撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市審計局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市審計局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕38號
各縣、區人民政府,撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《撫順市審計局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。
撫順市人民政府辦公廳
2017年8月28日
撫順市審計局主要職責內設機構和
人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳秘發(fā)〔2014〕18號),設立撫順市審計局(簡(jiǎn)稱(chēng)市審計局),局級,為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
(一)增加的職責。
1.增加對領(lǐng)導干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。
2.承接國務(wù)院、省政府下放的其他職責。
(二)加強的職責。
1.對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實(shí)行審計全覆蓋。
2.加強對國家、省委省政府和市委市政府重大政策措施和宏觀(guān)調控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計。
3.加強對縣區審計工作的領(lǐng)導,加強對縣區審計管轄范圍內重大事項的審計。
4.加強督促檢查被審計單位審計整改工作。
二、主要職責
(一)主管全市審計工作。依法獨立對市財政收支和法律、法規、規章規定屬于審計監督范圍的財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益情況,國家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀(guān)調控部署落實(shí)情況以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行審計監督,組織全市各級審計機關(guān)參與審計署、審計廳組織的審計項目,對審計、專(zhuān)項審計調查和核查社會(huì )審計機構相關(guān)審計報告的結果承擔責任,并負有督促檢查被審計單位整改的責任。
(二)起草審計地方性法規和市政府規章草案,制定并組織實(shí)施全市審計工作發(fā)展規劃和年度審計計劃,對直接審計、調查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價(jià),做出審計決定或提出審計建議。
(三)向市政府提出年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告,受市政府委托向市人大常委會(huì )提出市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況報告,向市政府報告對其他事項的審計和專(zhuān)項審計調查情況及結果,向市政府有關(guān)部門(mén)和各縣區人民政府通報審計情況和審計結果,依法向社會(huì )公布審計結果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議:
1.市級預算執行和其他財政收支情況,市直各部門(mén)(含所屬單位)預算的執行情況、決算和其他財政財務(wù)收支。
2.縣區政府預算的執行情況、決算和其他財政收支,市財政轉移支付資金。
3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會(huì )團體的財務(wù)收支。
4.市政府投資和以市政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算。
5.市屬?lài)衅髽I(yè)和金融機構、市國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構的資產(chǎn)、負債和損益。
6.市政府駐外非經(jīng)營(yíng)性機構的財務(wù)收支,依法通過(guò)適當方式組織審計市國有企業(yè)和金融機構的境外資產(chǎn)、負債和損益。
7.市直部門(mén)、縣區級政府管理和其他單位受市政府及其部門(mén)委托管理的社會(huì )保障基金、社會(huì )捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
8.根據審計廳授權審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支及項目執行情況。
9.各縣區審計機關(guān)審計管轄范圍內的重大審計事項。
10.法律、行政法規、地方性法規和規章規定應由市審計局審計的其他事項。
(五)按規定和程序組織實(shí)施對市委管理的黨政主要領(lǐng)導干部及依法屬于市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計。
(六)組織實(shí)施對國家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀(guān)調控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計。
(七)組織實(shí)施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
(八)依法檢查審計決定執行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現的問(wèn)題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。
(九)指導和監督依法屬于市審計局審計監督對象的單位的內部審計工作,核查社會(huì )審計機構對依法屬于市審計局審計監督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
(十)與縣區級人民政府共同領(lǐng)導縣區級審計機關(guān),依法領(lǐng)導和監督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù),組織下級審計機關(guān)實(shí)施特定項目的專(zhuān)項審計或審計調查,糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反法律法規、規章制度做出的審計決定,按照規定組織做好對縣區及審計機關(guān)的考核,按照干部管理權限做好縣區級審計機關(guān)領(lǐng)導干部管理工作。
(十一)組織開(kāi)展全市審計領(lǐng)域的對外交流與合作,指導和推廣信息技術(shù)在全市審計領(lǐng)域的應用,組織建設全市審計信息系統。
(十二)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市審計局設20個(gè)內設機構。
(一)辦公室。
負責政務(wù)協(xié)調、文電、會(huì )務(wù)、機要、保密、檔案、信訪(fǎng)、督辦、建議提案辦理等機關(guān)日常運轉工作,負責行政后勤、安全保衛等工作,負責機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理、政府采購等工作,負責機關(guān)網(wǎng)上名稱(chēng)管理。
(二)綜合處。
負責起草綜合調研和重要文稿,擬訂審計工作政策、規劃和年度計劃,負責審計信息、政務(wù)宣傳、輿情應對、審計結果公告、政務(wù)公開(kāi)等工作,審核縣區級審計機關(guān)年度審計項目計劃,考核縣區級審計機關(guān)綜合管理等情況,負責審計成果統計、研究和綜合利用工作,組織開(kāi)展全市審計領(lǐng)域的對外交流與合作,負責重大事項報告制度。
(三)法規處。
負責起草審計地方性法規和市政府規章草案,審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項,負責監督檢查全市審計機關(guān)審計項目質(zhì)量,糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反法律法規、規章制度作出的審計決定,負責對縣區級審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)考核,指導和監督審計對象的內部審計工作,核查社會(huì )審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關(guān)審計報告,受理并組織審計聽(tīng)證,負責行政復議、行政應訴和行政賠償等工作,組織開(kāi)展審計普法宣傳教育工作,指導下級審計機關(guān)的法制工作,負責機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作。
(四)經(jīng)濟責任審計一處。
負責組織和協(xié)調經(jīng)濟責任審計工作,組織對市直黨政機關(guān)主要領(lǐng)導干部實(shí)施經(jīng)濟責任審計,承擔市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會(huì )議辦公室日常工作,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(五)經(jīng)濟責任審計二處。
組織對市委管理的事業(yè)單位、人民團體主要領(lǐng)導干部和國有及國有控股企業(yè)法定代表人實(shí)施經(jīng)濟責任審計,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(六)經(jīng)濟責任審計三處。
組織對縣區黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)主要領(lǐng)導干部實(shí)施經(jīng)濟責任審計,組織對縣區級審計機關(guān)主要負責人實(shí)施經(jīng)濟責任審計,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(七)固定資產(chǎn)投資審計一處。
負責組織對市政府投資和市政府投資為主的、以及其他關(guān)系到國家利益和社會(huì )公共利益的在建項目的跟蹤審計,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(八)固定資產(chǎn)投資審計二處。
負責組織對市政府投資和市政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算的審計,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(九)固定資產(chǎn)投資審計三處。
負責對政府與社會(huì )資本合作項目的協(xié)議審查,及在協(xié)議約定范圍內對項目建設和預決(結)算進(jìn)行審計監督,負責組織政府投資建設項目工程造價(jià)結算審計,指導縣區開(kāi)展工程造價(jià)結算工作。
(十)財政審計處。
負責組織審計市級預算執行情況和其他財政收支情況,牽頭組織審計市直部門(mén)及直屬單位預算執行、決算(草案)和其他財政財務(wù)收支情況,組織審計縣區政府預算執行、決算和其他財政收支情況以及市財政轉移支付資金,起草向市政府、市人大常委會(huì )提交的審計結果報告、審計工作報告及審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況報告,組織實(shí)施對國家和省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀(guān)調控部署落實(shí)情況的跟蹤審計,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十一)行政政法審計處。
負責組織審計市直行政政法等部門(mén)及其直屬單位財政財務(wù)收支,組織審計市政府駐外非經(jīng)營(yíng)性機構的財務(wù)收支,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十二)教科文衛審計處。
負責組織審計市政府主管部門(mén)、縣區政府和受市政府及其部門(mén)委托管理的教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等專(zhuān)項資金,負責組織審計市直教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等部門(mén)及其直屬單位的財政財務(wù)收支,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十三)經(jīng)貿審計處。
負責組織審計市屬?lài)衅髽I(yè)、市國有資本占控股或主導地位企業(yè)、金融機構的資產(chǎn)、負債及損益,依法通過(guò)適當方式組織審計市屬?lài)衅髽I(yè)和金融機構的境外資產(chǎn)、負債和損益,負責審計市政府與企業(yè)、金融監管有關(guān)的部門(mén)及其直屬單位的財務(wù)收支,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十四)農業(yè)審計處。
負責組織審計市政府主管部門(mén)、縣區政府和受市政府及其部門(mén)委托管理的農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農墾、扶貧等專(zhuān)項資金,負責審計市政府與農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農墾、扶貧等有關(guān)的各部門(mén)及其直屬單位的財政財務(wù)收支,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十五)資源環(huán)境審計處。
負責組織審計市政府主管部門(mén)、縣區政府和受市政府及其部門(mén)委托管理的環(huán)保、土地、礦藏等專(zhuān)項資金,負責組織審計自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護情況,負責審計市政府與環(huán)保、土地、礦藏等有關(guān)的各部門(mén)及其直屬單位的財政財務(wù)收支,負責組織實(shí)施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十六)社會(huì )保障審計處。
負責組織審計市政府主管部門(mén)、縣區政府和其他單位受市政府及其部門(mén)委托管理的社會(huì )保障基金、社會(huì )捐贈資金,組織審計與社會(huì )保障基金、社會(huì )捐贈資金管理有關(guān)的市直部門(mén)及其直屬單位的財政財務(wù)收支,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十七)外資金融審計處。
負責組織審計市政府管理的、市國有資本占控股或主導地位的中外合資企業(yè)的財務(wù)收支,根據省審計廳授權組織審計國際組織和外國政府對我市援助、貸款項目的財務(wù)收支及項目執行情況,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查。
(十八)審計整改督察處。
負責對市本級審計項目所反映和揭示的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行督察,負責對上級審計項目所反映和揭示的本地區問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行督察,負責紀檢、組織和司法等部門(mén)移交的有關(guān)審計事項,及時(shí)掌握有關(guān)部門(mén)受理審計移送案件的辦理情況,督察縣區級審計機關(guān)對重大事項報告制度的執行情況。
(十九)電子數據審計處。
負責審計業(yè)務(wù)電子數據的歸口管理,組織開(kāi)展相關(guān)電子數據的采集、管理、分析、利用和聯(lián)網(wǎng)審計工作,組織審計市政府和市屬?lài)衅笫聵I(yè)單位電子政務(wù)工程、信息化項目以及信息系統,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項審計和審計調查,統籌規劃全市審計機關(guān)信息化建設工作。
(二十)人事處。
負責機關(guān)黨群工作。負責機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓等工作,承辦縣區級審計機關(guān)負責人職務(wù)任免的有關(guān)事項,指導下級審計機關(guān)人事工作,負責機關(guān)離退休干部工作。
四、人員編制(略)
五、其他事項
(一)審計機關(guān)領(lǐng)導干部的管理,實(shí)行雙重領(lǐng)導。縣區黨委任免縣區審計機關(guān)領(lǐng)導正職,須事先征得市審計局黨組的同意,任免縣區審計機關(guān)副職,須事先征求市審計局黨組的意見(jiàn)。市審計局要協(xié)助縣區黨委加強對縣區審計機關(guān)領(lǐng)導班子的考察了解,經(jīng)常反映情況,主動(dòng)提出領(lǐng)導班子配備、調整的建議。
(二)關(guān)于政府購買(mǎi)社會(huì )力量服務(wù)的職責分工。市財政局負責政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施工作的組織指導和資金監管工作,市監察局、市審計局負責政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施工作的監督,市民政局、市工商局以及行業(yè)主管部門(mén)按照各自職能分工將承接政府購買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢、評估、執法等監管體系。
六、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。