撫順市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好
政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕46號
各縣、區人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
根據《遼寧省政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法》（遼政辦發(fā)〔2016〕7號），經(jīng)市政府同意，現就做好政府部門(mén)企業(yè)信息統一歸集公示工作有關(guān)事宜通知如下：
一、正確把握企業(yè)信息歸集公示工作的背景及總體要求
公示企業(yè)信息，是各級政府部門(mén)的法定職責，也是各級政府部門(mén)的一項重要工作。國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》明確規定，政府部門(mén)應當公示履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業(yè)信息。《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕62號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）要求，2016年底前，地方政府要初步實(shí)現歸集各政府部門(mén)在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業(yè)信息。
遼政辦發(fā)〔2016〕7號文件對政府部門(mén)企業(yè)信息統一歸集公示的內容、標準、途徑、方式等進(jìn)行了具體規定，特別是明確了各級政府部門(mén)的主體責任，是企業(yè)信息歸集公示工作在執行層面的具體遵循。各單位必須準確把握文件精神，吃透上情，才能確保企業(yè)信息歸集公示工作按照要求落到實(shí)處，實(shí)現政府部門(mén)企業(yè)信息依法公示、一網(wǎng)歸集、互聯(lián)共享的總體要求。
二、切實(shí)明確企業(yè)信息歸集公示的內容方法
（一）信息歸集公示對象。
各級政府部門(mén)履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的、能夠反映各類(lèi)企業(yè)等市場(chǎng)主體狀況的信息應當統一歸集和公示，主要有三個(gè)方面：
1. 行政許可信息。包括行政許可準予、變更、延續、注銷(xiāo)等信息。
2. 行政處罰信息。針對企業(yè)的適用一般程序作出的行政處罰的信息。
3. 其他公示信息。包括違法失信企業(yè)“黑名單”信息等法律法規規章和有關(guān)規范性文件規定應當公示的其他信息。
（二）信息歸集公示的時(shí)間要求。
按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的規定，2014年10月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息，以及其他信息，均應當依法公示。
2016年3月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息、其他信息，應當歸口進(jìn)行統一歸集公示。
（三）信息歸集公示途徑和方式。
各單位符合信息歸集公示要求的企業(yè)信息，通過(guò)遼寧省企業(yè)信用信息公示系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統”）數據共享交換平臺統一歸集，并記于企業(yè)名下向社會(huì )公示，供公眾查詢(xún)、利用。各單位向公示系統歸集企業(yè)信息，可通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行數據交換，也可依托互聯(lián)網(wǎng)登錄數據共享交換平臺進(jìn)行批量導入、個(gè)別錄入。
（四）信息歸集公示的技術(shù)保障。
省工商局負責維護管理的公示系統數據共享交換平臺，是政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示的數據通道和管理入口。平臺已于2016年6月30日上線(xiàn)運行，實(shí)現了政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示、工商后置許可審批事項告知、市場(chǎng)主體名錄庫、小微企業(yè)名錄、信用約束和聯(lián)合懲戒以及公示信息的查詢(xún)、統計等功能，同步上傳企業(yè)信息、接收國家部委企業(yè)信息并向相關(guān)部門(mén)分發(fā)，實(shí)現與全國企業(yè)信用信息的同步共享和交換。
三、認真落實(shí)企業(yè)信息歸集公示責任
按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負責”、“一數一源”和“條塊結合、以塊為主”的原則，信息產(chǎn)生部門(mén)對歸集公示的企業(yè)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性負責。
市本級政府部門(mén)負責按照省級對口業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定的企業(yè)信息歸集公示的內容、時(shí)限、分工等具體要求做好本系統企業(yè)信息歸集公示的規范、錄入，對縣（區）對口部門(mén)的督促、指導等工作；市工商局在市政府統一領(lǐng)導下負責全市政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調、培訓指導、督促反饋；各縣（區）政府負責本級政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的組織領(lǐng)導和評價(jià)考核；各縣（區）工商、市場(chǎng)監管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商部門(mén)”）在縣（區）政府統一領(lǐng)導下，負責本級政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調、培訓指導、督促反饋；市政府督查辦負責對市本級政府部門(mén)和各縣（區）政府企業(yè)信息歸集公示工作的督導考核。
涉及歸集公示企業(yè)信息的具體部門(mén)，參照省工商局下發(fā)的《歸集公示企業(yè)信息部門(mén)賬號列表》，由市級各相關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府最終確認。表中未列入的部門(mén)按照《辦法》的規定需要開(kāi)展相關(guān)信息錄入工作的，可及時(shí)與市工商局取得聯(lián)系，研究具體解決辦法。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。建設國家企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政府部門(mén)企業(yè)信息統一歸集、公示、共享和利用，是加強事中事后監管的關(guān)鍵工程，是深化放管服的重要舉措。各級政府部門(mén)一定要增強責任感、緊迫感，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)擺上重中之重的突出位置，“一把手”負總責，主管領(lǐng)導親自抓，集中全力，攻堅克難，確保抓出成效，確保按時(shí)完成階段性任務(wù)。市政府將成立由分管工商工作的副市長(cháng)為組長(cháng)、分管工商工作的市政府副秘書(shū)長(cháng)和市工商局局長(cháng)為副組長(cháng)，市政府相關(guān)部門(mén)、縣區政府和市政府督查辦分管領(lǐng)導為成員的企業(yè)信息歸集公示工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市工商局，辦公室主任由市工商局分管副局長(cháng)擔任。
（二）開(kāi)展培訓，搞好業(yè)務(wù)指導。要通過(guò)各種形式開(kāi)展好企業(yè)信息歸集公示工作的業(yè)務(wù)培訓。8月底之前，要完成對市政府相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓、縣（區）市場(chǎng)監管部門(mén)業(yè)務(wù)骨干的培訓；9月10日前，縣（區）完成本級政府部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓，確保9月底之前，各單位完成歷史信息的歸集公示工作。
（三）完善制度，加強督導考核。市政府建立企業(yè)信息歸集公示聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、定期通報等制度，不斷加大工作力度，持續推動(dòng)落實(shí)。9月份之后，市政府督查辦將以簡(jiǎn)報形式定期通報各單位工作進(jìn)度情況，對于重視程度不夠、工作推進(jìn)緩慢的，進(jìn)行通報批評；對于推諉、應付，長(cháng)期打不開(kāi)工作局面、沒(méi)有明顯起色的單位，將約談單位主要領(lǐng)導。根據階段性工作目標完成情況，市政府督查辦將在年底前對各單位貫徹落實(shí)《辦法》情況，進(jìn)行督查考核。
（四）請市政府各相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，立足職能，對照信息歸集公示的主要內容，積極與省級業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調，盡快明確本部門(mén)的信息歸集公示方式，是否涉及企業(yè)信息歸集公示，并把此項工作的確認結果及時(shí)反饋市工商局。需要開(kāi)展相關(guān)信息錄入的，請將本部門(mén)負責企業(yè)信息歸集公示工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱、qq號碼一并別報市工商局。各縣（區）政府部門(mén)的相關(guān)情況向縣（區）工商部門(mén)反饋。
撫順市人民政府辦公廳
2016年9月24日