撫順市人民政府關(guān)于取消調整一批行政職權事項的通知
撫順市人民政府關(guān)于取消
調整一批行政職權事項的通知
撫政發(fā)〔2016〕28號
各縣、區人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于取消調整一批行政職權事項的通知》（遼政發(fā)〔2016〕48號），市政府決定，取消調整行政職權事項102項。其中：各級政府相關(guān)部門(mén)對應承接行政職權事項56項，調整管理方式的行政職權事項24項，取消行政職權事項13項，向縣區下放本級行政職權事項9項。
各縣區、各部門(mén)要做好取消調整行政職權事項的銜接落實(shí)工作。對于取消的行政審批等事項，要采取有效措施，落實(shí)監管責任；對于承接的行政審批等事項，要及時(shí)調整權責清單，制定和公開(kāi)流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。市政府各有關(guān)部門(mén)要合理確定下放事項的承接過(guò)渡期，加強對縣區的指導培訓和技術(shù)支持，確保承接落實(shí)到位。
附件：1. 撫順市承接省政府下放行政職權事項目錄
2. 撫順市調整管理方式行政職權事項目錄
3. 撫順市取消下放行政職權事項目錄
撫順市人民政府
2016年12月28日
附件1：
撫順市承接省政府下放行政職權事項目錄
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序號 |
項目名稱(chēng) |
實(shí)施機關(guān) |
備 注 |
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1 |
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的放射性廢棄物處理項目的核準 |
市發(fā)展改革委 |
該項系“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目核準”的部分內容 |
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2 |
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的輸油、輸氣管道局部安全改造項目的核準 |
市發(fā)展改革委 |
該項系“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目核準”的部分內容 |
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3 |
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目及城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目的核準 |
市發(fā)展改革委 |
該項系“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目核準”的部分內容 |
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4 |
省內短途管道運輸價(jià)格定價(jià)權 |
市發(fā)展改革委（市物價(jià)局） 縣發(fā)展改革局（縣物價(jià)局） |
該項系“重要商品和服務(wù)價(jià)格制定”的部分內容 |
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5 |
利用公共資源建設的國家級及省屬游覽參觀(guān)景區內交通運輸價(jià)格定價(jià)權 |
市發(fā)展改革委（市物價(jià)局） 縣發(fā)展改革局（縣物價(jià)局） |
該項系“重要商品和服務(wù)價(jià)格制定”的部分內容 |
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6 |
漁業(yè)船舶制式電臺執照審批 |
市工業(yè)和信息化委 |
該項職權并入“設置使用無(wú)線(xiàn)電頻率臺（站）的許可”辦理 |
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7 |
漁業(yè)岸臺執照審核 |
市工業(yè)和信息化委 |
該項職權并入“設置使用無(wú)線(xiàn)電頻率臺（站）的許可”辦理 |
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8 |
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定 |
市教育局 |
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9 |
開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批 |
市教育局 |
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10 |
遼寧省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金管理 |
市教育局 |
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11 |
公章刻字業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
市公安局 |
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12 |
特殊家庭困難赴香港1年多次探親簽注審批 |
市公安局 |
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13 |
消防設施維護保養檢測機構（三級）資質(zhì)審批 |
市消防局 |
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14 |
涉外婚姻登記 |
市民政局 |
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15 |
外國人入境就業(yè)許可 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
2017年1月1日起執行 |
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16 |
被征地農民社會(huì )保障落實(shí)情況審查 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
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17 |
不動(dòng)產(chǎn)登記 |
市、縣國土資源局 |
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18 |
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二、三級資質(zhì)核定 |
市住房城鄉建設委 |
該項系“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批”的部分內容 |
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19 |
建設工程施工合同備案 |
市住房城鄉建設委 |
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20 |
招標控制價(jià)備案 |
市住房城鄉建設委 |
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21 |
全省建設工程造價(jià)糾紛調解 |
市住房城鄉建設委 |
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22 |
道路客運企業(yè)設立省際、市際分公司備案 |
市交通局市公路運輸管理處 |
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23 |
種子經(jīng)營(yíng)者設立分支機構備案 |
市農委 縣農發(fā)局 |
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24 |
輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫 |
市農委 |
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25 |
臨時(shí)占用草原（35公頃以上，含本數）的審批 |
市農委 |
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26 |
省畜牧局直屬動(dòng)物飼養場(chǎng)、跨省調運動(dòng)物隔離場(chǎng)動(dòng)物防疫條件合格證的核發(fā) |
市農委 |
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27 |
省級立項、征占地面積10公頃以下且挖填土石方總量10萬(wàn)立方米以下的非跨市的水土保持方案及水土保持設施驗收審批 |
市水務(wù)局 |
該項系“水土保持方案審批”的部分內容 |
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28 |
護堤護岸林砍伐的審核 |
市水務(wù)局 |
該項系“在河道、水庫管理范圍內建設項目及有關(guān)活動(dòng)審批”的子項 |
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29 |
省屬水庫水域灘涂養殖使用證審核 |
市水務(wù)局 |
該項系“水產(chǎn)養殖使用證許可”的部分內容 |
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30 |
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案 |
市服務(wù)業(yè)委 |
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31 |
單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)備案 |
市服務(wù)業(yè)委 |
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32 |
技術(shù)進(jìn)出口自由類(lèi)合同登記 |
市外經(jīng)貿局 |
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33 |
加工貿易業(yè)務(wù)（合同）審核 |
市外經(jīng)貿局 |
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34 |
床位在300張（中醫200張）以上的醫療機構設置 |
市衛生計生委 |
該項系“醫療機構設置審批”的部分內容 |
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35 |
醫療機構執業(yè)許可（除中外合資、合作醫療機構及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區投資者在內地設置獨資的醫療機構執業(yè)許可） |
市衛生計生委 |
該項系“醫療機構設置審批”的部分內容 |
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36 |
省級環(huán)保部門(mén)負責的涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送和適用行政拘留環(huán)境違法案件移送 |
市環(huán)保局 |
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37 |
對相關(guān)違法行為責令（限期）改正 |
市環(huán)保局 |
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38 |
省管以上建設項目試生產(chǎn)期間排污費征收 |
市環(huán)保局 |
該項職權并入“排污費征收”辦理 |
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39 |
危險化學(xué)品建設項目安全條件審查 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
省級保留國務(wù)院投資主管部門(mén)、省政府及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的建設項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品以及跨設區的市的危險化學(xué)品建設項目安全條件審查 |
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40 |
危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
省級保留國務(wù)院投資主管部門(mén)、省政府及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的，以及跨設區的市的危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查 |
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41 |
特種設備檢驗檢測機構核準 |
市質(zhì)監局 |
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42 |
壓力管道元件制造單位許可（管子、管件B級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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43 |
壓力容器改造單位許可 |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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44 |
壓力管道元件制造單位許可（組合裝置B級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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45 |
壓力管道安裝單位許可（GC2級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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46 |
電梯安裝單位許可（A級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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47 |
電梯改造單位許可（A級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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48 |
電梯修理單位許可（A級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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49 |
起重機械改造單位許可（A級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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50 |
大型游樂(lè )設施安裝單位許可（A級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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51 |
大型游樂(lè )設施改造單位許可（A級） |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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52 |
客運索道改造單位許可 |
市質(zhì)監局 |
該項系“特種設備生產(chǎn)單位許可”的子項 |
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53 |
改造、拆除300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程審批 |
市人防辦 |
該項職權并入“人防工程拆除審批（拆除5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程以及改造人防工程的許可）”辦理 |
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54 |
人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案 |
市人防辦 |
該項系“人防工程的質(zhì)量監督手續和竣工驗收備案”的子項 |
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55 |
城市地下空間開(kāi)發(fā)利用建設項目兼顧人民防空要求許可 |
市人防辦 |
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56 |
人民防空資產(chǎn)處置 |
市人防辦 |
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附件2：
撫順市調整管理方式行政職權事項目
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序號 |
項目名稱(chēng) |
實(shí)施機關(guān) |
處理決定 |
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1 |
對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的調解 |
市、縣公安局 |
屬地化管理，明確由市、縣公安機關(guān)行使 |
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2 |
扣押財物處理 |
市、縣公安局 |
屬地化管理，明確由市、縣公安機關(guān)行使 |
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3 |
沒(méi)收保證金事項決定 |
市、縣公安局 |
屬地化管理，明確由市、縣公安機關(guān)行使 |
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4 |
事業(yè)單位聘用合同 |
市、縣區人力資源社會(huì )保障局 |
由事業(yè)單位自主管理，合同向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案 |
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5 |
事業(yè)單位人員處分 |
市、縣區人力資源社會(huì )保障局 |
由事業(yè)單位自主管理，開(kāi)除人員向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案 |
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6 |
事業(yè)單位人員考核 |
市、縣區人力資源社會(huì )保障局 |
由事業(yè)單位自主管理，年度考核結果向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案 |
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7 |
事業(yè)單位人員培訓 |
市、縣區人力資源社會(huì )保障局 |
由事業(yè)單位自主管理 |
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8 |
事業(yè)單位人員獎勵 |
市、縣區人力資源社會(huì )保障局 |
由事業(yè)單位自主管理，年度獎勵人員向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案 |
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9 |
選拔推薦享受政府特殊津貼人員 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
轉為服務(wù)事項 |
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10 |
選拔推薦百千萬(wàn)人才工程人選 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
轉為服務(wù)事項 |
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11 |
遼寧省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地審批 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
轉為服務(wù)事項 |
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12 |
礦產(chǎn)資源補償費征收 |
市、縣國土資源局 |
暫停征收 |
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13 |
礦產(chǎn)資源補償費減繳或免繳審批 |
市國土資源局 |
暫停實(shí)施 |
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14 |
公路工程交（竣）工質(zhì)量檢測和鑒定 |
市交通局市交通工程質(zhì)量與安全監督處 |
轉為內部事項 |
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15 |
育林費的征收 |
市、縣區林業(yè)局 |
暫停征收 |
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16 |
內部資料性出版物準印證核發(fā) |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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17 |
廣播電視專(zhuān)用頻段頻率使用許可證（乙類(lèi)）審批 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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18 |
經(jīng)營(yíng)廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)審批 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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19 |
鄉鎮及機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位設立廣播電視站審批 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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20 |
《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》核發(fā)、變更審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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21 |
廣播電視專(zhuān)用頻段頻率使用許可證（甲類(lèi)）審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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22 |
《廣播電視無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第十二條所列事項審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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23 |
轄區廣播電臺、電視臺設立、終止及相關(guān)事項變更審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
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24 |
廣播電視設施遷建審核 |
市文化廣電局 |
轉為內部事項 |
附件3：
撫順市取消下放行政職權事項目錄
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序號 |
項目名稱(chēng) |
實(shí)施機關(guān) |
處理決定 |
備注 |
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1 |
對聘請外國經(jīng)濟技術(shù)專(zhuān)家單位進(jìn)行登記備案 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
取消 |
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2 |
國家東歐和獨聯(lián)體引智專(zhuān)項項目審核 |
市人力資源社會(huì )保障局 |
取消 |
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3 |
園林綠化施工企業(yè)項目負責人管理 |
市城市管理局 |
取消 |
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4 |
廣播電視設備器材入網(wǎng)認定 |
市文化廣電局 |
取消 |
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5 |
出版、發(fā)行協(xié)會(huì )主辦地方性出版物展銷(xiāo)活動(dòng)的備案 |
市文化廣電局 |
取消 |
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6 |
職業(yè)病危害較重和嚴重的新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（除煤礦外）職業(yè)病危害預評價(jià)報告審核 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
取消 |
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7 |
職業(yè)病危害嚴重的建設項目（除煤礦外）的職業(yè)病防護設施設計審查、職業(yè)病危害較重和嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
取消 |
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8 |
職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告和職業(yè)病防護設施竣工驗收備案 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
取消 |
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9 |
對煤礦防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員的獎勵 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
取消 |
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10 |
煤礦放頂煤開(kāi)采審批 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
取消 |
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11 |
煤礦安全生產(chǎn)教育、培訓檢查 |
市安全生產(chǎn)監管局 |
取消 |
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12 |
人防工程建設項目設計審查 |
市人防辦 |
取消 |
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13 |
計量檢定人員資格核準 |
市質(zhì)監局 |
取消 |
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14 |
電力設施保護區內作業(yè)活動(dòng)、距電力設施500米內爆破作業(yè)的許可 |
市工業(yè)和信息化委 |
下放至縣級工業(yè)和信息化行政主管部門(mén) |
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15 |
電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)承裝修電力設施的許可 |
市工業(yè)和信息化委 |
下放至縣級工業(yè)和信息化行政主管部門(mén) |
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16 |
門(mén)牌制作管理 |
市民政局 |
下放至縣、區級民政行政主管部門(mén) |
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17 |
臨街（路）建筑物立面變更、修飾審批 |
市城市管理局 |
下放至縣、區級城鄉建設管理行政主管部門(mén) |
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18 |
公共場(chǎng)所以及新改擴建的公共場(chǎng)所選址和設計衛生許可 |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門(mén) |
下放權限：1.建筑面積10000平方米以下的賓館、旅店、商場(chǎng)、書(shū)店、候車(chē)室；2.建筑面積5000平方米以下的公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)、影劇院、錄像廳、游藝廳、舞廳、音樂(lè )廳、體育場(chǎng)、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所的衛生許可及監督管理 |
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19 |
供水單位衛生許可 |
市衛生計生委 |
下放至東洲區衛生計生行政主管部門(mén) |
下放權限：二次供水單位和中石油撫順石化公司腈綸化工廠(chǎng)凈水廠(chǎng)、中國石油天然氣股份有限公司撫順石化公司凈水廠(chǎng)兩家自建水廠(chǎng)的衛生許可發(fā)放與監督管理及涉水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位日常衛生監督工作 |
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20 |
醫療機構設置審批 |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門(mén) |
下放權限：將門(mén)診部、衛生所、診所、醫務(wù)室、中醫坐堂等審批權限下放給縣區衛生計生行政部門(mén)；將100張床位以下（不含100張）醫療機構審批權限（按照誰(shuí)審批誰(shuí)負責的原則，監督管理權限同時(shí)下放到各縣區） |
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21 |
醫師執業(yè)注冊（及變更） |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門(mén) |
下放權限：將縣區屬醫療機構及縣區屬審批的醫療機構的醫師執業(yè)注冊及變更（按照誰(shuí)審批誰(shuí)負責的原則，監督管理權限同時(shí)下放各縣區） |
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22 |
母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)許可 |
市衛生計生委 |
下放至縣、區級衛生計生行政主管部門(mén) |
下放權限：《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執業(yè)證許可》中的助產(chǎn)技術(shù)、結扎和終止妊娠手術(shù)、新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)期保健項目 |