撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
撫順市人民政府法制辦公室主要職責
內設機構和人員編制規定的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕47號
各縣、區人民政府,撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《撫順市人民政府法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。
撫順市人民政府辦公廳
2017年8月28日
撫順市人民政府法制辦公室主要職責
內設機構和人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳秘發(fā)〔2014〕18號),設立撫順市人民政府法制辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)市政府法制辦),局級,為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉變
(一)加強改革創(chuàng )新驅動(dòng)、風(fēng)險防控、民生保障、社會(huì )治理、生態(tài)文明建設和政府自身建設等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,實(shí)現立法與改革決策相銜接。
(二)加強依法行政和法治政府建設的監督指導職責,強化政府法律顧問(wèn)工作和合法性審查及指導工作,健全行政復議案件審理機制,加強行政應訴和行政調解工作。
二、主要職責
(一)調查研究依法行政和法治政府建設中出現的新情況、新問(wèn)題,提出推進(jìn)依法行政和法治政府建設的具體措施和工作建議,負責全市依法行政和法治政府建設的綜合協(xié)調、督促指導、政策研究、督查考評,協(xié)助市長(cháng)辦理法制工作事項,承擔市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組日常工作。
(二)承擔統籌規劃市政府立法工作的責任,擬訂市政府立法工作規劃和年度計劃,報市政府批準后組織實(shí)施并督促指導。
(三)承擔審查報送市政府的地方性法規、市政府規章草案的責任,負責起草或組織起草重要的地方性法規、市政府規章草案和相關(guān)地方性法規應用解釋、市政府規章解釋工作,研究提出市政府貫徹實(shí)施法律、法規、規章的方案或意見(jiàn)。
(四)受市政府委托,開(kāi)展依法行政和法治政府建設的監督指導工作,負責規范行政執法程序、行政執法行為和行政裁量權,審核市政府各部門(mén)行政執法主體和行政執法人員資格,執法證核發(fā)管理,協(xié)調縣區政府、市政府各部門(mén)間在法律、法規和規章實(shí)施中的有關(guān)爭議。
(五)組織相關(guān)地方性法規、市政府規章實(shí)施后的評估工作,負責市政府、市政府辦公廳發(fā)布的規范性文件的合法性審查;負責縣區政府、市政府各部門(mén)規范性文件的備案審查;負責市政府規章報送備案和相關(guān)地方性法規、市政府規章及規范性文件的清理工作;編輯相關(guān)地方性法規、市政府規章匯編正式版本。
(六)承辦向市政府申請的行政復議案件,指導、監督全市行政復議、行政應訴、行政調解、行政裁決和行政賠償工作,研究行政應訴、行政賠償等法律、法規、規章實(shí)施及行政執法中帶有普遍性的問(wèn)題,向市政府提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn),擬訂有關(guān)配套的規章、文件和答復意見(jiàn)。
(七)負責市政府法律顧問(wèn)工作,對市政府重大決策提出意見(jiàn),對市政府做出的重大行政決策進(jìn)行合法性審查,代理市政府行政訴訟和以市政府作為民事主體的相關(guān)法律事務(wù),負責市政府法律事務(wù)咨詢(xún)等工作,聯(lián)系、協(xié)調仲裁機構。
(八)組織開(kāi)展依法行政、法治政府建設理論研究和宣傳工作,協(xié)助落實(shí)市政府領(lǐng)導干部學(xué)法制度,組織開(kāi)展依法行政業(yè)務(wù)培訓工作,負責政府法制工作信息綜合以及對外業(yè)務(wù)交流。
(九)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市政府法制辦設5個(gè)內設機構。
(一)秘書(shū)處。
負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、后勤保障等機關(guān)日常工作,負責政務(wù)公開(kāi)、安全保密、建議提案辦理、信訪(fǎng)和輿情應對等工作,負責機關(guān)黨群、機構編制、干部人事和老干部管理等工作,負責法制宣傳、培訓、信息綜合、網(wǎng)上名稱(chēng)管理、網(wǎng)站管理和對外交流等工作。
(二)立法處(備案審查處)。
負責編制市政府立法規劃和年度計劃,組織起草、調研、論證、協(xié)調、審核相關(guān)地方性法規、市政府規章草案,辦理市政府規章的發(fā)布、報送備案工作,負責市政府規章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和相關(guān)法律、法規、規章草案征求意見(jiàn)的答復工作,負責組織市政府規章實(shí)施后的評估、相關(guān)地方性法規和市政府規章的清理工作,承辦相關(guān)地方性法規應用解釋和市政府規章解釋工作,負責市政府規章數據庫建設與管理,編輯出版相關(guān)地方性法規和市政府規章匯編正式版本,負責以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的規范性文件的合法性審查工作和定期清理工作,負責各縣區政府、市政府各部門(mén)制定的規范性文件的備案審查及指導、監督,辦理公民、法人或者其他組織對此類(lèi)規范性文件提出的合法性審查申請事項。
(三)監督指導處。
負責編制全市法治政府建設規劃和年度計劃,負責全市依法行政的綜合協(xié)調、督促指導、監督檢查和考評,依法開(kāi)展行政執法監督檢查,負責重大行政處罰備案,負責規范行政執法程序、行政執法行為和行政裁量權,審核市政府各部門(mén)行政執法主體和行政執法人員資格,負責全市行政執法人員培訓和證件的核發(fā)及統一管理,協(xié)調縣區政府、市政府各部門(mén)間在法律、法規和規章實(shí)施中的有關(guān)爭議,承擔市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
(四)行政復議處(市政府行政復議辦公室)。
承辦向市政府申請的行政復議案件,代理以市政府為被申請人的行政復議案件,負責對市政府行政復議決定的履行情況進(jìn)行督查,研究行政復議工作中存在的普遍性問(wèn)題,向市、縣政府提出相關(guān)建議和意見(jiàn),起草行政復議方面的地方性法規、政府規章草案和有關(guān)制度,指導、監督全市行政復議工作,負責行政復議案件聽(tīng)證、調解和集中審理規范化建設,負責市直部門(mén)行政復議決定的備案審查。
(五)法律事務(wù)處。
承辦以市政府為被告的行政訴訟、行政賠償案件,負責以市政府作為民事主體的相關(guān)法律事務(wù),對市政府做出的重大行政決策進(jìn)行合法性審查,研究行政應訴、行政賠償行為存在的普遍性問(wèn)題,向市政府提出相關(guān)建議和意見(jiàn),為市政府涉法事務(wù)提供咨詢(xún),指導和監督全市行政應訴、行政賠償、行政裁決工作,聯(lián)系、協(xié)調仲裁機構,承擔市政府法律顧問(wèn)組的日常工作。
四、人員編制(略)
五、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。