撫順：用心用情繪就幸福底色 全力保障改善民生
悠悠萬(wàn)事，民生為重。今年以來(lái)，撫順市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想，急群眾之所急，著(zhù)力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，用心用情用力辦好民生實(shí)事，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉、提高生活品質(zhì)，托起群眾“穩穩的幸福”。
“六助”服務(wù)構建“老有頤養”幸福圈
10月30日，記者在撫順市順城區前甸鎮東華園社區看到，社區為老年人準備了豐盛的午餐。今年73歲的姜峰邊吃邊說(shuō)：“這里的飯菜營(yíng)養搭配全面，食物的軟硬度也特別適合老年人，一頓飯才十幾元錢(qián)，吃著(zhù)真舒心。”
據了解，東華園社區有近5000人是60歲以上的老人。為了讓老年人在家門(mén)口就能享受到便捷的養老服務(wù)，社區建立了居家養老服務(wù)平臺，為老年人提供助餐、助醫、助行等一系列服務(wù)。
今年以來(lái)，撫順市在街道（鄉鎮）層面建設集機構、社區、居家養老和服務(wù)指導等多功能于一體的養老服務(wù)綜合體，打造“十五分鐘服務(wù)圈”，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫、助行、助樂(lè )“六助”服務(wù)，不斷擴大養老服務(wù)供給。目前，撫順市現有街道（鄉鎮）層面養老服務(wù)綜合體23個(gè)，今年計劃新建街道層面養老服務(wù)綜合體8個(gè)，覆蓋率達到75%。
撫順市建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系，保障養老服務(wù)設施供給，多舉措提升養老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現養老服務(wù)從有到優(yōu)的轉變。
撫順市建立社區老年食堂建設和運營(yíng)獎補機制，不斷增加社區老年食堂覆蓋面，10家社區老年食堂建成并運營(yíng)；采用“一戶(hù)一案”方式開(kāi)展1056戶(hù)老年人家庭適老化改造，優(yōu)先對重度失能且長(cháng)期臥床的老年人家庭進(jìn)行改造；組織養老機構、居家社區養老服務(wù)機構的護理員進(jìn)行培訓，計劃新增通過(guò)職業(yè)技能等級認定的養老護理員500名；推動(dòng)26個(gè)示范性社區和居家養老服務(wù)中心規范運行，培育養老機構開(kāi)展家庭養老延伸服務(wù)。
同時(shí)，撫順市民政部門(mén)不斷完善服務(wù)設施，探索創(chuàng )新農村養老服務(wù)模式，推進(jìn)居家社區養老服務(wù)，開(kāi)通綠色通道，醫養護結合穩步推進(jìn)，建立標準體系，養老服務(wù)機構標準化步伐加快，建設信息平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養老”提檔升級。
在此基礎上，撫順市還在健全養老服務(wù)價(jià)格機制、推進(jìn)養老服務(wù)標準化建設上持續發(fā)力，不斷提高老年群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設“老有頤養”的新時(shí)代民生幸福典范城市。
“雙向奔赴”穩就業(yè)保民生
“經(jīng)過(guò)培訓，我學(xué)到很多小吃的制作方法，下一步準備開(kāi)一家小吃店。”正在參加望花區光明街道特色小吃培訓班的王靜對記者說(shuō)，街道開(kāi)展的免費就業(yè)培訓讓自己十分受益。
圍繞就業(yè)困難群體的實(shí)際困難和就業(yè)需求，撫順市人社部門(mén)通過(guò)搭建“就業(yè)+創(chuàng )業(yè)+培訓”一體化服務(wù)鏈促進(jìn)失業(yè)人員、農民工等群體就業(yè)，多層面提供崗位供給、技能提升、就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)。
今年以來(lái)，撫順市始終堅持把穩就業(yè)作為重中之重，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，著(zhù)力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，全力以赴穩就業(yè)惠民生優(yōu)保障助振興。
撫順市通過(guò)搭建“雷鋒在線(xiàn)365”就業(yè)服務(wù)框架，推動(dòng)形成了“就業(yè)‘職’通車(chē)”“就業(yè)·青年+”等品牌效應，以點(diǎn)成線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，踐諾“雷鋒在線(xiàn)365 就業(yè)服務(wù)在身邊”。年初以來(lái)，相繼發(fā)出“就業(yè)‘職’通車(chē)”99列，推送崗位信息1.6萬(wàn)個(gè)次；打造“零工市場(chǎng)”5個(gè)，設立就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員19人，累計提供各類(lèi)就業(yè)服務(wù)156場(chǎng)（次）。
從穩經(jīng)營(yíng)主體保用工、兜重點(diǎn)群體促就業(yè)兩方面持續發(fā)力，撫順市相繼推進(jìn)“助企紓困·提振信心”“重大項目重點(diǎn)企業(yè)保障用工”等13項專(zhuān)項行動(dòng)，積極推行“專(zhuān)班+專(zhuān)員”的就業(yè)服務(wù)模式，建立“包工作力量統籌、包政策舉措落地、包用工服務(wù)保障、包困難問(wèn)題解決”的“四包”制度，形成政策、服務(wù)聯(lián)動(dòng)合力。撫順市依托現有7個(gè)公共人力資源市場(chǎng)、4個(gè)抖音直播間，推動(dòng)形成“線(xiàn)上響應”與“線(xiàn)下互動(dòng)”相融合的人力資源服務(wù)全媒體模式，打出雙線(xiàn)招聘、直播帶崗、視頻探崗等“組合拳”，積極為經(jīng)營(yíng)主體和重點(diǎn)群體提供更加精準、更加匹配的個(gè)性化服務(wù)。
以“區域特色”為動(dòng)能，加力實(shí)施勞務(wù)品牌建設提質(zhì)工程。撫順市突出抓好緊缺技能型、品質(zhì)服務(wù)型、民生保障型、文化旅游型“四條”主線(xiàn)，挖掘培育“撫順礦工”“撫順麻辣拌調味師”等14個(gè)“撫字號”勞務(wù)品牌，其中，6個(gè)認定為市級勞務(wù)品牌，4個(gè)已申報參選省級勞務(wù)品牌，初步形成了“一縣一品”“一縣多品”的品牌建設格局。
老舊小區改造提升生活品質(zhì)
10月30日清晨，在撫順市望花區和平街道雷鋒社區文化健身廣場(chǎng)新安裝的健身器材旁，居民王娟一邊鍛煉一邊感慨：“我是這里的老住戶(hù)，以前小區道路破損嚴重，現在到處干凈整潔，居民們對改造成果特別滿(mǎn)意。”
雷鋒社區的住宅樓多數于上世紀七八十年代建成，近年被列入撫順市老舊小區改造計劃，實(shí)施了外墻保溫及粉飾，供暖、供水、燃氣、排污設施更新改造等工程。
社區環(huán)境變得越來(lái)越好，居民都打心底里高興。雷鋒社區的華麗轉身，只是撫順市老舊小區改造的一個(gè)縮影。自2019年實(shí)施老舊小區改造工程以來(lái)，撫順市共改造162個(gè)城鎮老舊小區，惠及居民16.02萬(wàn)戶(hù)。今年，撫順市將改造24個(gè)老舊小區，涉及220棟樓、面積79.57萬(wàn)平方米，惠及1.36萬(wàn)戶(hù)居民。4月末前，老舊小區樓體改造全面進(jìn)場(chǎng)施工，重點(diǎn)改造外墻保溫、屋面防水、下水整治、小區環(huán)境等，計劃兩年內實(shí)現小區全面改造完成。
撫順市共有2000年底前建成的城鎮老舊小區185個(gè)，自2019年實(shí)施老舊小區改造工程以來(lái)，撫順市把老舊小區改造作為加快補齊城市發(fā)展短板，提升城鎮宜居水平的有力抓手，共改造城鎮老舊小區954.82萬(wàn)平方米，改造住宅樓2557棟。順城區亦工小區、新?lián)釁^學(xué)苑社區、順城區貴德社區、望花區雷鋒小區先后榮獲省級老舊小區改造示范項目。
為真正把老舊小區改造工程建成民心工程，撫順市堅持以居民為主體，尊重群眾意愿，嚴格貫徹“共建、共治、共享”理念，加強統籌指導，嚴把質(zhì)量關(guān)口，按照基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)三級標準，重點(diǎn)對市政配套基礎設施、建筑物及附屬設施、公共服務(wù)設施、周邊環(huán)境等進(jìn)行改造升級，重點(diǎn)解決嚴重影響居住安全和居住功能等群眾反映強烈的問(wèn)題，合理制定改造方案。各屬地政府將老舊小區改造項目納入建設工程質(zhì)量安全監管，做好施工現場(chǎng)揚塵防治，避免重復挖掘施工。聚焦群眾滿(mǎn)意，推動(dòng)民意驗收和專(zhuān)業(yè)驗收相結合，對群眾投訴舉報及時(shí)跟進(jìn)調查并反饋處理結果。
提質(zhì)，讓生活更有品質(zhì)。今年以來(lái)，撫順市完成街路、公園等公共綠地補植18處，新建、改造口袋公園10處。持續推進(jìn)停車(chē)難、停車(chē)亂治理，新增停車(chē)泊位1500個(gè)。在全市258個(gè)社區、280個(gè)小區開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，設置垃圾分類(lèi)收集容器1.8萬(wàn)個(gè)，街道覆蓋率100%、社區覆蓋率96%、小區覆蓋率81%，提升改造垃圾分類(lèi)投放收集點(diǎn)375處。
供熱“三修”保障居民溫暖過(guò)冬
“小區供熱管道敷設較早，時(shí)常發(fā)生跑冒滴漏、爆管等情況，嚴重影響供熱安全和供熱質(zhì)量。”望花區樸屯街道岫巖社區居民盧玉蓮說(shuō)。岫巖社區是房齡在30年以上的老舊小區，使用的供暖管材是有縫鑄鐵管，隨著(zhù)管線(xiàn)的老化，常出現跑冒滴漏情況，嚴重時(shí)還會(huì )出現供熱管線(xiàn)爆裂，部分單元泄水停供搶修，影響供熱穩定性。
冬季供熱涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎百姓冷暖。望花區供暖區域大多是老舊小區，由于年久失修、自然風(fēng)化等原因，部分管道銹蝕、自毀情況嚴重，供暖期間時(shí)常出現管道跑冒滴漏現象，給居民生活帶來(lái)了極大不便。今年，撫礦中機熱力公司籌集資金對這些老舊小區的供暖設備、管線(xiàn)完成了“冬病夏治”工作，更換新的管道后，小區供暖失水率將大大降低，能夠有效改善供暖效果。今年，公司維護一級管網(wǎng)186公里，修繕閥門(mén)井120余座，保證冬季供暖設施設備完好率，降低對供熱系統運行、公共財產(chǎn)安全及轄區供暖穩定的不利影響。
供暖設備“三修”，主要包括城市熱源、管網(wǎng)、換熱站及附屬設備設施維修改造。在今年3月供熱期結束前，撫順市便督導各供熱企業(yè)針對上個(gè)供熱期出現的問(wèn)題，及時(shí)制訂“三修”計劃，全力做好供熱設施“冬病夏治”工作，有效提升供熱安全穩定性。今年，全市供熱企業(yè)共完成投資1.68億元，更新改造老舊管網(wǎng)78.7公里，改造維修換熱站393個(gè)，改造建筑內立杠120公里，供熱設施完好率不斷提高。
隨著(zhù)城市燃煤供熱鍋爐拆爐并網(wǎng)工作的推進(jìn)，大型專(zhuān)業(yè)供熱企業(yè)供熱面積100萬(wàn)平方米以上的占比達95%，撫順市城區已形成了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，大型燃煤鍋爐房及工業(yè)余熱供熱為輔，燃氣等其他清潔能源供熱為補充的高效供熱格局，供熱企業(yè)專(zhuān)業(yè)性、維修改造、運行管理能力不斷增強。
目前，撫順市供熱面積已達6718萬(wàn)平方米，為應對少數供熱運行突發(fā)故障，撫順市已制定并不斷完善《撫順市城市供熱突發(fā)事件應急預案》，各縣區政府和供熱企業(yè)也不斷完善自身應急預案，大型熱源、熱網(wǎng)單位適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合應急演練，供熱搶修隊伍儲備充足的管材、管件等應急物資，不斷加強城市供熱應急搶修能力，力爭將發(fā)生供熱突發(fā)事件的影響降至最低。