意并在學(xué)校公示后，確定全校參加課后服務(wù)學(xué)生名單。學(xué)校要與學(xué)生家長(cháng)簽訂服務(wù)協(xié)議，學(xué)生方可參加課后服務(wù)。學(xué)生退出課后服務(wù)同樣要提出書(shū)面申請，經(jīng)學(xué)校批準后退出。
（六）經(jīng)費安排。
1. 經(jīng)費來(lái)源。課后服務(wù)所需經(jīng)費采取本級財政補貼、學(xué)校支持、社會(huì )捐助、家長(cháng)合理分擔等多渠道解決，但不得以營(yíng)利為目的。經(jīng)費要專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于保障學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)產(chǎn)生的水電費、消耗品購置、場(chǎng)地使用、人員補助等開(kāi)支。本級政府負責組織召開(kāi)各方代表聽(tīng)證會(huì )商討具體操作細則。學(xué)校要充分征求學(xué)生家長(cháng)的意見(jiàn)，家校共同議定收費標準。各級教育行政部門(mén)及學(xué)校嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費。財政部門(mén)要對交警人員延時(shí)工作提供經(jīng)費支持。
2. 經(jīng)費管理。開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校要實(shí)事求是，根據工作實(shí)際支付服務(wù)費用。要建立費用支出臺帳，并定期公示。各級教育行政部門(mén)要做好學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的指導與監督，對學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費使用情況定期開(kāi)展督查。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級教育行政部門(mén)要建立健全以學(xué)校為主體，各職能部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)參與的課后服務(wù)工作組織保障機制，成立市、縣（區）兩級中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導小組，負責全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作組織、指導和監督。各級教育行政部門(mén)要指導各學(xué)校根據參加課后服務(wù)學(xué)生人數，安排教師做好課后服務(wù)工作。課后服務(wù)要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體，并給予適當的費用減免政策。各級教育行政部門(mén)、各學(xué)校要充分利用各類(lèi)資源，調動(dòng)各方面力量，聯(lián)合團市委、婦聯(lián)、高校、科技館、街道社區等單位，引進(jìn)各領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)志愿者，鼓勵有專(zhuān)長(cháng)的學(xué)生家長(cháng)參與指導學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生提供形式多樣的課后服務(wù)課程。
（二）加強安全管理。各級教育行政部門(mén)要建立健全安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責任，加強對師生安全意識教育。強化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛登記管理制度，制定并落實(shí)嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。各級教育行政部門(mén)要加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門(mén)的協(xié)調配合，切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。學(xué)校要有序組織學(xué)生放學(xué)，引導學(xué)生及家長(cháng)遵守交通規則，積極協(xié)助交警做好校門(mén)前道路通行疏導工作。各學(xué)校要對依照需要選聘的校外師資（包括志愿者、學(xué)生家長(cháng)等）在教育資質(zhì)和身體條件（如是否有傳染性疾病、精神疾病）等方面進(jìn)行審核。做到集中有人監護，活動(dòng)有安全措施，進(jìn)出有統一組織，入校有相關(guān)資質(zhì)，保障工作安全有序，確保學(xué)生人身安全，讓學(xué)生安心，家長(cháng)放心。
（三）加強督導宣傳。中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作，要事先充分征求學(xué)生家長(cháng)意見(jiàn)，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、信息公示、召開(kāi)家長(cháng)會(huì )、簽訂服務(wù)協(xié)議和責任書(shū)等形式，明確學(xué)校、服務(wù)人員、學(xué)生及家長(cháng)的權利和義務(wù)，厘清責任，保障各方知情權。各縣（區）教育行政部門(mén)、各學(xué)校要結合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，完善相關(guān)制度，加強督導檢查，切實(shí)落實(shí)責任。要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)校考評體系，加強課后服務(wù)過(guò)程性監管和指導，對在檢查和督導中發(fā)現的違規行為嚴肅處理。要做好課后服務(wù)的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
各縣（區）教育局及市直屬中小學(xué)，要將課后服務(wù)開(kāi)展情況及時(shí)報市教育局。市教育局要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項工作檢查、評比及專(zhuān)題交流活動(dòng)。
各民辦學(xué)校參照本實(shí)施意見(jiàn)，認真做好課后服務(wù)工作。
附件：撫順市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導小組成員名單
撫順市人民政府辦公廳
2018年9月17日
附件
撫順市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導小組
成員名單
組 長(cháng)：朱祥霖 副市長(cháng)
副組長(cháng)：王光冬 市政府副秘書(shū)長(cháng)
李 奎 市教育局局長(cháng)
成 員： 市政府辦公廳（撫順民心網(wǎng)）、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生計生委、市食品藥品監管局、市審計局、市體育局、市行政審批服務(wù)局（公開(kāi)電話(huà)辦）、團市委、市婦聯(lián)分管領(lǐng)導同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局，辦公室主任由李奎兼任。