撫順市人民政府辦公廳關(guān)于做好創(chuàng )建資源枯竭型城市可持續發(fā)展示范市系列項目策劃包裝工作的通知
撫順市人民政府辦公廳
關(guān)于做好創(chuàng )建資源枯竭型城市可持續
發(fā)展示范市系列項目策劃包裝工作的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕36號
各縣、區人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮重大項目對招商工作的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)資源枯竭型城市轉型示范市創(chuàng )建工作，經(jīng)市政府同意，現就做好創(chuàng )建資源枯竭型城市可持續發(fā)展示范市系列項目策劃包工作有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
緊緊抓住《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策帶來(lái)的重大機遇，以加快推進(jìn)我市創(chuàng )建資源枯竭型城市轉型示范市為目標，結合“十三五”發(fā)展規劃，圍繞轉型振興、石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)文明建設、綠色可持續發(fā)展及盤(pán)活存量資產(chǎn)等專(zhuān)題，科學(xué)謀劃、精心包裝一批高標準、高質(zhì)量的重大項目，進(jìn)一步充實(shí)完善項目庫，為我市招商引資工作提供堅強支撐。
二、重點(diǎn)方向及責任分工
（一）轉型振興項目。包括煤炭工業(yè)轉型、城區老工業(yè)區搬遷改造、城市轉型及發(fā)展接續替代產(chǎn)業(yè)、裝備制造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)升級轉型等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國資委、市外經(jīng)貿局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，撫順礦業(yè)集團）
（二）石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。包括有機化工、精細化工、合成新材料、資源深加工等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國資委、市外經(jīng)貿局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，撫順石化公司）
（三）生態(tài)文明建設項目。包括礦山地質(zhì)環(huán)境整治、大伙房水庫生態(tài)區保護與可持續發(fā)展等。（責任單位：市國土資源局、市科技局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市城管局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（四）綠色可持續發(fā)展項目。包括循環(huán)經(jīng)濟、現代農業(yè)、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟和資源節約、再生資源回收利用等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市農委、市環(huán)保局、市林業(yè)局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（五）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)項目。包括知名電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)、電子商務(wù)發(fā)展、新興消費、現代服務(wù)業(yè)等。（責任單位：市服務(wù)業(yè)委、市工商局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（六）民生保障項目。包括保障性住房、教育、就業(yè)、養老服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（責任單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市體育局、市教育局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（七）交通物流項目。包括構建區域性綜合交通樞紐、公路建設和改善、物流中心和物流基地建設等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（八）文化旅游項目。包括休閑旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、前清文化資源、國家級生態(tài)旅游示范區建設、文化創(chuàng )意等。（責任單位：市旅游委、市文化廣電局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（九）盤(pán)活存量資產(chǎn)項目。包括盤(pán)活存量土地、閑置土地、廠(chǎng)房等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化委、市外經(jīng)貿局、市規劃局、市環(huán)保局，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（十）城市基礎設施建設項目。包括新型城鎮建設、城市道路交通基礎設施建設、城市管網(wǎng)建設和改造等。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設委、市城管局、市人防辦，各縣區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)部門(mén)（單位）要高度重視本次項目策劃包裝工作，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，將有關(guān)工作層層落實(shí)、責任到人，積極組織力量，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。
（二）突出項目重點(diǎn)。圍繞加快推進(jìn)我市創(chuàng )建資源枯竭型城市轉型示范市重點(diǎn)方向，結合全市“十三五”發(fā)展規劃和煤企轉型、有序退出，策劃包裝一批轉型振興、石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)文明建設、綠色可持續發(fā)展及盤(pán)活存量資產(chǎn)等專(zhuān)題項目。
（三）注重項目實(shí)效。各縣區、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格執行國家投資管理和建設等相關(guān)規定，認真研究項目可行性，編制項目建議書(shū)，對每一個(gè)項目嚴格評審，注重項目實(shí)施效果。
（四）實(shí)施分級負責。充分調動(dòng)市、縣兩級主觀(guān)能動(dòng)性和工作積極性，按分級負責原則進(jìn)行項目包裝和申報。屬縣區管理的項目，由縣區政府，沈撫新城、石化新城負責組織包裝和申報；屬市級或跨區域管理的項目，由市直有關(guān)部門(mén)負責包裝和申報。每一個(gè)項目的包裝和申報都要落實(shí)責任主體，原則上縣區政府，沈撫新城、石化新城與市直有關(guān)部門(mén)的策劃包裝項目不得重復。
（五）其他申報要求。策劃包裝項目的深度要達到項目建議書(shū)的水平，并于2016年7月31日前，將項目簡(jiǎn)介和項目建議書(shū)（電子版）報市發(fā)展改革委。
附件：1. 項目策劃包裝責任分工表
2. 撫順市招商項目簡(jiǎn)介模板
撫順市人民政府辦公廳
2016年7月22日
附件1
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項目策劃包裝責任分工表 | |||
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序號 |
縣區及市直相關(guān)部門(mén) |
項目數（不少于） |
總投資（億元） |
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1 |
沈撫新城 |
10 |
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2 |
石化新城（東洲區） |
10 |
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3 |
新?lián)釁^（含勝利開(kāi)發(fā)區） |
10 |
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4 |
望花區 |
10 |
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5 |
順城區 |
10 |
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6 |
撫順縣 |
10 |
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7 |
清原滿(mǎn)族自治縣 |
10 |
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8 |
新賓滿(mǎn)族自治縣 |
10 |
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9 |
市發(fā)改委 |
5 |
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10 |
市經(jīng)信委 |
5 |
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11 |
市國資委 |
5 |
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12 |
市農委 |
5 |
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13 |
市住建委 |
5 |
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14 |
市旅游委 |
5 |
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15 |
市服務(wù)業(yè)委 |
2 |
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16 |
市交通局 |
2 |
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17 |
市環(huán)保局 |
2 |
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18 |
市林業(yè)局 |
2 |
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19 |
市水利局 |
2 |
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20 |
市國土局 |
5 |
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21 |
市教育局 |
2 |
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22 |
市文廣局 |
2 |
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23 |
市工商局 |
2 |
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24 |
市科技局 |
2 |
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25 |
市體育局 |
2 |
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26 |
市民政局 |
2 |
|
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27 |
市外經(jīng)局 |
2 |
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28 |
市規劃局 |
2 |
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|
29 |
市城管局 |
2 |
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30 |
市人防辦 |
2 |
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31 |
撫順礦業(yè)集團 |
2 |
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|
32 |
撫順石化公司 |
2 |
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附件2
撫 順 市 招 商 項 目 簡(jiǎn) 介 模 板
1. 項目名稱(chēng)：
2. 項目行業(yè)：
3. 項目主要內容及規模：
4. 擬投資額：
5. 建設必要性：
6. 經(jīng)濟效益分析及市場(chǎng)前景預測：
7. 投資方式：
8. 投資國別：
9. 地理位置、交通運輸及通訊等基礎條件情況：
10. 雙方提供的投資條件及投資比例：
11. 擬引進(jìn)技術(shù)設備：
12. 項目前期工作進(jìn)展情況：
13. 項目建設期及投資回報期：
14. 項目?jì)?yōu)勢及優(yōu)惠政策：
15. 聯(lián)系方式：
單位名稱(chēng)：
地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人：
電話(huà)：
傳真：
電子郵箱：