撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強重大行政處罰備案審查工作的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
加強重大行政處罰備案審查工作的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕24號
各縣、區人民政府,沈撫新城、石化新城管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),根據《遼寧省重大行政處罰備案審查規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),結合我市實(shí)際,現就進(jìn)一步加強重大行政處罰備案審查工作有關(guān)事項通知如下:
一、切實(shí)提高對重大行政處罰備案審查工作重要性的認識
落實(shí)重大行政處罰決定備案審查制度是加強行政執法監督,有效預防和糾正重大行政處罰違法和不適當行為的重要手段,是完善執法方式、營(yíng)造良好執法環(huán)境的重要舉措,對提高行政執法水平,全面推進(jìn)依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權益,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設具有重要意義。各縣(區)、各有關(guān)單位應高度重視,統一思想,認真組織政府相關(guān)工作人員,系統、深入地學(xué)習《規定》,把重大行政處罰決定備案工作列入重要議事日程,切實(shí)加強對重大行政處罰案件的監督和管理。
二、嚴格按照規定做好備案審查工作
市、縣(區)政府法制部門(mén)負責對重大行政處罰決定備案審查工作的指導和監督檢查,并承擔重大行政處罰決定備案審查和本級政府重大行政處罰決定備案的報送工作。依法行使行政處罰權的鄉(鎮)政府、各級行政執法部門(mén)或者法律、法規授權的組織是重大行政處罰決定報送備案的責任主體,其法制機構具體負責重大行政處罰決定備案的報送工作。有關(guān)單位要加強對重大行政處罰決定備案審查工作的領(lǐng)導, 強化本部門(mén)的法制機構建設,結合工作實(shí)際,建立健全相關(guān)配套制度,明確工作職責和工作程序,按照《規定》確定的重大行政處罰決定備案審查范圍、內容、時(shí)限、程序和有關(guān)要求,全面開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。
三、重大行政處罰行為的范圍
(一)對公民處以罰款和沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財物 5千元以上,對法人或者其他組織處以罰款和沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財物 5 萬(wàn)元以上;
(二)責令停產(chǎn)停業(yè);
(三)吊銷(xiāo)許可證或者執照;
(四)市政府認為應當備案審查的其他重大行政處罰決定。
各縣(區)政府、沈撫新城管委會(huì )、省直各部門(mén)、市政府所屬的行政執法部門(mén)和法律、法規授權的組織做出的重大行政處罰決定,應當嚴格依照上述標準報市政府法制辦備案;各縣(區)、各鄉(鎮)政府和沈撫新城管委會(huì )所屬的行政執法部門(mén)和法律、法規授權的組織做出的重大行政處罰決定,報送備案標準由各縣(區)政府和沈撫新城管委會(huì )確定,并報市政府法制辦備案。
四、加強指導和監督
各(縣)區、各有關(guān)單位要加強對重大行政處罰案件備案審查工作的監督指導,注意發(fā)現工作中存在的問(wèn)題,有針對性地加以解決。對有案不備、備案不審、有錯不糾的,要按照《規定》追究責任。同時(shí)要及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗,推動(dòng)重大行政處罰備案審查工作的全面開(kāi)展。重大行政處罰決定備案審查工作要納入政府和部門(mén)年度依法行政績(jì)效考評范圍,并由備案審查部門(mén)每年度通報重大行政處罰決定的備案審查情況。
五、附則
本通知自發(fā)布之日起施行。2012年9月15日發(fā)布的《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹實(shí)施〈遼寧省重大行政處罰備案審查規定〉的通知》(撫政辦發(fā)〔2012〕68號)同時(shí)廢止。
撫順市人民政府辦公廳
2017年5月31日