撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市工業(yè)和信息化委員會(huì )(中小企業(yè)服務(wù)局)主要職責內設機構和人員編制規定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市
工業(yè)和信息化委員會(huì )(中小企業(yè)服務(wù)局)
主要職責內設機構和人員編制規定的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕40號
各縣、區人民政府,撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《撫順市工業(yè)和信息化委員會(huì )(中小企業(yè)服務(wù)局)主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。
撫順市人民政府辦公廳
2017年8月28日
撫順市工業(yè)和信息化委員會(huì )(中小企業(yè)服務(wù)局)
主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳秘發(fā)〔2014〕18號)、《關(guān)于撫順市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )(中小企業(yè)局)更名的批復》(遼編發(fā)〔2016〕47號),設立撫順市工業(yè)和信息化委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市工業(yè)和信息化委),掛撫順市中小企業(yè)服務(wù)局牌子,局級,為市政府工作部門(mén)。
一、職責調整
(一)取消的職責。
取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責。
(二)增加的職責。
承接國務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責。
(三)整合的職責。
1.將市發(fā)展改革委承擔的協(xié)調煤炭、石油、天然氣、電力、運輸等生產(chǎn)要素,組織重要物資的緊急調度等職責劃入市工業(yè)和信息化委。
2.將市工業(yè)和信息化委承擔的組織協(xié)調春運等假日運輸工作職責劃入市交通局。
3.將市工業(yè)和信息化委承擔的維護中小企業(yè)的合法權益,受理全市中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的投訴,協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題的職責劃入市政務(wù)服務(wù)辦。
(四)加強的職責。
1.組織實(shí)施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側結構性改革。
2.貫徹《中國制造2025》,協(xié)調推進(jìn)《〈中國制造2025〉遼寧行動(dòng)綱要》的實(shí)施工作。
3.加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,著(zhù)力推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展,寓軍于民,促進(jìn)工業(yè)由大變強。
二、主要職責
(一)貫徹執行國家新型工業(yè)化發(fā)展戰略和政策,協(xié)調解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的有關(guān)問(wèn)題,擬訂工業(yè)、信息化的發(fā)展規劃并組織實(shí)施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和優(yōu)化升級,推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)擬訂工業(yè)行業(yè)規劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施,起草相關(guān)地方性法規和市政府規章草案,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議,負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理工作,組織實(shí)施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)分析工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出調控目標和調節政策建議,負責日常工業(yè)經(jīng)濟的調控,監測分析工業(yè)運行態(tài)勢,發(fā)布相關(guān)信息,進(jìn)行預測預警和信息引導,協(xié)調解決工業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題,負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和參與國防動(dòng)員有關(guān)工作,聯(lián)絡(luò )、協(xié)調駐撫中省直企業(yè)。
(四)負責提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規模和方向(含利用外資和境外投資),擬訂年度投資計劃并組織實(shí)施,協(xié)調解決項目實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題。
(五)擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規劃、政策并組織實(shí)施,指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步,組織實(shí)施科技重大項目,推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)信息技術(shù)應用,推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)負責《〈中國制造2025〉遼寧行動(dòng)綱要》的組織實(shí)施與協(xié)調工作,提出推進(jìn)制造強市建設的工作措施和政策建議。
(七)承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調的責任,組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng )新的規劃、政策,依托重點(diǎn)工程建設協(xié)調有關(guān)重大專(zhuān)項的實(shí)施,推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,指導引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng )新。
(八)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規劃,協(xié)調推進(jìn)相關(guān)重大示范工程。
(九)依法行使全市電力行政管理職責,協(xié)調電力運營(yíng)中的有關(guān)問(wèn)題,培育電力市場(chǎng),參與制定交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
(十)統籌推進(jìn)全市信息化工作,協(xié)調信息化建設中的重大問(wèn)題,指導協(xié)調通信運營(yíng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò )融合,統籌協(xié)調全市大數據平臺的建設及應用,指導協(xié)調電子政務(wù)發(fā)展,推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的互聯(lián)互通和重要信息資源的開(kāi)發(fā)利用、共享。
(十一)統一管理無(wú)線(xiàn)電頻譜資源,依法監督管理無(wú)線(xiàn)電臺(站),協(xié)調處理軍地間無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)事宜,協(xié)調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,依法組織實(shí)施無(wú)線(xiàn)電管制。
(十二)負責指導全市工業(yè)領(lǐng)域信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統與基礎信息網(wǎng)絡(luò )(除公共電信網(wǎng))的安全保障工作,參與處理網(wǎng)絡(luò )與信息安全的重大事件。
(十三)擬訂軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,負責軍隊與地方武器裝備科研生產(chǎn)重大項目的組織協(xié)調和軍工單位與地方之間的服務(wù)協(xié)調工作,推進(jìn)軍轉民、民參軍有關(guān)協(xié)調工作,負責民爆器材行業(yè)管理。
(十四)負責中小微企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、城鎮集體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)指導和綜合協(xié)調,擬訂并組織實(shí)施發(fā)展規劃和相關(guān)政策措施,監測分析發(fā)展動(dòng)態(tài),推動(dòng)建立完善服務(wù)體系,協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題。
(十五)配合有關(guān)部門(mén)做好工業(yè)招商引資工作,參與工業(yè)重大招商引資活動(dòng),協(xié)調工業(yè)招商引資項目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導、協(xié)調、服務(wù)工作。
(十六)指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作,指導監督全市軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,負責民用爆破器材生產(chǎn)和流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。
(十七)開(kāi)展工業(yè)和信息化的對外合作與交流,按分工承擔企業(yè)幫扶工作。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市工業(yè)和信息化委設13個(gè)內設機構。
(一)黨委工作部。
負責機關(guān)及所屬單位的黨群、機構編制、人事管理、干部培訓和隊伍建設工作,負責機關(guān)及所屬單位黨的紀律檢查和行政監察工作。
(二)辦公室(離退休干部管理辦公室)。
負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、財務(wù)等機關(guān)日常運轉工作,承擔安全保衛、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、輿情應對、資產(chǎn)管理、建議提案辦理等工作,負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱(chēng)管理工作,負責機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作,指導所屬單位的離退休干部管理工作。
(三)綜合法規處。
組織起草相關(guān)地方性法規和市政府規章草案,并組織實(shí)施,負責機關(guān)綜合調研、重要文字材料起草及規范性文件的審核工作,收集、整理、發(fā)布工業(yè)和信息化發(fā)展信息,承擔機關(guān)行政復議、行政應訴工作,負責本系統法制宣傳教育工作。
(四)投資與規劃處(行政審批處)。
擬訂并組織實(shí)施全市工業(yè)和信息化發(fā)展規劃,提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規模和方向,按權限承擔工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資和新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的相關(guān)管理工作,牽頭配合有關(guān)部門(mén)做好工業(yè)招商引資工作,承擔《中國制造2025》的組織實(shí)施與統籌協(xié)調工作,推進(jìn)制造強市建設工作。負責行政審批事項的受理和審批工作,擬訂行政審批規章制度,組織協(xié)調行政審批事項現場(chǎng)勘查、專(zhuān)家論證和技術(shù)審查等工作,負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放,組織協(xié)調辦理與市直部門(mén)聯(lián)合行政審批事項。
(五)經(jīng)濟運行處(市國防工業(yè)辦公室)。
牽頭承擔工業(yè)增加值指標任務(wù),監測分析全市工業(yè)經(jīng)濟日常運行,進(jìn)行預測預警和信息引導,提出保持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行的有關(guān)政策措施建議,負責產(chǎn)業(yè)集群運行監測分析工作,參與擬訂全市交通發(fā)展政策,協(xié)調煤炭、石油、天然氣、電力、運輸等生產(chǎn)要素,組織重要物資的緊急調度,承擔應急管理相關(guān)工作、產(chǎn)業(yè)安全和國防動(dòng)員相關(guān)工作,負責與中省直企業(yè)的聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作,按分工承擔企業(yè)幫扶工作,承擔市發(fā)展集裝箱產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作,指導全市地方鐵路、專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及企業(yè)自備車(chē)管理工作。負責推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展工作,負責全市民爆行業(yè)運行和安全監管工作,協(xié)調解決全市軍工民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題。
(六)科學(xué)技術(shù)處。
擬訂全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規劃及相關(guān)政策,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系建設和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作,負責市級企業(yè)技術(shù)中心的認定和省級以上企業(yè)技術(shù)中心的申報及考核評價(jià),指導和協(xié)調重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目的實(shí)施和重大技術(shù)裝備的研制工作,指導行業(yè)技術(shù)規范、標準制定和質(zhì)量管理工作,參與擬訂新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃,協(xié)調推進(jìn)行業(yè)國際交流與合作工作。
(七)資源節約與綜合利用處。
擬訂并組織實(shí)施全市工業(yè)的節能和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、綠色制造、工業(yè)節水促進(jìn)政策,協(xié)調推進(jìn)相關(guān)重大示范工程,指導全市節能監察工作和組織全市工業(yè)節能評估工作,參與擬訂全市節能和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色制造促進(jìn)規劃和污染控制政策,推動(dòng)工業(yè)綠色制造發(fā)展,負責全市工業(yè)特種資源保護工作。
(八)電力處。
負責全市電力行政執法與監督管理工作,分析電力運行態(tài)勢,平衡電力資源,組織實(shí)施電力供需調控計劃,監督指導電力調度,協(xié)調解決電力運營(yíng)中的重大問(wèn)題,負責電力市場(chǎng)建設及監督管理工作,指導全市節約用電工作,組織開(kāi)展電力需求側管理,負責監督指導電力設施保護工作,參與擬訂全市電力行業(yè)規劃,參與電力工業(yè)行業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作,推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,參與電力價(jià)格調整和整頓等管理工作。
(九)行業(yè)管理處(市鹽業(yè)管理辦公室)。
負責全市裝備、冶金、建材、輕工、紡織、醫藥行業(yè)管理工作,落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)政策,擬訂地方行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施,負責行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、分析和預測,組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,參與各行業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作,指導六大行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新和安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)行業(yè)對外合作與交流,配合相關(guān)部門(mén)做好行業(yè)招商引資工作,承擔鹽業(yè)行業(yè)管理工作。
(十)石化處(市禁止化學(xué)武器履約事務(wù)辦公室)。
負責全市石油化工行業(yè)管理工作,擬訂行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施,負責行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、分析和預測,負責行業(yè)固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域及項目的審核和推進(jìn)工作,指導行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新和安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)行業(yè)對外合作與交流工作,承擔農藥生產(chǎn)相關(guān)管理工作,配合有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)招商引資工作,承擔全市履行《禁止化學(xué)武器公約》相關(guān)工作。
(十一)信息化推進(jìn)處。
負責電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)管理工作,擬訂并組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規劃,負責行業(yè)信息采集、分析和預測,組織協(xié)調微電子等基礎產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn),組織協(xié)調元器件、儀器和材料的國產(chǎn)化工作,組織推進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和系統解決方案及推廣應用,配合有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)招商引資工作,指導推進(jìn)全市信息化工作,擬訂并組織實(shí)施信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規劃,促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)和現代化流通體系建設,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,指導協(xié)調全市通訊業(yè)發(fā)展,促進(jìn)三網(wǎng)融合,協(xié)調推進(jìn)信息安全等級保護等基礎性工作,指導監督政府部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統與基礎信息網(wǎng)絡(luò )(除公共電信網(wǎng))的安全保障工作,統籌指導工業(yè)領(lǐng)域信息安全保障建設。
(十二)無(wú)線(xiàn)電管理處(市無(wú)線(xiàn)電辦公室)。
貫徹落實(shí)國家和省無(wú)線(xiàn)電頻譜規劃,合理開(kāi)發(fā)利用頻譜資源,負責本區域無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的配置,負責本區域內無(wú)線(xiàn)電臺(站)管理和無(wú)線(xiàn)電監測、無(wú)線(xiàn)電設備檢測、干擾查處,協(xié)調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,負責無(wú)線(xiàn)電安全保障工作,協(xié)調處理軍地間無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)事宜,依法組織實(shí)施無(wú)線(xiàn)電管制,承擔市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室的日常工作。
(十三)中小企業(yè)處。
負責中小微企業(yè)、鄉鎮企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、城鎮集體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)指導和綜合協(xié)調,擬訂并組織實(shí)施發(fā)展規劃和相關(guān)政策措施,監測分析發(fā)展動(dòng)態(tài),推動(dòng)建立完善服務(wù)體系,協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題,拓寬融資渠道,組織開(kāi)展融資服務(wù),推動(dòng)中小微企業(yè)信用擔保體系建設,組織企業(yè)培訓,按分工承擔企業(yè)幫扶工作,受理和協(xié)調解決民營(yíng)(中小微工業(yè)企業(yè))生產(chǎn)運行和發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。
四、人員編制(略)
五、其他事項
(一)工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責分工。需報省工業(yè)和信息化委審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目,由市工業(yè)和信息化委負責申報和管理。需報省政府或省發(fā)展改革委審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目,由市發(fā)展改革委負責申報和管理。
(二)關(guān)于綜合交通運輸體系方面的職責分工。由市交通局牽頭,會(huì )同市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設委和市工業(yè)和信息化委等部門(mén)建立綜合交通運輸體系協(xié)調配合機制,組織編制綜合交通運輸體系規劃,具體負責編制公路運輸體系規劃;市發(fā)展改革委負責綜合交通運輸體系規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接平衡;市住房城鄉建設委具體負責編制國鐵運輸體系規劃;市工業(yè)和信息化委負責涉及全市工業(yè)經(jīng)濟運行的交通運輸協(xié)調和銜接,負責工業(yè)生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調節,協(xié)調組織應急物資的緊急調運,具體負責編制地方鐵路運輸體系規劃。
六、附則
本規定由撫順市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。